建设工程招标阶段的工程造价管理

摘要：目前我国建设工程的快速发展，造价管理工作中还存在诸多问题。在工程项目招投标阶段，工程造价的控制管理是对设计阶段工程概算、造价与预算控制的体现，同时也是对工程项目规模和投资的一种实现，招投标过程中，招投标的竞争方式能够有效保证招标方与投标方双方合法权益得到有力的保证，确保工程项目质量，保证工期质量与降低工程造价，这也使得招投标阶段的工程造价控制成为多方参与所重点关注的焦点。基于此，笔者首先分析了招标程序，然后分析了建设工程招标阶段的工程造价管理问题，最后提出了建设工程招标阶段加强工程造价管理的有效策略。

关键词：招投标阶段;工程造价;控制措施

引言

改革开放以来，我国的经济得到了快速发展，并且经济建设取得了一定的成果，我国的综合国力也在不断提高。在新时期背景下，建筑行业的发展突飞猛进，建筑工程数量不断增加，建设规模不断扩大，未来的发展形势一片大好。在建筑行业发展的过程中，招投标工作是非常重要的一项工作，工作人员需要加强工程造价管理，以此来降低建筑项目成本，提高建筑企业的经济效益和社会效益[1]。

1建筑工程招投标阶段造价控制的重要意义探讨

在建筑工程招投标阶段，造价控制工作在其中占据至关重要的地位，造价控制的质量在一定程度上决定了整体工程建设过程所投入的资金成本，与建筑单位所取得的经济收益之间具有至关重要的关联，所以为了切实保障建筑单位的收益水平，促进建筑工程施工建设过程井然有序的展开，必须要在建筑工程招投标阶段切实做好造价控制，积极融入科学且规范的造价控制举措，充分明确建筑工程各个施工建设环节所投入的经济成本情况，在保障建筑工程施工建设质量的前提之下有效降低其中所投入的经济成本，有效促进建筑工程招投标过程井然有序的展开，不但有助于强化建筑工程效率，同样也可以为工厂的高质量竣工而奠定夯实的前提基础。除此之外，随着我国工程领域的高速发展，市场竞争也开始愈发剧烈，所以建筑工程企业为了充分适应当前剧烈的市场竞争环境，便有必要致力于招投标阶段的造价控制，通过造价控制工作实现建筑工程成本投入合理化与科学化，从而保障建筑工程企业能够实现经济效益最大化，保障建筑工程企业可以在当前剧烈的市场竞争之中逐步脱颖而出，谋得更为广泛的发展空间与前景[2]。

2招标控制价管理存在的问题

2.1定额水平滞后

现阶段招标控制价的编制主要以工程量清单计价方式为主，而以往更多采用的则是定额计价。无论采用哪种编制方法，其中均涉及消耗量定额，在确定消耗量定额时应做到对当地社会水平的客观体现。但是在社会生产力逐渐增高的背景下，实际社会劳动水平、价格费用等与定额所依据的情况差异逐渐显现。即在编制招标控制价时所依据的材料、人工以及机械设备消耗量与实际消耗存在差异，若不及时进行上述问题的避免，会影响到企业对施工成本的有效控制。

2.2市场供需因素影响

市场供需因素是影响到建筑工程招投标阶段造价控制工作的最为关键性因素，市场供需关系之间是否平衡决定了建筑工程的整体造价，同时在建筑工程当中的各项施工建设材料都需要从市场之中进行采购，所以建筑工程招投标阶段造价控制工作势必会受到市场因素以及市场发展规律的影响。也就是说，当建筑市场供大于求的过程中，承包商在其中能够以更低的成本进行材料采购，建筑单位也能够从中获得更大的利润，反之会导致监督单位采购材料成本增加，因此其利润水平也会得到一定程度降低，甚至还有可能出现经济效益亏损的问题，所以说市场供需因素是影响的建筑工程招投标阶段造价控制工作的最为重要因素。

2.3重视对招标控制价共性管理的加强

针对招标文件的发布，要做到对招标控制价格组成部分明细的发布，切不可只公布总价，避免因投标人信息掌握不足而影响到招投标工作的顺利进行。此外，编制人员应结合以下三点进行招标控制价的合理编制：①结合实际情况采用国家或地方的相关定额标准与规定，进一步提升计价标准的准确性。②在确定材料价格时，需确保工程造价信息的合理性，若发现工程造价信息中所涵盖的材料价格信息不全面，则需结合实际情况进行价格信息的深入调研。③禁止出现对计价、定额标准随意更换的情况，提升招标控制价编制的合理性。

3招投标阶段工程造价控制措施建议

3.1要进行工程量清单的严格审核

招标方可通过多家工程造价咨询单位的委托同时进行清单的独立编制，当完成后，可以进行对比分析，针对其中相关内容与数量等所存在的差异进行讨论和纠偏之后，汇编成为具有较高完整性和真实性以及准确性的工程量清单。另外，也可以在编制工程量清单后，委托另一家工程咨询单位再次针对清单进行仔细校对审核。如存在错漏部分，在与原编制单位进行核对后，双方可在复审情况下进行确认，再出具复核后工程量清单，用于进行招投标。

3.2在招标文件中融入工程造价管理理念

招标文件对建筑工程的后续施工有着非常重要的指导作用，因此在制定招标文件的过程中，管理人员还需要重视招标文件的重要作用，把工程造价管理理念合理地融入招标文件的制定过程中，并且根据建筑工程的实际情况编制招标公告，全面分析招标文件。工作人员在工程量清单编制工作中，还需要坚持四个统一的原则（统一工程量计算规则、统一计量单位、统一建筑项目名称、统一建筑项目编码），然后在这项工作的基础上编制清单项目。分部分项工程量清单应包括工程量、计量单位、项目编码、建筑项目，工作人员需要将这些工程量清单和建筑工程的实际情况进行有效结合，以此来准确计算工程量，说明招标文件中关于工程造价方面的所有成本条款。所有的工程成本一旦被确定下来，就不能随意修改，以免工程造价出现错误。

3.3完善与健全招投标管理制度

首先，需要由专门的工作人员对于当前建筑工程招投标阶段所采取的管理制度进行全面的调研与统计，分析当前建筑工程招投标阶段管理制度所存在的不完善之处，之后致力于建立起公开化、透明化的招投标管理制度，实现对于各个招投标环节的有效约束，从而切实保障招投标过程能够顺利进行，并且更加优质的完成造价管理控制工作。

3.4选择合适的合同形式

目前，建筑工程的合同形式主要分为单价合同、成本加酬金合同以及总价合同三种。工作人员选择合理的合同形式，可以有效降低建筑工程的风险，可以提高企业的施工效率，可以有效控制工程造价。例如，工作人员可以将总价合同应用于图纸设计以及各项说明比较完善的建筑项目中。但是。如果建筑项目的施工周期比较紧张，并且其中的图纸和各项说明存在着不完善的情况，那么总价合同就无法满足建设工程招标阶段的工程造价管理的需求。

结语

工程项目招投标阶段是实现工程项目前期筹备逐渐向现场施工过渡的关键环节，不但影响着施工进度和施工质量，同时对于工程项目的经济效益有着同样重要的作用，这就需要相关部门和工作人员全面掌握招投标阶段工程造价控制的关键要点，并制定和采取有效的招投标阶段工程造价控制措施，如此才能够在保证工程项目质量的前提上，实现工程项目社会效益与经济效益的最大化[3]。

参考文献：

[1]闫瑞平.基于招投标阶段公路工程造价控制问题分析[J].黑龙江交通科技，2020，321（11）：264，266.

[2]王蓓.分析建筑工程招投标中工程造价的控制策略[J].农家参谋，2020，654（9）：124.

[3]伍珂珂.建筑工程招投标阶段工程造价控制措施分析[J].居舍，2020，5（5）：160.