绿色金融对河北经济高质量发展的影响研究

摘要：绿色金融是金融产业顺应时代发展到一定阶段的必然产物，它既有助于解决地区和国家层面的环境问题，又在推动地区经济高质量发展中发挥着重要能动作用，还有助于优化地区金融结构，化解地区产能过剩问题，促进地区经济创新发展和改善地区生态环境。在当前经济高质量发展、绿色金融受到社会各界广泛关注的大环境下，探究绿色金融如何影响河北省经济高质量发展具有一定的理论指导意义。文章对以往的研究进行了综述，并从河北省当前绿色金融的发展状况入手，通过建立和完善绿色金融发展体系，培育绿色金融产业人才和建立和完善相关部门奖励制度等途径进行分析，希望能对政府部门在制定相应政策时起到一定的作用。

关键词：绿色金融;高质量发展;理论研究

引言

发展绿色金融以推动资源节约与效率提升为主要目标，高质量发展则是中国特色社会主义经济在当前阶段所具有的一个重要特点。自从熊彼得的经济增长理论被提出后，中外学者对这两者之间的关系做了大量而又深入的探讨。日益增多的研究显示，与资本土地和其他生产要素累积相比，生产率提高才是长期经济增长动力。

一、河北绿色金融发展现状

1.绿色信贷强势。伴随着经济的飞速发展，环境恶化和资源枯竭等问题日益暴露出来，因此，党的“十九大”报告中明确指出了大力发展绿色金融体系和生产力的重要性，同时保护好生态环境。河北省作为首都的主要枢纽，应更加重视绿色金融体系的发展。发展绿色金融体系首先要开发绿色信贷。河北省年末绿色信贷节能环保项目结余状况，从2013年开始河北省绿色信贷节能环保工程结余保持平稳增长，绿色信贷在河北省的大力发展为河北省经济高质量发展提供了重要支持。到2022年河北省金融机构及上市公司发行绿色债券的规模仅为92.4亿。其中河北省金融租赁公司2017年在银行间债券市场上发行绿色金融债券20亿人民币，是非银行金融机构批准发行绿色金融债国内首单，河北银行，河北邢台农村商业银行等地区金融机构还探索出了一条多渠道服务绿色发展之路—发行绿色债券，积极拓展绿色信贷资金来源。

2.环境污染迅猛。河北省从2008年起对环境污染责任保险进行探索，明确特殊行业投保企业，设置施目录，污染损害赔偿标准。在河北省环保工作担子重、环境监管压力大的2015年至今，河北省环责险的风险保障额度及累计承保企业明显多于其他省。统计数据显示，河北省环境污染责任保险自2015年至2021年3月份共承保3738家企业，风险保障额度为128.51万元。今后河北应在环境高风险领域构建环境污染强制责任保险制度。

二、绿色金融对河北经济高质量发展的影响

1.促进金融结构调整。传统金融结构已处于高速发展阶段的相对饱和状态，供给侧结构的调整呼唤绿色金融发展的助推。在绿色金融不同发展时期对金融结构调整支持效度都有显著作用。就河北地区绿色金融发展的时效性而言，为商业银行及连带金融机构开发绿色金融产品，可以借助绿色金融机制推动地方产业走向绿色化发展范畴新布局。因此，绿色金融其实就是对当地产业的一种深化，能够为将绿色信贷产品纳入当地产业结构中提供支持，为经济发展注入生机。

2.解决产能过剩问题。河北省以往地方产业结构集中于煤炭，钢铁等传统产能过剩行业，在《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》中也明确提出针对去产能的正面目标。在符合客观发展规律的前提下，必然要考虑到环境效益发展的需要。而绿色金融自身就是一种主动改造传统产业趋近绿色产能的发展机理，它能够消解煤炭，钢铁等传统产业对于资源取得的依赖，为绿色金融提供一个新的发展范围，进而支持供给侧结构调整全面实施，为地方产业经济转型做出贡献。

3.助力京津冀协同发展。在产业迁移过渡环节，绿色产业链条需要依托绿色金融作为支撑，使产业迁移到河北省之后能够取得较高发展潜力。仅就曹妃甸工业区而言，北京汽车制造厂有限公司搬迁到河北黄骅汽车装备产业园区，在农行，中行等数家银行的绿色信贷支持下，使产业搬迁后生产力稳步提升和提升。因此，绿色金融对河北省来说是强化接收实体产业并能从实际作用中支撑京津冀协同发展整体成效的一个重要的基本条件。

三、绿色金融支持河北经济高质量发展存在的主要问题

1.政府引导机制不健全。目前河北在政府层面对绿色金融发展扶持力度不够，借助政府这支“看得见的手”在绿色金融市场发挥作用效果有限，市场主体从事绿色投资与生产的积极性，主动性与创造性受到压抑。

2.激励和约束机制有待强化。新冠疫情影响导致国内各地区GDP增速减缓，极大地限制了河北省环保专项的投入力度。再加上地方实质性激励政策的缺失，公共资金很难有效地发挥乘数效应而无法形成耦合性激励相容机制。

四、绿色金融赋能河北经济高质量发展的对策建议

1.大力发展完善的绿色金融发展体系。河北省政府要坚持以“新时代”绿色金融发展理念为统领，牢牢抓住国家宏观调控政策不放松，进一步强化绿色金融发展扶持力度，调整，优化产业结构，开创政府与金融机构，企业齐头并进的新格局。在实践中，要全面深化细分市场的划分，健全污染严重，能耗较多企业证券市场准入与审核机制，加大保险对绿色金融市场核心引导力的发挥力度，从而为绿色金融发展体系的建立与完善提供有利政策背景。

2.发挥环境规制和绿色技术在经济高质量发展过程中的作用。坚持战略定位、凸显发展特色。继续完善加强普惠经济金融发展与构建绿色发展金融“双支柱”，促进普惠经济金融发展深度融合共进。绿色技术需体现于商业银行的规章制度之中，政府环境规制应与商业银行机构互为补充，使绿色金融在经济发展进程中得到充分体现。

3.推动绿色保险高质量发展，提升产品专业化水平。目前中国绿色金融体系中绿色产品支持更多地表现为投资端的绿色债券和绿色信贷，对于保障端的绿色保险却存在着显著的供给不足问题，这已成为制约中国绿色金融体系建设的一块短板。要加大绿色保险资金扶持力度，探索绿色保险激励机制。具体可把对低碳环保的直接补助转变为对保费的补助，确保绿色保险全方位和全过程性地开展，从而使得绿色保险机制所产生的作用得到充分发挥。

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