乡村振兴下农村土地管理的问题及措施研究

摘要：乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分。乡村振兴的核心是农业振兴，关键是土地管理。随着城市化进程的加速以及人口流动和农村人口老龄化的加剧，农村土地流转、占用、违法用地等问题也日益突出。在实现乡村振兴的过程中，如何处理好农村土地管理问题，成为关系到中国农业、农村和农民利益以及乡村振兴战略实施的重要问题。本文将探讨当前乡村土地管理问题的现状与存在的问题，并提出相应解决措施，以期为乡村振兴提供有力支持。

关键词：乡村振兴；农村土地管理

引言：在乡村振兴背景下，农业农村的发展不能再局限于传统的发展道路。由于我国农村地区分布较分散，发展不平衡，一些经济实力较强的农村地区，在土地管理方面取得了显著成就，逐步缩小了与城市的差距，但是一些落后的农村地区，并未意识到土地管理的重要性，土地资源利用效率仍然偏低。因此，在乡村振兴背景下，这些农村地区要探索出一条更具现代化的农村发展道路，都应积极响应国家相关政策的号召，立足于自身情况，并与国家最新的土地政策相结合，制定有效的土地管理措施，积极促进土地管理工作的改革。

1乡村振兴背景下农村土地管理的重要意义

在乡村振兴背景下，农村土地管理具有重要的意义。首先，农村土地是乡村振兴的基础资源之一，其合理利用和管理是实现乡村振兴的基础。其次，农村土地是农民的重要资产，保障农民土地权益，加强农民土地意识，有利于激发农民的生产积极性和参与度。再者，农村土地管理是农村环境保护和生态建设的重要举措，有效管理农村土地可以减少农业投入和用地压力，从而实现农业可持续发展和生态文明的建设。最后，农村土地管理还关系到国家土地资源和国有财产的管理，健全农村土地管理正是落实国家土地政策和维护国家土地资源安全的重要保障。因此，乡村振兴背景下农村土地管理具有非常重要的意义和价值。

2农村土地管理存在的问题分析

2.1随意使用土地资源

在乡村振兴与精准扶贫背景下，乡镇企业获得了较为蓬勃的发展，这很好地推动了农村地区经济的发展，但也因此而引发了一些问题。具体来说，一些乡镇企业的法定代表人将工厂建设在自家的耕地里，严重污染和浪费了土地资源，导致土地资源的利用率大幅降低。另外，一些乡镇为了推动乡镇企业的发展，任意征用农村土地资源，同样导致耕地面积减少，甚至威胁到了农业生产与国家粮食安全。

2.2土地管理缺乏科学有效的规划

从城镇化的角度来说，其战略目标是为了更好地解决农村地区的就业问题和发展问题，助力农村经济。为实现这一目标，必然需要利用农村地区现有的土地资源，借助土地资源来加强基础设施建设和改变农村形象，这涉及农村土地管理与规划的相关知识，若是缺乏科学合理的规划，难免会导致土地资源浪费。从当前一些农村地区的土地资源规划工作来看，存在着认识不清楚的问题，片面地理解城镇化，违背了城镇化的客观发展规律，在实际规划工作中缺乏先进指导思想。在这样的工作模式下，城镇化建设用地不断扩大，引发了较为严重的土地浪费问题。

3乡村振兴背景下农村土地管理策略

3.1全面落实土地相关权利政策

农村土地管理一直是国家重点关注的工作，为解决农村土地利用和发展过程中所面临的诸多问题，国家有关部门陆续出台了各种有关土地方面的政策，因此，为提升农村土地管理水平，各个农村地区都要全面落实土地相关权利政策。在农村土地管理工作中，不论是土地管理还是利用，都需要对土地相关权利进行明确了解，这是最为前期性的工作。在了解土地的所有权、使用权、经营权和其他权利后，才可在相应的法律法规约束下进行土地规划、开发与利用。在开展农村土地管理工作中，所涉及的管理内容比较多，并且范围比较广，对土地相关权利政策的落实是基础性也是根本性的工作，此项工作的落实，有利于有效避免后续土地管理过程中所出现的各种问题。有关部门和人员在开展具体工作的时候，需对相关权利中的物权保障加以确认，根据公民所应该享有的权利，理顺其在土地利用和管理中的相应权利，尊重承包农户的市场主体性、家庭承包经营的基础性，使得基本经营活动能够在相应制度的约束下开展。当前的土地政策中，有土地确权政策，为了在农村土地管理中将此政策进一步贯彻落实，需要解决土地确权登记颁证期间存在的实际问题，从而提高农村土地管理工作质量。

3.2充分发挥农民的主体作用

农村土地管理工作以乡镇政府为主导，专业技术人员进行工作环节设计，相关部门进行村庄规划、土地整治施工建设。在整个工作流程中农民很少参与，但农村土地管理工作直接关系到农民的经济利益，因此应充分发挥农民的主体作用。政府部门应加强政策和科普宣传，利用微信群、微信公众号、宣传栏等多种宣传渠道，以“线上+线下”的形式把最新的土地管理政策和科技知识，用最通俗的语言和最喜闻乐见的形式送到基层群众手中，加深农民对政策和技术的认识。开拓与农民沟通的渠道，注重在工作中听取农民的意见，从中提炼出合理可行的土地管理措施。在开展工作的过程中，政府部门应及时向农民公布工作进程和工作发展方向，确保农民能及时表达自身诉求，充分发挥其主体作用，使农民接受并配合土地管理工作，有利于土地管理工作的顺利开展。例如，可以通过创建乡镇农村青年人才服务中心，促进乡村振兴，巩固党在农村的执政基础，并且以人才振兴、组织振兴的实际成效扎实推进乡村全面振兴。

结束语

综上所述，在乡村振兴背景下，为了提升农村土地管理水平，各个农村地区都应该在国家政策和法律法规的指导下，不断进行土地管理制度的改革和调整，在农村地区全面落实土地管理的各项规定，从而实现农村土地资源的合理利用，将土地资源优势转化为经济优势。

参考文献

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