教育政策视角下的《英语教学大纲》和《英语课程标准》对比分析

【摘要】在新一轮基础教育改革中，《英语课程标准》取代《英语教学大纲》出现在人们的视线中。有比较才有鉴别，有鉴别才有认识。本文旨在通过对《英语教学大纲》和《英语课程标准》的比较，努力为《英语课程标准》在英语教学改革中的具体实施提供一定的理论支持和实践帮助。

【关键词】教育政策；英语教学大纲；英语课程标准；对比

我国外语教育政策经历了以下变化。改革开放前，从俄语独尊到英语第一，顺应国际形式。改革开放后，布置多种语种。现在是英语为主，其他语种均衡发展。

一、新的英语课程标准的特点

《义务教育英语课程标准（2022年版）》（以下简称“《义教课标》”）重新界定了义务教育英语课程的性质，提出了旨在发展学生核心素养的英语课程理念，确立了基于核心素养的英语课程目标，优化了英语课程的内容和教学要求，重新规划了英语课程的实施路径，为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，顺应新时代基础教育改革与发展的潮流提供了新理念、新目标、新内容和新方法。《义教课标》的颁布，预示着我国基础教育英语课程改革全面迈入核心素养时代。《义教课标》依据《义务教育课程方案（2022年版）》的相关要求，有机衔接《普通高中英语课程标准（2017年版2020年修订）》（以下简称“《高中课标》”），总结、继承和发展《义务教育英语课程标准（2011年版）》的理念、规定和要求，并根据新时代新要求对《义务教育英语课程标准（2011年版）》的内容进行全面修订。全面落实《义教课标》不是全部推倒重来，而是需要智慧地继承、衔接和发展，其根本落脚点在于一线教师、在于课堂实践。因此，落实《义教课标》需要教师透彻研读其内容，深刻理解其性质、理念，准确把握课程目标、内容，领会内化学业质量标准，清晰明确课程实施路径，努力创新教学、评价方式。这是一个学习内容非常丰富且理解消化时间较长、转化实践甚是复杂的过程。

二、《英语教学大纲》与《英语课程标准》的对比分析

（一）整体框架对比

2000年《英语教学大纲》包括：教学目的、教学目标与要求、教学内容、教学中应该注意的几个问题、教学评价、附录。2017年《英语课程标准》包括课程性质和基本理念、学科核心素养与课程目标、课程结构、课程内容、学业质量、实施建议、附录。可以看出，2000年《英语教学大纲》和2017年《英语课程标准》在整体结构方面既有相同点，也存在一定的差异。接下来，本文将以《英语课程标准》的六个维度为基准进行对比分析。最后，分析得出《英语课程标准》相较于《英语教学大纲》的进步之处。

（二）各部分对比

1.课程性质和基本理念对比

2000年《英语教学大纲》并没有明确对课程性质进行明确的规定，但是在其表述中提到语言是学习文化科学知识，获取世界各方面信息和进行国际交往的重要工具。另外，还提到要提升学生的人文素养。而《英语课程标准》对课程性质在一开始就做了明确、详细的介绍和说明。首先，从国家层面对高中阶段英语课程做了定性的分析。《英语课程标准》强调高中英语课程具有工具性和人文性融合统一的特点。除此之外，《英语课程标准》还对课程的基本理念从五个方面进行了说明，分别涉及确立育人标准、落实课程方案、转变教学方式、完善评价体系和发挥技术功能。

2.学科核心素养与课程目标对比

《英语教学大纲》第二部分为教学目标与要求，此部分规定全日制高级中学英语教学目标分为一级目标和二级目标。一级目标和二级目标的教学内容相同，只是对语言应用能力的要求不同。在各级目标之下，分别从听、说、读、写、语音、词汇、语法七个方面作出规定。《英语课程标准》提出了核心素养的概念。《英语课程标准》较《英语教学大纲》有了更加全面系统的规定。不仅包括总目标，还包括具体目标。英语课程的总目标和具体目标都是课程育人的规约性目标，回答了“为谁培养人”“怎样培养人”“为谁培养人”这三个基本问题。

3.课程结构对比

《英语教学大纲》中并没有明确提出课程结构，只是在其第二部分教学目标与要求中提到高中英语总课时量为384课时，周课时累计为12课时。《英语教学大纲》不仅没有对课程进行分类，而且对教学目标的表述也简单的划分为一级二级，也是用“基本”、“较高”等字眼。《英语课程标准》对课程结构部分的描述分为设计依据、结构和学分和选课。首先介绍了课程结构的涉及依据，其次详细介绍了课程的结构。普通高中英语课程由必修、选择性必修、选修三类课程构成。每类课程分别针对不同类型的学生群体。最后，学分和选修对学生需要修习的学分做出规定。

4.课程内容对比

《英语教学大纲》中对课程的表述为教学内容。其教学内容以四个附表的形式呈现，分别为日常交际用语（附表1）、语音（附表2）、词汇（附表3）和语法（附表4）。相比之下，《英语课程标准》对课程内容的表述非常全面。《普通高中英语课程标准》把教学内容分为六大模块，分别为主题语境、语篇类型、语言知识、文化知识、语言技能和学习策略。除了主题语境，其余五个方面都是按照课程类型进行描述。在每一部分教学内容之下，除了内容要求，还给予了一定的教学提示。这对于处于一线的英语教师具有很强的借鉴作用，使他们的教学活动具有可操作性，可以更好的贯彻新课标。而《英语教学大纲》只对教师教什么作出规定，并没有涉及如何教。《英语教学大纲》对教学内容的规定也仅仅局限于语音、词汇、语法和一些日常交际用语，也就是《英语课程标准》的语言知识。除此之外的其他内容都没有涉及。因此，可以说，《英语课程标准》所涉及的内容要比《英语教学大纲》全面的多。

5.学业质量对比

《英语教学大纲》并没有提到学业质量的概念，但是《英语教学大纲》的第五部分为教学评价。大纲指出要重视形成性评价对学生英语学习的激励作用，而且终结性评价应该侧重对学生实际应用英语的能力进行考查。这一点与新课标所倡导的评价方式相吻合。学习和理解课标最终是为了“用”。知行合一，方为真知。《英语新课程标准》的理念只有经由教师言传身教、率先垂范和创新实践才能成为现实。教师作为核心环节，决定着课标理念落实的效果，从这个意义上说，没有教师的成长就不会有课改的真正成功。日常教学中，教师需自觉将新课标理念、新教学方法与日常教学紧密结合，落实到具体工作中，不断反思、改进和创新教学设计和实施方法，用心体会新理念、新途径与之前教学实践效果上的差异。如此，教师一方面可通过亲身实践来验证自己对课标的理解是否到位、教学途径的把握是否精准；另一方面，也用实际教学效果为课标理念提供验证和反馈，为将来课标的进一步完善提供依据。

三、总结

从以上的对比中可以发现，《英语课程标准》相对《英语教学大纲》有极大的进步性，主要体现在以下几个方面：一、确立了英语核心素养框架。二、设计了基于学科核心素养的课程内容。三、提出了指向核心素养的课程内容。四、提出了指向核心素养发展的英语学习活动观。五、提出了基于核心素养的教学与评价建议。

【参考文献】

［1］郭凤鸣.中国外语教育政策演进历程与未来规划[J].锦阳：西南科技大学学报（哲学社会科学版），2020（6）：82.

［2］张凌. 对比分析《英语教学大纲》和《英语课程标准》[D].长春：东北师范大学，2022：1.

［3］中华人民共和国教育部.英语教学大纲试用修订版[M].北京：人民教育出版社，2000.

［4］中华人民共和国教育部. 普通高中英语课程标准[M].北京：人民教育出版社，2022.