农村社区建设的具体做法和经验研究-以上海市海沈村为例

摘要：农村社区建设对于建设生态宜居、治理有效的美好农村社区，推动城乡一体化建设具有重要意义。文章以上海市海沈村建设农村社区生活圈为例，分析海沈村在进行社区建设过程中发展优势产业、发掘文化内涵、发挥区位优势的具体做法，总结出在社区建设过程中要坚持因地制宜、坚持总体规划、坚持以人为本的经验启示。

关键词：农村社区；社区建设；海沈村；经验

近年来，我国持续推进农村社区建设，针对我国基本国情，进行了一系列探索，如“城乡统筹”、“城乡一体化发展”“新农村建设”、“美丽乡村建设”等。本文以上海市惠南镇海沈村建设乡村生活圈为研究对象，介绍传统农业村是如何盘活空间、振兴产业、焕发活力，以期为资源、区位类似乡村的农村社区建设提供参考。

一、上海市海沈村社区建设现状

（一）上海市海沈村基本情况

海沈村位于上海市浦东新区惠南镇，黄路镇政府的东侧。海沈村总面积4平方公里，总户数1533户，人口为3694人，全村耕地2201亩，主要以种植粮食、蔬菜、瓜果为主。海沈村因临近上海市，交通便利。G1503绕城高速穿村而过、轨道交通16号线直达村口，水路则有一号河、二号河、黄家路港和沈家路港。海沈村凭借优越的地理位置，2018年开始大力发展乡村旅游和社区建设，实现从传统的农业村到中国美丽休闲乡村的转型。

（二）上海市海沈村社区建设现状

上海市海沈村的农村社区建设在借鉴上海市“15分钟社区生活圈”的基础上，发展农村社区生活圈。农村社区生活圈起源于日本，是指在村庄建设范围内，从满足生产、生活需求角度，结合村民日常出行规律形成的农村地理活动单元。惠南镇在村民步行15分钟的范围内，以海沈村为核心，联动远东村、桥北村，初步形成三村联动发展模式，全面提升村民的生活便利度。

海沈村是沪上知名农产品品牌南汇8424西瓜的产区之一，加上海沈村还是场地自行车奥运冠军和全运会冠军钟天使的家乡，因此被称为“西瓜村”“冠军村”。随着海沈村成为上海市首批乡村社区生活圈试点单位，海沈村也被打造为中国美丽休闲乡村、市级乡村振兴示范村、市级美丽乡村示范村。如今，海沈村的农村社区生活圈已经发展为“社区生活圈3.0”版本，形成了生产、生活、生态、社区治理融合度更高的生活圈形态。

二、上海市海沈村社区建设具体做法

（一）发展优势产业，完善配套设施

海沈村与远东村、桥北村相邻，而且都是惠南镇高标准农业的集中地。惠南镇依托三村的产业优势，布局了8424西瓜示范基地、小三园花卉种植、蛙稻共生示范基地等一系列农业项目。高标准的农业助推了高品质旅游的壮大，依托骑行运动特色和沪乡文化，海沈村推出“农居+民宿+文创”和“农野+运动+娱乐”等农旅融合旅游产品，受到广泛好评。海沈村通过发展优势农业，创新发展新型产业，完善产业发展的配套基础设施，在推进社区建设的同时，拓宽本地居民的收入来源，推动地区经济的可持续发展。

（二）发掘文化内涵，建设文旅村庄

为了让乡村文化活起来，海沈村发展具有海沈特色的文化产业。海沈村设置“钟天使荣誉室”，梳理其荣誉史，成为青少年爱国教育和骑行爱好者的热门打卡地。建设“乡俗文化馆”，通过全息影像技术展示传统农耕文化和浦东非物质文化遗产，传承乡村文化。建设“沪乡文化传习所”，传承江南滨海文化，为人们呈现“海沈的原乡生活”。设计海沈村文创产品，包括海沈骑行地图的丝巾、写满乡村的木质手机架、用米粒做成的二十四节气主题空调被等。

（三）发挥区位优势，共建共享社区

海沈村通过美丽乡村和美丽庭院建设，加强特色文化景观建设，增加水岸景观和滨水区域步道，提升了村庄风貌，优化了河道环境景观布局。还创建了“和合、银杏、稻香、知青、春耕、夏耘、秋收、冬藏”等系列海沈小院，村庄环境与自然风貌融合提升。海沈村依托“1+9”家门口服务体系构成“15分钟服务圈”。体系内包含1个家门口服务中心和9个家门口服务延伸点，实现了“办事不出村”，丰富了居民的文化生活，有力推动了乡风文明建设。

三、上海市海沈村社区建设的经验启示

（一）坚持因地制宜

农村社区建设要综合考虑本地区的经济、社会、文化等情况。城市郊区的村落可以加强基础设施建设，发展休闲农业；具有非物质文化遗产价值的古村落在社区建设中要保护原址原貌；对于具备条件的村庄可以考虑融合发展共建农村社区。对于村庄是否适合建设社区生活圈，发展旅游产业，要做好充分调研，将村落的文化背景、地理位置、风俗习惯、经济状况、产业基础等情况考虑进去，具体问题具体分析。因此，推进农村社区建设要因地制宜，如果盲目跟进建设社区生活圈，只会浪费人力物力。

（二）坚持总体规划

农村社区生活圈建设不仅涉及村内建筑的建设问题，还涉及配套基础设施建设、资金保障、村内资源的整合利用等一系列问题，工作复杂艰巨。农村的社区建设不仅要让村民住上新房子，还得让村民过上好日子。社区建设一定要有系统思维，要总体规划，确保各环节能够有序推进。规划要有前瞻性，避免因资金不足、政策变动、农民缺乏收入来源等导致社区生活圈建设中断的问题。制定总体规划是尊重科学、尊重自然规律，要注重全视角超前性看问题，统筹考虑各项工作，处理好整体和部分的关系。

（三）坚持以人为本

建设社区生活圈要把村民的利益放在首位，贯彻以人为本的价值观念。建设各类设施和建筑、发展经济、增加福利等要以村民生产生活为出发点，以15分钟为半径，建设一个集教育、建设、商业、服务为一体的便民利民的社区。同时注重生态建设，确保在提高村民生活水平的同时，打造一个生态宜居的社区，提高村民的获得感和幸福感。

农村社区建设对于建设美好乡村社区、推动城乡一体化具有重要意义。农村社区建设作为国家乡村振兴战略必不可少的一环，必须坚持不断推进农村社区建设的发展。海沈村建设社区生活圈的模式对于具备相似条件的村落，在建设过程中可以加以借鉴推广。

参考文献

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