“政治三力”融入大学生思想政治教育的探究与思考

摘要：2020年12月中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记首次提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”（以下简称“政治三力”）。此后，他多次在不同重要场合对提高“政治三力”作出重要指示和深刻论述。大学生是宝贵的人才资源。他们的理想信念、精神状态、综合素质是一个国家发展活力的体现，也是增强国家核心竞争力的重要因素。探究“政治三力”与大学生思想政治教育的内在联系以及融合的可能性，有利于丰富高校思想政治教育的体系构建，有助于青年一代在世界观、人生观、价值观形成的关键时期“立大志、明大德、担大任”，成长为德智体美劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人。

关键词：“政治三力”  大学生  思想政治教育

2020年12月24-25日，习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上首次提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[ 《领导干部要提高“政治三力”》，人民出版社2021年版，前言第1页。]（以下简称“政治三力”）。此后，习总书记分别在省部级主要领导学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式、在十九届中央纪委五次全会、在党史学习教育动员大会上的重要讲话中，对不断提高“政治三力”作出重要指示。虽然“政治三力”目前与党员领导干部政治素养的提升联系紧密，但作为党的理论创新的重大成果，其思想性、指导性和实践性其实更深广。中共中央在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等文件中均强调了思想政治工作对于培养中国特色社会主义事业建设者和接班人具有重大而深远的战略意义。可见，思想政治教育中天然包含着提高大学生政治素养的内容。本文旨在通过阐释“政治三力”的深刻内涵，梳理其与大学生思想政治教育工作的内在联系，以期为高校思想政治工作的开展提供启示和参考。

一、“政治三力”的内涵及其逻辑关系

党的十八大以来，党的政治建设摆上突出位置，各级各类组织和党员、干部政治能力的提高是关键。习近平总书记在一系列重要讲话中强调，政治能力是“把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”[ 《习近平主持中共中央政治局第六次集体学习并讲话》，中国政府网，2018年6月30日。]。“政治三力”属于“政治能力”范畴，是对“政治能力”深入精准的阐发，三力有机统一，相辅相成。其中政治判断力是前提，政治领悟力是基础，政治执行力是落脚点。

政治判断力以政治立场为主要依据，主要解决是非问题。因为判断意味着选择，选择意味着价值上的对与错、先与后，实践中的轻重缓急。只有判断准确了，才能进行接下来的政治实践，所以政治判断力在“政治三力”中打头阵，是“以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力”[ 《领导干部要提高“政治三力”》，人民出版社2021年版，第32页。]。现实工作生活中，应该站在国家政治安全为大、人民为重、坚持和发展中国特色为本的政治立场，认清世界和国家形势，在不断变化的形势中找准方向、应势而动，顺势而为;从纷繁复杂的现象和细节中把握本质和全局，不被假象迷惑;眼睛明亮，能够敏锐辨别政治问题和错误行为，头脑清醒，遇到危险和考验时，能够从错综复杂的矛盾关系中把握正确的政治方向，预判、规避以及应对各种风险挑战。

政治领悟力以政治意识为主要依据，主要解决深浅问题。领悟是领会、理解之意，政治领悟力即从政治的角度，运用政治思维去学习领会党中央精神、观察理解现实问题的能力。首先是夯实信仰根基。要相信和坚守共产主义远大理想、相信并践行中国特色社会主义共同理想。如果不相信不认同，那就是“道不同不相为谋”，失去了理解和提高“政治三力”的前提;其次是树立政治意识。马克思说“人是社会关系的总和”，一个人的成长和发展不可能只在自己的小天地。要有“国之大者”的政治自觉，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，才能站得高、看得远，才能从国家、中央的层面看待和思考问题;最后是打好理论基础。悟性高来源于扎实的理论积累，要将读原著学原文悟原理落到实处，将习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通，才能有强大的理论武装和觉悟来源。如果理论贫乏，思想就会困惑，如果理论上不清醒，行动上就会犯迷糊。

政治执行力以政治担当为主要依据，主要解决虚实问题。知是行之始，行是知之成，政治判断力和政治领悟力最终落脚点是政治执行力，并且需要执行实践来检验。《现代汉语词典》中对“执行”的释义是“实施;实行（政策、法律、计划、命令、判决中规定的事项）”[ 《现代汉语词典》，商务印书馆1996年修订本，第1614页。]。“执行力”这一概念最早出现在工业和商业领域。有学者提出：“在形成了决策、制订了具体的计划之后，达成目标的具体行为就是执行，而确保执行完成的能力和手段构成了执行力。”[ 周永亮：《本土化执行力模式》，中国发展出版社2004年版，第128页。]随着时代进步与发展，经济、文化还有政治领域都开始关注执行力。政治执行力，从执行主体来看，就是要经常同党中央精神对标对表，坚决响应党中央提倡，坚决执行党中央决定，坚决不做党中央禁止，不折不扣地贯彻落实党中央精神，强化责任意识，敢于直面问题，干净忠诚担当。政治执行力的切实发挥首先需要有高度的政治站位。抓落实的过程中不能只是“好像”“大概”，而是要深刻把握和对照党的基本路线方略、中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神;其次需要全面的能力素养。比如解决问题能力，从发现问题，以问题为导向提出对策，到解决问题，从而推动工作的过程就是一个执行落实的过程。比如调查研究能力，没有调查就没有发言权，没有调查研究就代表执行的基础不扎实。只有调查研究才能作出正确的决策，才能实现强有力的执行;最后需要多维的科学思维。执行过程中需要运用辩证思维去处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，运用底线思维去研判客观形势，设立最低目标，争取最大期望值的成效，运用创新思维去破除落后观念和机制弊端，勇于立新，增强活力。

二、“政治三力”与大学生思想政治教育的契合点

1、“讲政治”是“政治三力”与大学生思想政治教育的相通属性

表述上，两者都包含“政治”两字。内涵和框架体系中也都包含“讲政治”的属性。中国共产党作为马克思主义政党，讲政治是其优良传统、鲜明特点和突出优势。在领导人民进行革命、建设和改革的卓越实践中，中国共产党一直坚持讲政治。十八大以来，政治建设摆在了突出位置。党的十九大在党的建设方面实现了最大创新，就是把党的政治建设纳入了党的建设总体布局。习近平总书记明确指出：“讲政治最根本就是要讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”[ 习近平：《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》，《求是》2019年第19期。]这段阐述充分揭示了“政治三力”的“讲政治”内核。“政治三力”是旗帜鲜明讲政治的集中体现。

2021年《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》指出“思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线”。[ 《中共中央 国务院印发<关于新时代加强和改进思想政治工作的意见>》，中国政府网，2021年7月12日。]这一点与“政治三力”蕴含的“讲政治”不谋而合。2004年《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针……”。2016年《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》根据新形势将指导思想确定为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、’三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针……”。[ 《中共中央 国务院印发<关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见>》，中国政府网，2017年2月27日。]指导思想的内容越来越丰富，但是坚持马克思主义理论、不断探索和实践马克思主义中国化、坚持党的全面领导的宗旨不变，培养又红又专的中国特色社会主义建设者和接班人的目标不变。

2、政治判断力与大学生思想政治教育的战略意义相契合

大学生是宝贵的人才资源，是民族的希望和祖国的未来。目前国际国内形势每天都在发生深刻变化，随着对外开放不断扩大、社会主义市场经济深入发展，大量西方文化思潮和价值观念涌入，冲击着正在形成自我意识、树立三观的大学生们。有的大学生取其精华，开拓眼界，培养自强意识、创新思维，但难免一些大学生受到不良思潮的消极影响，发生政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏等现象。党和国家一直高度关注青年大学生的思想政治状况，把加强和改进高校思想政治工作作为国家重大的政治任务和战略工程，坚持把大学生思想政治教育当作一项具有重大深远战略意义的政治任务来抓。政治判断力的构成中包含在多元复杂的国际国内环境中对形势变化的把握，在胸怀两个大局的前提下认清世界、国家的形势和变化，在形势变化中坚持正确的政治方向;包含精准识别本质和辨别是非，透过纷繁复杂的现象把握本质，不畏浮云遮望眼，能够有效辨别并且抵制各种腐朽思想文化和错误思潮的侵蚀。

3、政治领悟力与大学生思想政治教育的价值引领相契合

大学生思想政治教育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，不断弘扬民族精神和时代精神，广泛开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，构建能够发挥政治引领作用的理论武装体系，引导大学生深刻领会党中央治国理政的新理念、新思想和新战略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定的理想信念恰好是政治领悟力的底色，政治领悟力的提高首先通过不断夯实信仰根基来实现。坚定不移地相信共产主义和中国特色社会主义，才能矢志不渝保持定力，积极向上追求理想。其次通过读原著学原文悟原理来研究博大精深的马克思主义知识体系，通过学深悟透马克思主义中国化的创新成果不断汲取科学智慧和理论力量。最终从思想上站得高、看得远，在实现中华民族伟大复兴道路上葆有高度的政治自觉，发挥积极作用。

4、政治执行力与大学生思想政治教育的主要任务相契合

加强和改进大学生思想政治教育主要是通过提高大学生的思想政治素质，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，从而全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。高校思想政治工作水平的提高涉及到方方面面，教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》指出“把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，……加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系”。[《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》（教思政〔2020〕1号），中国政府网，2020年4月22日。]在全员、全方位、全过程育人过程中，不管是课程教学还是厚植情怀，最后的落脚点都在实践和运用。大学生个体要在为实现自我价值、为祖国和人民奉献的实际行动中绽放青春之光。“养兵千日，用兵一时”，在充分涵养政治判断力、政治领悟力之后，要在实际工作生活中运用科学思维、发挥多种能力、采取正确方法去有效解决问题，这就是政治执行力。

三、大学生提高“政治三力”的重要意义

1、有助于丰富高校思想政治工作的体系构成

十年树木，百年树人。高校思想政治工作是一项涉及理想信念、专业教学、社会实践、管理服务等多方面的复杂工程。2020年4月，《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》发布，从三全育人体制机制切入，强调立德树人要融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，要和学科、教学、教材、管理相贯通，提出构建理论武装体系、学科教学体系、日常教育体系、管理服务体系、安全稳定体系、队伍建设体系、评估督导体系等七大体系，除了理论武装体系包含政治引领、理论学习的内容之外，其他体系更多以学科建设、日常管理、网络心理等具体工作为出发点。所以将“政治三力”融入大学生思想政治工作，可以增强马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想的政治引领，增加高校思政工作的政治元素，深化其政治内涵，为能够牢牢把握住我国高等学校社会主义的办学方向提供强大的理论支撑，体现党对高校的全面领导。

2、有助于提升大学生政治素质，成长为社会主义事业的栋梁之材

长期以来，高校思想政治工作的要求较多停留在政治意识层面，而较少关注学生的政治能力。有调研显示，新时代大学生对社会主义的认知度、认同度、践行度较低，他们的政治敏锐性、鉴别力和参与力较弱。政治能力的提高，一方面来自党和国家对公民思想政治素质的明确要求，另一方面来自大学生在未来工作和成长道路上的实际需求。作为社会成员一份子的大学生，虽然公民意识逐渐增强，对国家和民族的认同最高，但是在国际政治格局不断变化的大环境下，在各种自由化思潮和网络多元化的交织影响下，政治心态淡化、政治信仰分化、政治态度跟风的现象时有发生，甚至出现被居心叵测之人利用、迷失自我、危害国家和社会安定等极端情况。“政治三力”的提高可以帮助大学生正确判断政治环境，找准并坚持正确的政治方向，抵制消极影响;并且在不断学习政治理论的基础上，对国情、国家政策制度有更深刻的理解，逐渐提高政治运用能力，提高参政议政和民主监督水平，将小我融入大我，把自身发展、人生价值的实现与国家、民族事业相结合。

3、有助于“两个一百年”奋斗目标，中华民族伟大复兴中国梦的实现

在当今世界百年未有之大变局的形势下，资本主义和社会主义交互影响，对青年一代的争夺愈演愈烈，作为主战场的高等学校应该在这场意识形态领域的长期战争中取得主动，注重大学生政治能力的提升，培养出能以主人翁的姿态思考社会问题，以中华民族伟大复兴为己任的人才。再者，随着高等教育规模的扩大，高校培养的大学生走入社会，到各行各业参与国家的现代化建设。有的会进入各级国家政权机关，有的会成为中小学教师。他们的政治素质高不高、政治方向正不正确，政治立场坚不坚定，势必会影响周围的人、下一代甚至下几代，关系到社会主义事业的发展。“未来属于青年，希望寄予青年”，新时代的大学生政治能力强，全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标就有力量和希望。

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