洞口县蓼水灌区“联建共享四促进”支部工作法在“区域化”联建中的探索与实践

摘要：加强油田企业基层党支部建设，对贯彻好、落实好、执行好党和国家理论、方针、政策具有重要意义。在企业发展的过程中，要充分认识支部建设的重要性，提高支部建设力度，让支部在企业生产经营管理过程中发挥更重要的作用。开展支部联建，就是对支部建设的创新与发展，能够有效发挥党组织在引领企业高质量发展中政治核心作用。

关键词：党支部；联建；共享；作用

引言

在企业中，党支部是联系广大干部职工的桥梁和纽带，它作为企业党建的全部工作和战斗力的基础，对于完成好党建和生产经营管理各项任务尤为重要。采油一厂机关第一联合党支部不断创新、规范党支部工作，加强支部建设力度，推出了具有较强的理论指导作用和实践意义的“联建共享四促进”支部工作法。

一、“联建共享四促进”支部工作法的内涵及意义

围绕“区域化联建”，发挥机关支部开放、共享、融合、创新的特点，建立了机关第一党支部“支点”文化。以“联建”为平台，以三个党小组为“支点”，以支部联建为“杠杆”，以“共享”为手段，以联建为“动力源”，深入推进“联建共享四促进”支部工作法，其形式是“联”，手段在“建”，目标是“共享”，根本在“促进”。以党小组为单位，与基层党支部开展联建共建结对子活动，党小组与基层党支部实现了良好互动，党组织吸引力进一步增强；共享机关党小组将工作重心下沉到基层，与基层支部联建共建平台，强化政治引领、突出服务生产、坚持融入中心、推动改革发展，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动采油一厂价值实现和创新发展，最终形成生产经营和支部建设齐头并进，相映生辉的新局面。

二、“联建共享四促进”支部工作法的功能及特性

1.整合，即人财物的整合与集聚，它是“联建共享四促进”的出发点。在“厂党委领导、部门科室负责、基层区部协同、员工参与”的“大党建”格局中，注重整合基层与机关、基层与基层、机关与机关相互之间主体力量的资源，助力优势互补，从多元化的角度提供资源保障，凝聚调动广大党员干部的积极性，在实践中产生“1+1>2”的辐射效应。

2.协调，即上下沟通、左右联动，它是“联建共享四促进”的发力点。在联建工作中，机关一支部立足“软实力”作用发挥，充分发挥并转化党组织的政治优势，通过支委会、三会一课、现场办公、实地走访等做好联建工作，并充分协调各方关系，发挥各方作用，解决各种问题。

3.宣传，即通过媒体与媒介扩大效果和效应，它是“联建共享四促进”的着力点。联建过程中，各支部通过媒体、会议等信息化载体，利用形式任务宣讲等手段向广大干部职工宣传目标责任、任务指标，最终形成思想共识，并转化为行动自觉。

4.互动，即人员之间的相互补充、交流与沟通，它是“联建共享四促进”的支撑点。联建支部围绕中心工作，以全面完成党建思想政治与生产经营管理任务为目标，以互通有无为支撑，利用多元化的文体娱乐活动，让广大干部职工与党组织之间形成互动，体现幸福和谐、以人为本的理念。

5.服务，即服务企业发展、服务员工成长、服务支部建设，它是“联建共享四促进”的落脚点。主要是服务中心工作和重点工作，服务生产运行、安全环保等工作，服务党员需要，建立支部之间互助关怀机制，增强党员对联建工作的认同感和责任感。

三、“联建共享四促进”支部工作法的主要内容

（一）以党小组为单位，与“三区一部一所”基层党支部开展联建共享活动，形成新活动平台。

表现形式：

除支部活动严格按照厂党委有关要求开展外，进一步发挥党小组的能动作用。各党小组活动在支部例行工作的基础上，与基层党支部开展联建共享结对子活动，丰富活动形式，充实活动成果，形成联建共享平台，最终增强机关支部活力和引领力。

具体内容：

1.联：加强支部工作联创。不断完善党支部工作体系，创新工作载体，创新工作方式，形成课题，共同研究推进。加强党员干部联学。集中组织学党章，学讲话系列讲座，提升党员和支部书记能力素质。加强党员干部联赛。联建支部按照各项目，分别组织系列邀请赛，增进友谊，提升水平。

2.建：建立联建支部项目化运作机制，每季度至少召开一次联络会议，对下季度联建项目进行探讨和安排部署，并对本季度联建工作进行督促检查。

3.共：共用联建平台。在推进党小组和联建党支部组织活动的同时，推进党建与中心工作一体化融合进程。联建党员加强协调沟通，建立绿色通道，减少不必要的环节，提高生产效率。

4.享：共享党建优势资源。机关党小组按照资源集约化原则将优势资源分配为学习型、服务型、创新型和规范型。基层单位党支部有优秀党课资源和授课形式。双方优势互补、资源共享、合作共赢，共同为提高支部工作水平和生产经营中心工作通力配合。

（二）以制度为保障，围绕“四促进”建设建章立制，确保支部建设质量。

1.学习交流制度

表现形式：以生产经营管理和干部人才队伍建设为出发点，以岗位胜任度和能力素质提升为重点，以“三会一课”为主要形式，强化联合学习，引导自我学习，建设名副其实、特色鲜明、效果显著的共享课堂。

要求：认真落实“三会一课”制度，支部书记和党小组组长带头上党课，党员干部轮流宣讲，倡导中央方针政策出台必讲、学习培训锻炼回来必讲、重要调研会议活动完成必讲。

方法：共同养成，一起分享，开设思想讲坛和业务论坛、读讲一本书、学讲领导科学和哲学等活动，围绕思想收获、工作得失、学习体会、实践成果、人生感悟，定期组织学习讨论分享。

具体内容：

听：与先进典型、优秀代表多交流互动，即走出去听别人讲，也能取长补短请老师来授课；党支部党小组之间要多深入基层，与广大员工面对面、心贴心沟通与交流。

读：引导广大党员干部多读书、读好书，定期开展“读享”活动，积极推动知行合一。

思：即要多思考，多发问，对每一项工作都保持思考的态度，在思考中探索工作动力和创新来源。

写：撰写心得体会，分享学习笔记。

讲：支部搭台，让党员干部群众以交流的方式演讲，不断提升演讲能力与表达能力。

2.联系服务制度

表现形式：在机关党支部中广泛动员、深入扎实地开展“联系基层促作风，联系群众促服务，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员和党务工作者”主题活动。

要求：加强与基层单位和群众的沟通互动，服务群众依靠群众发动群众，在实践中锤炼宗旨意识和服务作风。

方法：落实深入基层、联系群众机制，通过基层调研、座谈交流、意见征集等，与基层单位开展联学共建活动。每个党小组至少有一个联系点，有一本政策建议、服务需求、问题清单及落实反馈台账。

具体内容：

联：纵向联系沟通、横向联建共建，每个党小组与基层党支部联建，形成机关与基层的联建共享平台。

帮：深化党员“工作重心下基层”行动，组织党员深入生产一线，了解基层群众对机关工作的意见和建议，针对基层反映的突出问题、热点问题，研究解决问题的具体措施，帮助解决实际困难。

谈：与采油厂“半月谈”活动相结合，鼓励机关党员深入群众宿舍，拉近距离开展交心谈话活动。了解一线信息和一手资料，为改进机关作风，改进工作方向，强化服务职能掌握好方向。

促：促作风，在机关党员干部中养成实事求是、求真务实的工作作风。促服务，以建设服务型党组织为契机，促进基层党组织工作规范化、活动多元化、决策民主化、服务常态化。

创：组织开展倡树典型、争先创优活动，开展先进党支部及党小组、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选活动，加大宣传、表彰力度，充分发挥身边典型的示范、带动和激励作用。

3.创新创效制度

表现形式：以业务工作创新推动支部工作创新，以支部工作深化推进业务工作提升，将支部工作融入中心，围绕人才队伍、党的建设、安全管理等建立全方位支部工作体系。

要求：围绕中心工作，发挥党组织的政治引领作用，创新各类活动载体，破解党建与业务结合不紧密的问题。

方法：将党建工作融入队伍建设、融入创建和谐氛围、融入提质增效改革中，完善激励考核，倒逼发展。

具体内容：

融：把党建工作融入到队伍建设、和谐建设、业务建设中，实现支部工作、业务发展、队伍建设的融会贯通、相得益彰，一体化推进。

学：学习先进理念、经验，为创新创效做好思想、业务和知识储备。

探：大胆实践、敢为人先、勇于创新，努力走出“实战”第一步，探索新方法、新途径，实现新跨越、新发展。

引：基层党支部书记和机关党小组负责人要负起第一责任人的职责，站的更高一点，看的更远一点，要求更严一点，效果更实一点，切实发挥好“带头人”和“领头羊”作用。

树：通过先进典型、成功案例，建立示范点，树立“标杆”和“旗帜”，确保学有目标、赶有方向。

4.规范运行制度

表现形式：重点加强对贯彻落实党的路线方针政策、三重一大民主决策、服务干部职工、队伍建设、廉洁自律等方面的监督，重点加强对支部委员和党员干部尤其是人、财、物管理职权岗位上党员干部的监督。

要求：做好一人一事思想政治工作；制定党风廉政建设规定；落实支部三会一课、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器；建立党员群众监督平台，多形式、多渠道、全天候接受监督。

方法：完善监督手段，充分利用系统网络，改进工作手段，实现监督信息共享；拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、行政监督、群众监督、信访监督和舆论监督作用，形成监督工作整体合力；强化监督考核，严格责任追究。

具体内容：

强：健全完善思想政治工作制度，做好日常性的思想教育工作，增强针对性，坚定理想信念，增强角色意识和政治担当。

谈：深化“六必谈”交流沟通机制，增强思想政治工作的及时性和有效性，增进沟通交流，化解矛盾问题。

守：认真贯彻落实中央八项规定精神，局分公司整顿四风问题等系列规定，全面落实党的六大纪律，坚决整治廉政作风方面的突出问题。

率：坚持以上率下，党员领导干部以身作则，率先垂范，严明党的纪律，严守党的规矩，带头践行“三严三实”。

廉：进一步深化内控机制建设，加强党员领导干部权力运行的监督，强化担当意识，落实“两个责任”，承担具体任务，形成用制度和机制管人、管事、管风险的严密监督体系，不断完善惩治腐败工作机制，以零容忍态度，从严查处党员干部各类违法违纪案件。

（三）强化问题导向，及时研判支部工作存在的问题，补齐短板及时修正。

表现形式：以党小组为单位，分析研究中心工作、重点工作等本职业务工作难点和薄弱环节折射出来的支部建设问题，作为支部工作的切入点和立足点。

要求：通过查摆业务工作最突出的问题、群众最不满意的问题，制定科学的支部工作计划。

方法：利用考核结果及时开展整改分析会，强化问题导向，及时分析研判，按业务问题、队伍问题和支部问题组织党员逐级、逐类、逐项查找分析，为解决存在问题研究办法、制定措施奠定基础。

具体内容：

听：通过专项调研、调查问卷、热线反馈、在线访谈等多种方式多渠道征求意见建议。

查：采取“群众提、自己找、集体议、上级点、同志帮”等方式，真正查摆出税收业务工作最突出的问题、服务群众最不满意的地方。

议：把征集的意见逐条逐项议深议透，注意从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，透视背后的“四风”问题，深挖产生问题的根源。

改：对采纳的意见建议和确定的整改事项，采取计划、推进、通报等方式建立工作落实机制，实行台账管理，明确任务书、时间表、路线图、责任人，确保各项具体措施落实到位。

建：对行之有效的措施、方法，逐步固化完善为规章制度，建立健全长效机制，推动相关工作制度化、规范化、常态化。

四、结束语

在推进区域化联建工作中，我们要始终站在推动采油厂高质量发展、打造名牌采油厂的高度进行定位，用联建引领和推动其他各项共建工作，以“从严从实”的工作作风扎实开展“联建共享四促进”建设工作，为采油厂深化改革、油田公司高质量发展提供有力保障。

参考文献

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[2]杜志雄，赵黎，崔红志.跨村联建、村企共建：农村基层党组织创新与发展的实践探索[J].中共中央党校（国家行政学院）学报.2022，26（01）：95-103.

[3]金伟.党组织联建共建的实践与思考[J].上海国资.2014（05）：72-73.

作者简介

刘 峰（1981—）男，汉族，山东菏泽人，政工师，大学工科、理科双学士学位，主要研究方向：党建政工类。