水利水电工程施工中安全管理问题分析

摘要：水利水电工程始终是支撑资源开发和调节的重要基础，在维护国民经济安全中所发挥的作用是无可替代的。基于水利水电工程建设的特殊性，施工建设过程中会受到一些不确定因素的影响而出现质量问题或安全问题，所以，采取精细化的管理手段加强施工过程管理就显得尤为重要。本文首先对水利水电工程施工安全进行概述，分析了水利水电工程施工安全管理现状及存在问题，并结合相关实践经验，提出了水利水电工程施工安全管理的有效策略，阐述了个人对此的几点浅见与认知。

关键词：水利水电;安全管理;问题

引言

当今社会，水利水电工程事业发展质量显著提高，对建设施工中的安全管理与控制提出了更高的要求。当前形势下，有必要立足于水利水电工程构造、工艺、成本等各项要素，强化安全管理意识，充分有效保障水利水电工程施工平稳有序进行。本文就此展开了探讨。

1水利水电工程施工安全概述

水利水电工程是重要基础设施类型之一，在满足调控水源需求、实现水资源高效利用、保障经济社会高质量发展方面发挥着关键作用。水利水电工程施工安全管理应在标准范围内，通过运用各项安全理念、安全技术与安全策略，将各类潜在的风险源进行识别、控制与消除，形成具有明确价值导向的施工安全管理机制，有效杜绝施工安全事故的发生。在水利水电工程建设不断开辟崭新发展局面的宏观背景下，各施工单位基于安全管理的严峻形势，积极推广先进安全生产技术，构建具有目标性特征的安全管理体系，严格落实安全管理责任，推动水利水电工程安全管理朝着更高质量、更高效率的方向发展。同时，水利水电工程施工单位同样在推进施工安全系统化、规范化与标准化等方面实施了系列性、价值性与明确性的策略方法，效果突出。尽管如此，受安全风险源排查等要素影响，水利水电工程安全管理中依旧存在诸多短板，主要表现在：安全管理体制机制缺失，约束性不足;现代信息化技术建设滞后，先进性不足;安全管理人员综合素养低下，专业性不足等等。

2水利水电工程施工安全管理现状及存在问题

2.1缺少施工安全管理意识

目前，诸多水利水电工程都没有科学有效的落实施工安全管理工作内容，主要体现即为施工人员没有意识到安全管理的重要性，并且也没有认识到施工安全管理自身的作用，很多时候都只重视工程项目的施工效益问题，难以积极主动的投入到施工安全管理工作中，这样不仅会影响水利水电工程在未来投入施工之后存在很多安全隐患，同时还会极大阻碍水利水电工程的高效运行。

2.2施工安全管理体系不健全

想要提升水利水电工程施工安全管理的有效性，那么就需要构建相应的管理体系来作为支撑，以此来为工程施工安全管理工作的高效开展提供参考，并且这样的方式也可以强化水利水电工程施工安全管理力度，进而更好的保障工程施工安全管理体系运行效率的提升。但需要注意的是，目前，诸多水利水电工程施工安全管理都没有全面落实安全管理体系，这样不仅难以保障施工安全管理工作开展的实际需求，并且也难以为后续施工安全管理工作的开展提供参考。如果水利水电工程施工安全管理体系的运行存在不足，那么就会不断降低工程项目施工安全管理效率，另外，构建的施工安全管理体系也需要依照工程项目的实际情况来进行匹配，一旦缺少针对性，那么就不能有序运行。

2.3监管力度不足

在水利水电工程项目施工安全管理过程中，管理制度是工程施工安全管理的主要参考依据，因此，构建健全的施工安全管理制度十分关键。但当前诸多水利水电工程施工单位都忽视了安全管理制度的构建，安全管理的值执行力也十分薄弱，并且水利水电工程施工单位的安全制度管理建立基本上都是为了应付上级管理部门的检查，形式化现象较为严重。另外，还有部分水利水电工程施工单位的安全管理制度没有依照项目实际情况来进行构建，导致安全管理制度的可操作性较弱，不能很好的发挥出安全管理的作用。

3水利水电工程施工安全管理的有效策略

3.1重视安全教育和培训提高安全生产意识

安全教育和培训是从事大中型水利水电工程建设从业者的必修课。通过多种渠道多种方式开展安全教育，提高从业人员的安全保护意识，了解保护方法，掌握保护技能，从思想上、行动上、措施上都要以防止安全事故发生为目标，才能有效做到生产安全，才能保障从事生产的人员生命安全。这就要求水利水电工程的从业者，特别是负责人，一定要重视安全教育和安全生产培训，对安全教育要有足够的培训教育经费预算和投入，有培训教育的计划并及时组织实施。在工程建设过程中，提高安全生产意识，从管理高层到施工人员，从进入工作岗位的每时每刻都把安全放在第一位，通过管理人员的管理，让安全意识贯穿于水利水电工程建设的每个环节，存在于每个从业人员的心中。

3.2建立健全施工安全管理制度体系

从项目实施背景、技术要求、客观环境、工程构造等实际情况出发，运用精细化的安全施工控制理念，以体系化的方式将水利水电工程安全管理的实施任务、目标方法等予以固化。在当前水利水电工程实施过程中，各类潜在的风险隐患日益多样化、隐蔽化、复杂化，只有建立健全安全施工制度体系，才能从源头上突出安全规则、方法与路径的差异性，实现对各类施工安全隐患的分类统计与整合，为综合运用各项安全管理资源要素。实行安全管理责任制，制定安全施工管理实施手册，落实各项安全技术保障措施，将更严的施工安全管理要求、更高的施工安全管理标准、更全的施工安全管理职责落实到水利水电工程施工的全过程。

3.3构建完善的监督管理系统

水利水电工程项目施工区域的政府管理部门需要与施工单位共同制定完安全规范的施工生产管理的制度体系，然后在这一基础上强化对施工单位的管理，依照工程项目施工进展来明确监管制度，同时还需要规范工程施工监管流程与施工方式等。另外，水利水电建设企业还应构建内部控制缺陷认定标准，监督相关工作人员的各项问题，然后细致分析问题出现的主要因素并提出具有针对性的解决对策。在构建健全监督系统的基础上，也应定期开展自我管控的内部评价工作，设置专门的部门来对业务开展和内部结构进行合理调整。

3.4加强安全施工宣传力度

水利水电工程施工企业应与时俱进，建立完善而系统的安全管理文化体系，引导广大员工自然而然地形成安全管理意识，潜移默化地提高自身安全管理技能，在施工安全管理方面履行属于自己岗位的安全管理职责。建立基于安全管理价值趋向的激励机制，构建形成水利水电工程安全管理的良性循环，对安全隐患识别准确，安全管理成绩突出的员工进行物质奖励，充分调动全体员工做好安全管理工作的积极性与主动性，使相应的激励机制充分发挥其应有价值作用。

结束语

综上所述，新形势下，工程进度的推进绝不能以牺牲施工人员的安全为代价。加强水利水电工程施工安全管理，保障施工安全，使得水利水电工程的施工在平稳、安全、高效的状态下进行，是促进社会和谐、有序、健康发展的重要前提。

参考文献：

[1]王明，王林，曲乐斌.做好水利水电项目建设施工安全管理分析[J].住宅与房地产，2020（03）：59.

[2]邹鑫.落实水利水电工程建设施安全管理的有效路径[J].建筑工程技术与设计，2020（05）：252.

[3]刘永.水利水电工程施工过程中的安全管理问题的研究[J].建材与装饰，2020（03）：135-135.

[4]黎华智.探讨水利工程施工管理中的安全和质量控制[J].建筑工程技术与设计，2019，365（12）：86-89.

作者简介：韦凌寒，（1988-），男，壮族，广西河池人，本科，助理工程师，主要从事水利工程管理工作。