广州市增城区幼儿园教师队伍建设现状的调查研究

【摘要】本文通过对广州市增城区幼儿园师资的基本特征、职业观念、职业满意度、职业需求、培训与考核等方面的调查,对影响增城区幼儿园师资的发展状况进行分析,从中发现影响幼儿园师资的内部和外部因素。

【关键词】幼儿园教师；队伍建设；现状

己有的系统性研究成果大都涉及中小学教师队伍建设、单独地分析公办幼儿园或者民办幼儿园的情况,较少对幼儿园的教师队伍状况进行系统性研究,尤其是适用于广州市增城区（以下简称“我区”）的幼儿园实际情况。本课题研究的重点就是广州市增城区公办、民办幼儿园专任教师队伍建设的现状，探究增城区幼儿教师队伍建设的实际现状，以数据做支撑，访谈内容做补充，发现在建设过程中存在的问题进行分析与总结，从而提出实施幼儿教师队伍建设的有效策略，形成《幼儿园教师队伍建设指导手册》。从“职业道德、教育理念、专业知识和专业能力”等方面进行专业发展指引，在此基础上，建立一套有效的培训机制，使研究更具有科学性和真实性，对提升增城区幼儿教师的专业素养，提高增城区整体幼儿教育质量有着极其重要的应用意义。

一、核心概念

(一)幼儿园教师

幼儿园教师是履行幼儿园教育教学工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。

(二)幼儿园教师队伍建设

本研究将“幼儿园教师队伍建设”界定为：幼儿园管理者对幼儿园从事保教工作的专任教师在基本结构、资格准入、培养培训、专业技能获取、规章制度建设、绩效考核等诸多途径来进行合理设置和管理的过程。

二、广州市增城区幼儿园教师队伍建设的问题与挑战

伴随着城市化进程的推进，老百姓对于优质普惠性学前教育资源的需求量越来越大，幼儿园师资作为园所的质量核心，显得尤为重要。广州市增城区作为实施“多予少取放活”政策地区，近年来，我国政府大力推动学前教育的改革与发展，成绩斐然。但也面临着许多亟待解决的问题。因此，广州市增城区在新时期下，幼儿园师资队伍的建设仍存在着许多问题与挑战。

(一)幼儿园教师队伍数量仍然不足

1.幼儿园师资配备进展和园所资源建设速度不能完全匹配

为进一步完善幼儿园的公共服务，使幼儿得到更好的教育，广州市增城区从整体上对幼儿园的发展进行了科学的规划。研究中发现，幼儿园保教人员的紧缺、 师资力量和幼儿园的发展速度还不匹配，幼儿园教师的整体素质偏低。

2.幼儿园教师的教育水平不足

我国现行《教师法》对幼儿园教师的教育水平进行了明确的界定。目前，广州市增城区幼儿园教师教育主要以专科及以上学历为主。尽管如此，在幼儿园里，教育水平不高的教师还是占了很大一部分。

3.幼儿园教师的流动性

学前教育在全国范围内迅速发展。在民办幼儿园中，由于师资的大量流动，造成了大量的流失。调查结果显示，一些幼儿园在每个学期都会有教师流失。师资流动的原因有：一是部分优质民办幼儿园在教学设施、师资管理方面越来越先进，招聘条件优厚，吸引了许多专业对口，素质较高的人才应聘。二是在一些公办园、集体办园有教学经验的教师会向民办园输送教学、管理、其他领导职务，或者是各种相关的学前教育培训机构。一些教师由于各种原因被迫离职，到外地工作或进修。三是部分幼儿园教师外出打工，以求生存。四是部分幼儿园园长对师资的管理出现了疏忽，造成了教师流动性大。幼儿园师资的流动性和外流严重影响师资队伍的稳定性，进而影响师资质量和数量。

(二)幼儿园教师专业水平参差不齐

1.非学前教育专业毕业教师占一定比例

广州市增城区的幼儿园专任教师中，专任教师的比例很高。调查显示，在目前幼儿园教师中普遍存在着两种倾向：一是对自身工作不满意；二是对自己所从事的教育工作缺乏兴趣。这些情况都表明幼儿园教师队伍存在一定程度上的职业倦怠现象。部分教师日常保教行为尚无法真实反映“幼儿立场”，无法在教育幼儿方面“想幼儿之所想,历幼儿之所历”。

2.幼儿园教师未定职级人数逐年增加

未定职级的教师人数始终很高，并随年度教师人数增长而连年上升。究其原因，主要有：教师数量不足；师范类院校毕业生就业压力大；一些幼儿园在师资培训方面重视程度不够等方面。当前教师队伍建设面临着一系列新情况、新矛盾和新挑战。幼儿园教师的学历总体上移,但是职称评聘现象比较突出。

3.幼儿园教师队伍整体呈年轻化趋势

由于近几年大批新教师涌入，幼儿园师资队伍整体上有青年化趋势。入职三年内教师占到了半数，平均年龄28.6周岁。在这种幼儿园里,教龄超过三年的教师已算是老教师，全部担任班组长。教师队伍年轻化，新办幼儿园尤为突出，有些新成立的幼儿园，除了园长和教务长外，其他的都是新聘的。高素质的公办幼儿园新师资队伍具有高学历、年轻的特点，但缺乏保教经验等特征。同时，部分新入职青年教师也存在着一些问题：第一，缺乏系统而科学的教育理论学习；第二，专业知识匮乏，技能单一且欠缺实践经验。第三，职业认同感不强，新入职教师培训任务繁重。

三、加强广州市增城区幼儿园教师队伍建设的策略

(一)多渠道保障幼儿园专业师资供给

1.创新幼儿园教师评价机制

改革师资队伍, 建立与之相适应的评价机制。强化幼师的职业教育，提高其职业素养，提高其教育水平。要健全幼儿园的管理制度和运作机制，从政府引导到社会组织。加强学前教育法制建设，加强财政投资。加强幼儿园工勤人员配置，增加幼儿教师、厨师、营养师，提高教师队伍的专业性和稳定性。

2.创新幼儿园教师培养模式

突破以师范院校为主的培养幼儿园师资的传统格局，构建以幼儿师范学校为主、师范院校为辅，综合性大学和地方性高校参加的学前教师培训体系。在培养目标上，坚持“师范性”与“专业性”并重；在课程安排方面,加强学前教育、教育学、心理学等学科的衔接；在教学方法上,运用个案教学。打破非师范生和非教育者受教师教育的壁垒，采取考试、分级等措施，把学生培养成为合格的学前师资。

3.严格编制标准

首先，要对幼儿园教师进行正规教育。由于学前教育是基础教育的根本，因此，必须尽快制定法律，把教师纳入全国统一的教师资格管理制度，明确教师的权利和待遇。因此，要进一步健全幼儿园师资队伍，使其在职位，在职培训、福利待遇等方面都与初级学校的教师一样。其次，根据《幼儿园教师编制标准》，各地要结合实际，制定新的幼儿园师资配置标准和实施细则，严禁挤占、挪用幼儿园教师编制，规范教师配置。第三，要积极研究制订民办幼儿园、集体幼儿园、事业单位办园配备专职教师的办法，以提升幼儿园师资配备，满足这些普惠性幼儿园正常的教育教学需求。

(二)多举措提高幼儿园教师队伍质量

1.完善幼儿园教师队伍培养和培训体系

建立以本专业为主体的幼儿园师资培训制度,以减免学费、补交等方式,吸纳优质教师。建立幼教教师培训体系,免费为师范生开设幼师职业技能培训；强化职后一体化教学，促进幼儿教师的职业操守；实施“双师型”师资培养计划,健全师资鉴定体系。

2.加强幼儿园教师队伍的专业理想信念教育

在新的历史阶段，幼儿园师资的培养不仅要在学识和能力上有所提高，还要在精神上追求卓越。但是，目前我国幼儿园师资队伍中普遍存在着教师职业意识不强、职业道德水平低、整体素质低等问题。这些问题已经成为影响幼儿园教师素质提升的重要因素。因此, 应加强对教师的职业理想与信念的培养，以培养其职业道德、专业情感。同时，要把政治、品德、心理等素质作为报考教师的必备条件。

3.保障教师待遇，增强职业吸引力

《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出，幼儿园与中小学教师享有同等地位和同等待遇，因此，各地要加大对幼儿园教师的薪酬和福利的投入和保障力度，制定并组织实施。在工资、医疗、养老、退休、抚恤金方面，要确保幼儿园教师在待遇、就医、养老、退休待遇和抚恤金方面均不低于小学教师。这样才能获得与自身专业地位相适应的工作福利，同时也能吸引更多的人参与到学前教育事业中来。

[本文系广州市增城区教育科学规划2021年度课题“增城区幼儿园教师队伍建设现状的调查分析与对策研究”（课题编号：zc2021106）的研究成果]

参考文献：

[1]袁振国.中国学前教育发展战略研究[M].教育科学出版社,2010.

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责任编辑  吴华娣