新时代民办高校基层党组织建设创新研究

摘 要：民办高校是我国高等教育的重要组成部分，加强民办高校基层党组织的建设是高校党建工作的重中之重。目前，民办高校基层党组织党组织建设中存在业务不精，凝聚力不强，党建工作重视不高等问题。应从转变理念、立足实际入手，提高党建工作者业务能力，加强基层党组织凝聚力，切实保障基层党建工作。

关键词：新时代；民办高校；基层党组织；创新

高校的基层党务工作建设是党的教育方针指向，是加强高校工作建设的顶梁柱，也是如今建设中国特色社会主义大学的主力军。针对民办高校的教育，中央也曾下达过文件指出，我国的民办高校教育工作必须做到“贯彻党的教育方针”，“积极发挥民办学校党组织的作用”，“坚持社会主义办学方向”等明确办学方针，由此可见，民办高校的党务工作受到国家的重视，党务工作严重影响民办高校的发展，与高校的稳定发展息息相关，民办高校的特殊环境，运营和管理的体制与公办高校诸多不同，无论是公办还是民办的高校在人才培养的目标上是一致的，因此民办高校在基层党务工作中一定要摆正自己的位置，充分发挥作用，发挥党组织的政治功能，这样才能保证民办高校的党务工作顺利进行，高校的运作能够持续发展。

一、民办高校基层党组织建设现状分析

（一）体制差异造成对基层党建工作的认知差距

就管理体制而言，公办高校执行的是党委领导下的校长负责制，而目前民办高校管理体制为董事会领导下的校长负责制。总体来看，民办高校董事会自身党建意识的高低会直接影响该校对基层党建的重视程度。若董事会本身党建意识强，对该校基层党建工作的重视程度自然就高。若董事会自身非党员或党建意识不强，对党建工作不熟悉，则可能造成该校的党建工作流于形式，不能做到走深、走实，党组织的领导力、向心力不能突显，对党建工作重要性和核心地位的认知相对不足。公办高校主要领导者都是党员，他们政治素质过硬，接受过系统的党的理论学习，具备全面的知识体系，熟悉党建工作，对基层党建工作的工作方向和思路明确。

（二）民办高校的基层党建工作保障力度小

民办高校在党建经费、人力、物力的配套投入上同公办高校相比差距较大。首先，民办高校的基层党建工作者大都为兼职，担任党支部书记的人员均为教师和思政辅导员。高校的基层党建工作任务本来就非常繁重，同时他们还承担着同样重要的教学任务和学生管理工作。人的精力和时间是有限的，这就容易造成党建工作成效不高、工作流于形式的现象。其次民办高校的师资队伍稳定性不高，流动性大，直接导致了基层党建工作人员不够稳定、党员数量少且流动性大，基层党建工作容易出现断层、脱节现象，为民办高校的基层党建工作增加了困难，同时也造成了党建工作的成效出现较大差距。

（三）民办高校的基层党建工作形式单一，缺乏特色和亮点

民办高校基层党建工作形式单一，主要表现在以完成上级下达的任务为目标，忽视工作质量和过程的考察。尤其在党员发展这一重点工作方面，只注重顺利完成发展任务，忽视对党员发展全过程的严格考察和培养，忽略了其政治素养、理想信念教育以及基层党建工作能力的培养。这种单一的工作形式直接导致培养出来的党员理论知识体系薄弱、党性修养不高、工作能力低下等问题，同时也弱化了支部的主导作用和党建带团建的效果，导致党员参与支部各类党建活动的积极性不高、责任意识不强，党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用无法突显，党建工作成效和特色党建成绩无从体现。

二、加强民办高校基层党组织建设创新措施

民办高校建立求真、务实、服务于民的基层党组织，可从教育党员、管理党员、监督党员、组织师生、宣传师生、凝聚师生和服务师生这七个方面着手。其目标是为了培养出政治素质好、思想品德好、模范作用好、业务技能好、完成任务好和群众评价好的“六好”优秀青年党员。

（一）教育党员有度

教育党员有度可以通过强化党员培训机制、激励机制、建立党内谈心制度、建立走访慰问制度、实施生活关怀机制等方面来建立。一是通过加强思想政治教育、稳抓党员思想教育、加强党员引导激励及建立考核评价体系，构建系统的党员培训机制。二是丰富教育载体，通过党建微信公众号、学习强国等网络新媒体平台对支部党员进行长期教育，培养党员的终身学习习惯。增强优秀党员的示范带头作用和先进支部的标杆引领作用，以点带面、典型引领，不断提高整个党组织的风气。通过建立党内谈心制度，开展支部委员与党员、党员与党员、党员与群众之间的谈心交流活动。

（二）管理党员有序

支部实行党员积分管理制度，以党员权利义务为依据，采取加分与扣分相结合的评价机制进行。内容包括参加组织生活、按时缴纳党费、服从组织安排等必须落实的“硬指标”，也包括参加志愿服务、维护学院正常教育工作等“加分项”，对不履行党员义务等行为设置“红色底线”，实行“一票否决”。通过规范具体积分事项，进一步明确党员的权利和义务。通过党员量化积分管理，对表现好的党员推典型、树榜样，对表现差的党员及时进行批评教育，为评议党员提供了一本明白账。

（三）监督党员有规

强化基层党组织党内监督机制，定期查看党员“三会一课”学习记录，切实开展批评与自我批评，增强支部党员履行党员义务和行使党员权利的自觉性和主动性。拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来，加大监督力度。强化师德师风教育，认真学习贯彻《高校教师违反职业道德行为处理实施办法》，严肃处理师德失范行为。大力加强人才引进，严把准入关，严格思想政治考察和从业查询。

（四）组织党员有力

教工支部应加强教师党员的引导示范作用，推进思政课程和课程思政同向同行，充分发挥先进思想的示范作用。教师可以用鲜活的事例教育学生，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。还可以通过组织校外实践活动，加强学生与教师之间的联系，营造良好的环境氛围。通过组织开展的各项活动，充分发挥社会实践的“第二堂课”作用，拓展党员教师与学生党员的交流平台。学生支部通过组织党员实践活动，例如学校迎新工作、安全维稳工作、志愿服务、群团活动等组织支部党员、发展对象、入党积极分子积极参加，并实施相应的评价机制，从而树立党员的先锋模范作用，强化高校基层党组织的主导作用。

（五）阵地管理有方

注重网络阵地建设，延伸党组织工作触角。基层党组织除了常规的线下宣传，还应与时俱进，借助新媒体工具积极打造线上党建宣传平台，助推党宣工作。通过新媒体平台宣传党的路线、方针、政策以及学校党委重大决策部署和学院基层党建工作。同时还设立互动专栏，将党的政治思想、方针政策以更加大众的方式展现，拉近党群之间的关系。通过新媒体宣传平台的搭建，将党建知识、党建活动等新闻内容及时扩散，为组织开展党的活动提供新的工作载体、为广大师生学习党建知识提供新的学习方式、为党组织联系广大师生提供沟通交流的平台。加强对互联网的管理，积极引导网络主流舆论，让青年教师置身于正确的舆论环境之中，思想得到净化和升华，增强责任感和使命感。

（六）凝聚师生有法

支部应树立以学生为中心的意识，积极探索创新教育方法，全面育人促成才，把社会主义核心价值观贯穿专业课实践教学活动。同时创新活动形式，可开展支部共建活动、教工支部与学生支部的联谊活动等加强师生党员的凝聚力。鼓励各支部结合自身专业特点，将行政工作、学生管理工作、教学工作相结合，积极组织支部党员和入党积极分子参加志愿者服务活动，着力打造“一支部、一品牌”的特色党建活动。支部教师结合专业特长，充分发挥党员的先锋模范作用。通过思想引领、组织引领、实践引领，真正发挥出师生最强的凝聚力。

（七）服务师生有心

优化支部服务水平，开设互联互信通道，重视涉及师生切身利益的大事。高校基层党组织的党员干部要深入基层，及时了解师生工作、学习和生活方面存在的问题，尽力帮助他们解决实际问题。重视师生的意见和建议，做好来信来访的接待和处理工作，及时化解矛盾，融洽干群关系。同时应完善服务流程，在服务宗旨上进一步强化立德树人，在服务流程上进一步体现师生满意，在服务环境上进一步彰显人性关怀，努力建设服务型党组织，营造风正劲足、务实求真的良好环境。

三、结语

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党开展全部工作的基础。要保持和发展党的先进性，不断推进中国特色社会主义建设事业，就必须切实加强党的基层组织建设。而民办高校基层党组织的建设应从上述七个方面入手，努力构建支部班长好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好的“五好支部”。民办高校只有不断加强和改进基层组织建设，不断提升民办高校基层党组织的活力和主导作用，才能突显组织的战斗力，展现党员的先锋模范作用，从而推进民办高校的党建工作，探索出民办高校基层党建工作的特色和经验，落实为党选好苗、为党育好苗，培养社会主义合格的建设者和接班人的核心任务。

参考文献

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2020 年度湖南省教育厅科学研究项目立项课题：“新时代民办高校基层党组织建设创新研究”（项目编号：20C1052）