关于强化采油厂安全环保管理的研究

摘要：为促进采油厂安全运行，降低污染风险，本文针对采油厂安全环保管理问题进行分析，说明实际安全环保管理中目前存在的问题，提出应全方位构建HSE管理体系，积极改造基础设施设备，促进系统化管理落实，从而提高安全环保管理质量。

关键词：安全环保管理;采油厂;HSE管理体系;防污降碳

前言：生态文明是时代重要发展主题之一，安全环保管理是保证石油化工企业低风险、低成本、高成效、高质量生产的重要保障措施。安全环保管理不仅是防控生产污染的重要措施，而且是保证作业人员安全的必要措施，有利于降低采油作业生产风险，促进安全环保模式生产。为此，必须明确安全环保管理中切实存在的问题，针对性制定优化管理措施。

1采油厂当前安全环保管理问题

1.1承包商素质问题

采油厂施工采用外包形式，但是在实际外包运作中，部分承包商素质较低，施工监管不到位，管理者缺少安全环保意识，风险防控投入和监管不到位，无证上岗、违章作业问题频发，危害作业人员安全和石油产出安全。

1.2防污降碳系统不完善

采油厂经营时间较长，自建设初期至今行业技术逐渐升级，而部分采油厂为保障基本生产作业需求，主要进行生产投入，基础设施建设未能同步发展，当前管理系统不符合防污降碳管控要求，升级改造防污降碳管控系统迫在眉睫，建设节能项目过程中需要先进技术支持，同时还需加强资金保障，从而有效完善清洁生产线路，加强“三废”处理，解决采油作业引起的相关生态问题，改善生态环境[1]。

1.3安全环保监管问题

在当前管理中，业务部门职责划分不明确，在依法治安实施中，安全监管掺杂“面子情”问题，监管工作形式化、表面化，职责履行不到位。各管理层级运作中，随着工作层层推行，较易出现责任不明确问题，安全环保事故防控意识、防控措施不到位，安全环保监管较易发生环节间断问题。

2安全环保管理优化可行性策略

2.1全面建设HSE管理体系

加强承包商资质审查与安全教育培训监管，提高管理者与作业人员风险防控意识，提高安全环保作业意识与管理落实水平。构建“健康+安全+环境”三位一体的HSE（Health Safety and Environment Management System）管理体系，组织管理班子定期集体研读文件，明确文件要求，采用PDCA循环理念持续优化管理、执行和监督制度，优化管理控制程序。基层记录台帐管理方面，促进台帐精简化管理，推行和实施标准化审核监督，促进培训考核体系化运行，执行闭环管理模式。加强作业安全规范完善和执行，强化体系内审，每半年实施一次，每年年末评审管理成效，促进生产运行与管理监督同步高水平进行。

2.2加强基础设施设备改造

系统化改造过程中可知，当前采油厂存在显著基础设施设备不完善问题。部分油区存在诸多高风险场所或危险源站点，应采用先进风险识别技术和风险防控系统，根据风险等级动态管控高风险区域，持续优化安全保障系统。采油厂日常采油活动中地面工程设施作业时间较长，设施设备生命周期具有局限性，长期高负荷服役持续腐蚀原油储罐，原油运输过程中也会腐蚀输油管线，导致输油管线逐渐出现质量问题，产生安全隐患。针对此类问题，定期维护检修输油管线和原油储罐等设备，修复或更换受损系统部件，完善生产运输管线。危险源区域中安全隐患相对密集，治理成本、治理难度均较高，应完善保障制度，进行月度、季度和年度评估，合理制定技术和成本投入方案，加强系统改造资金与技术保障。采油作业需要广泛电力支持，作业周期中供电线路老化增加漏电、触电风险，应在作业现场严格执行用电和供电系统管理标准，杜绝违规接电、用电。采油厂运作需要耗费高额生产成本，治理隐患增加采油厂运行成本，为促进企业长期安全运行，必须合理协调生产成本、设备工艺技术改造成本投入[2]。

2.3落实系统化管理模式

安全环保管理落实中，需要明确业务部门职能与责任，以“三个必须”为原则开展业务工作。安全监管应杜绝“人情式管理”，杜绝形式主义，严格落实监管。采油厂应增强责任意识，承担主体责任，责任落实至部门和个人，加强安全环保监管质控。与此同时，应完善事故预警制度，对环境污染、生产安全事故加强预防、控制、处理和反思，严格执行巡查巡护，全面排查风险，积极排除隐患。加强安全环保文件研读，完善管理制度、落实管理措施，细化管理方案审查，保证安全环保管理工作持续传导，构建完善管理系统、执行系统化管理，切实形成管理成效。根据相关文件要求，应促进采油厂安全生产，以生态文明和环保生产理念为生产指导，落实会议精神，通过管理完善、技术完善积极达成发展目标，落实主体责任，促进安全环保发展。为此，在安全环保管理中应全方位防控事故、污染和伤害，对外包作业进行规范化管理，促进标准化作业，加强违规作业整治。明确安全生产标准，落实精细管理，保证清洁低碳生产，促进事故隐患排查，将安全环保文化融入采油厂企业文化，明确风险预控主线，提升建设标准、监管措施、管理能力，促进安全保障。构建和落实双重预防机制，严格遵守《安全生产法》规定，在实际安全环保管理中设置风险单元管理模式，落实规范化管理，强化监督承包商，在生产全周期覆盖风险防控措施。由专业风险评估机构开展安全风险隐患排查和评估工作，科学划分风险等级，采用差异化风险管控机制，细化设置基层班站与岗位，分级管控清单，切实有效控制风险。实施干部走动式管理，落实6S管理，促进目视化警示制度标准化执行。

结论：综上所述，采油厂生产管理运行中，主要存在承包商素质较低、防污降碳系统缺陷和安全环保监管缺陷，为解决管理缺陷问题，必须构建高质量HSE管理体系，促进技术、资金投入，完善建设基础设施设备，促进系统化管理监督，完善安全环保管理。

参考文献

[1]沈海凤.新形势下油田安全环保管理的实践和探索[J].化工管理，2021（33）：130-131.DOI：10.19900/j.cnki.ISSN1008-4800.2021.33.061.

[2]吴磊.加强油田企业安全环保管理的途径[J].化学工程与装备，2020（11）：250-251+257.DOI：10.19566/j.cnki.cn35-1285/tq.2020.11.113.