京津冀协同化背景下思政工作助力廊坊域内乡村振兴的路径研究

摘要：河北是京畿要地，廊坊作为中部核心功能区的一份子，连接着北京、天津，承担了重要的作用。为落实好乡村振兴工作的稳步推进，思想政治教育的助力作用不可或缺。本次研究围绕廊坊域内乡村振兴工作和乡村思想政治教育工作，提出了目前存在的客观现实问题，并从完善思想政治教育工作机制、完善思想政治教育工作阵地建设、强化思想政治教育队伍建设、强化思想政治教育示范建设、加强融媒体建设等五方面来阐述提升思政工作水平的路径方式，旨在提高农村思想政治工作水平，助力京津冀协同发展背景下乡村振兴发展。

关键词：京津冀协同;思想政治教育;乡村振兴;农民

京津冀协同化发展是习近平总书记最早于2014年2月在北京召开座谈会中提出的，京津冀连片土地面积21.6万平方公里，人口11109.22万人，三地相连，北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区，协同发展意义重大。廊坊作为中部核心功能区，承载着疏解首都、发展关联产业、创建新型城市的重要作用，是京津冀协同发展的“白菜心”，在京津冀世界级城市群中也是举足轻重的节点城市。实施乡村振兴战略，是党的十九大以来作出的一项重大决策和安排，2022年1月4日中共中央国务院发布了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，提出了稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。当前我国的发展进入“十四五”时期，在我国全面建设社会主义现代化国家的新征程中，正处于起步阶段。廊坊发展面临着京津冀协同化和乡村振兴的双重机遇，是从下至上构建新格局的关键时期。如何写好城乡互补这篇文章，做好“三农”工作，笔者认为思想政治工作是不可缺少的。思想政治工作是中国共产党抓工作的特色抓手，是一切工作基层基础，特色鲜明，政治优势突出，肩负着引领民族发展的使命，关联着国家命运的根基。为此，我们要充分发挥思想政治教育在京津冀协同发展背景中乡村振兴中的助力作用，为城乡互为需求、平等互惠发展提供强大精神动力，引领广大人民群众成为京津冀协同发展下乡村振兴的直接参与者，推动乡村迈向现代化发展。

从当前廊坊辖区农村思想政治教育工作的情况来看 ， 针对京津冀协同发展重大机遇下，如何推进乡村振兴取得新进展，分析存在的问题并提出具体优化策略，旨在提高农村思想政治工作水平，助力京津冀协同发展背景下乡村振兴发展。

一、京津冀协同化背景下，廊坊域内的乡村振兴思政工作所面临的现实问题

（一）基层工作者对思想政治工作的作用认识不深。乡镇作为中国最基层的行政事业单位，一直都是上面千条线，下面一根针，面对市县党委、政府安排的各项政策工作，均需落实到位，农村农民的思想政治教育在一定程度上受到忽视，具体表现为：一是基层工作者对思想政治教育工作抓得不紧、不细。部分思想政治工作者缺少加强理论学习的积极性，对增强自身理论素养的重要性认识不足，对本职工作的认识层次不高，对基层党组织内部开展党内学习的重要性忽视，不能够很好的摆正自己的工作态度。二是主动学习意识不强，乡镇一级的基层工作者工作任务重，工作压力大对理论知识的学习往往缺乏时间，又不愿主动作为思想政治工作来抓。工作中灵活性较高，对群众的日常性教育工作也多为当前阶段性工作的教育，缺少系统性的思想政治教育能力。三是难以将理论与实际进行融合。不能认清自身对理论理解不够透彻的实际，由于学习不够深入，对思想政治理论与实际工作的关系分析不够融会贯通，难以用理论指导实践，学习过程停留在表面。

（二）基层党组织思想政治工作创新不够。农业农村发展的战斗堡垒是基层党组织。当前廊坊大力推行村街支部书记村主任“一人兼”，对支部书记的工作要求也就更高了。但支部开展工作的方式缺少创新发展，基层党组织在开展思想政治工作方面同样缺乏新意，在工作方式方法、后备干部使用等方面上无法摆脱支部“老龄化”的发展进程，导致基层思想政治工作的效果大打折扣。就现阶段而言，思想政治工作的方式一定程度上依然局限于开会安排部署工作，传达上级文件精神，进行讲座学习，形式固定且单一，不接地气，难以吸引新时代的农村年轻党员，思想政治工作的激励作用受到局限。这样的形式，使党员群众的工作热情难以提高，对思想政治工作的有效开展是不利的。

（三）思想政治工作激励农民参与乡村振兴中作用不明显。“三农”工作在当前一个时期仍然非常重要，农村农民作为“三农”工作的主体，普通的农民群众，受到自身教育程度、信息更新程度、自身能力等因素的局限，缺乏主管能动性，面对安稳的日子便缺乏了奋斗的心思，加之对当前乡村振兴工作认识的不足，认为自己个人的发展同乡村振兴与否没有太多关系，群众不知如何参与村街建设，参与乡村振兴发展。与此同时，在农村思想政治工作方面，缺少对农村农民发展的支持和鼓励，缺少农村农民听的进去的、接地气的政治教育， 不能调动广大人民群众参与农村振兴工作的切身感受。阻碍了农村振兴的“内生动力”从潜力转化为现实。

（四）思想政治工作在吸引农村人才方面做的较有欠缺。社会的发展需要人才的支持，乡村的振兴同样需要人才作为基础。随着城市的发展，农村人才不可避免的流向城市，每年的大学毕业生，返回家乡参与村街建设的少之又少。乡村的振兴离不开优秀的人才，而能够在乡村立住根，走出发展之路，路途艰辛。在当前京津冀协同发展及乡村振兴的双重机遇下，思想政治教育工作抓得不紧、不实，农民无法认清新的发展形势，缺少优秀领头人参与乡村振兴发展，本土精英奉献意识不足，发展潜力缺少开发，作为乡村振兴发展的主体，农村农民找不到实现村街发展的路径，发掘不出发展乡村、建设村街的价值。因此要通过思想政治工作，整合本土精英及各类人才，调动村民发展村街的积极性，打好农村发展基础、拓宽发展渠道，在当前显得尤为重要。

（五）思想政治工作在提高乡村文明方面作用不明显。

乡风文明是实施乡村振兴战略的总要求之一，也是提升农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度的重要方面。农村农民精神文明随着经济社会的发展逐步提高，但仍有更大的提升空间。比如当前廊坊地区推进的农村人居环境整治工作中，各地倡导村民对自家门口垃圾杂物进行清理，而实际操作过程中，村庄百姓普遍情绪不高，坐等政府进行清理，或者左右环顾邻居，不做清理街道的先行者，从这件小事上可以看出，农村农民发展乡村建设家乡的积极性还有很大提升空间，思想政治教育工作的开展仍然任重而道远，任务艰巨，群众百姓生活的点点滴滴都同思想政治教育紧密相连，之后将大家共谋发展的热情激发起来，才能更好的推动乡村的振兴。

二、京津冀协同化背景下，对廊坊域内的乡村振兴思政工作提出的建议

（一）进一步完善思想政治教育工作机制

要在机制建设上下功夫。一是要明确工作职责，同党风廉政建设一起，建立起思想政治教育双岗双责，以“五级书记”为抓手，形成从上至下，职责分工明确，思想政治工作齐抓共管的氛围。二是要建立好培训机制，各级党委都要有专职思想政治教育工作人员，有一定高度的理论基础，不能让基层成为理论基础的空白地，同时以此为基础，激发机关团体内部自我培训交流的良好氛围，形成良好循环。三是健全党员队伍政治思想教育评议工作。就目前农村党员而言，存在一定的断档情况，年轻党员青黄不接，发展党员，增加支部新鲜血液成了一项重要工作。发展党员的质量关显得更加重要，把思想政治作为考核的重要内容之一，真正吸收有理想、有抱负的青年才俊进入我党的队伍，将思想政治教育工作融入新发展党员的血液中，为支部的后续发展打下基础。

（二）进一步完善思想政治教育工作阵地建设

要在阵地建设上狠下功夫。一是新时期文明实践活动中心阵地要进一步完善，一定程度上当前新时代文明实践中心阵地的建设存在重心不突出的问题。按照从上至下的安排进行统一模式的创建并不能发挥出阵地的良好作用，而是要融合文明事实，融入村级、镇级文明建设目标，以思想政治教育专门责任人为抓手，进行百姓宣讲，扩大百姓对政策的知晓力度，并大力表彰好人好事、主动作为，增强村民的信心，陶冶其思想情操，促进乡风、村风、社风、民风向好转变。二是要真正利用乡镇村街的便民服务站、农家书屋等基础设施，让思想政治教育融入百姓群众的日常生活中去。当前基层“两室”普遍建设了便民服务站、农村综合文化站、农家书屋、娱乐室等，但利用率有待提升，要进一步充分用好现有阵地，强化村风民风建设，加强社会主义新农村教育宣传，并利用好远程教育等互联网思想政治文化传播模式，运用好新媒体等技术，向群众宣传国家大政方针，增强百姓的自豪感、自信心，打开思路，拓宽视野开展思想政治教育工作。三是利用好各类重大节日，组织开展好农村自身文化体育宣传工作。鼓励各村街筹建村内文化宣传体育队伍，强身健体的同时，进行新时代农村文明宣传，提升农村农民的幸福感，通过寓教于乐的方式，开展形式多样的思想政治教育。

（三）进一步强化思想政治教育队伍建设

一是乡镇党委书记亲自抓，配齐配强分管宣传思想工作的副书记和专职宣传干事，建立以村街党支部书记、支部班子成员为抓手，包括老干部、大学生、文化特长人员等为组成的农村思想政治教育队伍，不断进行教育实践活动，提升队伍工作能力，提高村街思想政治水平。二是要强化思想政治工作人员的培训交流，不断提升队伍能力素质。采取定期交流、外出考察、集中培训等方式，加强对思想政治教育工作队伍的培训，提高其政治能力、研究能力、政策解读和宣讲能力。

（四）进一步强化思想政治教育示范建设

一是要结合农村群众的精神文明需求创建活动，通过开展“道德模范”、“星级文明户”、“优秀示范村街”等评选活动，给村民树立起榜样和典范，积极引导群众履行各项应尽的家庭和社会义务，家庭稳定和谐后才能更好的维护集体利益;二是开展道德教育，教导村民具有诚信意识、分清是非荣辱，养成良好的道德风尚。坚决打击黄赌毒问题和农村黑恶势力，破除封建迷信行为和思想，推动农村勤俭节约、务实肯干的风气，强化村风民俗建设， 宣传奖励有突出贡献、业绩突出的村民，让年轻人构建良好的人生观世界观，为乡村治理夯实思想道德基础;三是通过开展遵纪守法等与村民群众生活相关的法制宣传活动，教育和引导村民增强法治观念， 加大法律知识宣传的力度，抓好信访法律法规的宣传教育，引导村民自觉遵守法律法规，让村民知晓发生问题时该如何合理利用法律维护自身权益;四是积极选拔农村有技术的优秀人才，教育和引导村民“学科学、用科学”，让村民相信科学的力量去开拓乡村的发展道路，形成文明科学、积极向上的浓厚氛围。以优秀人才为导向带动群众共同进步，提升思想政治教育工作的有效成果，为乡村振兴作出积极的贡献;五是结合乡村治理工作，积极引导村民参与思想政治教育工作的主动学习中来，让村民感受思想政治教育工作在现实生活中的重要意义，营造出良好的学习氛围，真正让农村思想政治教育工作处处融会贯通，效果突出。

（五）在融媒体建设上下功夫

融媒体时代的来临，使我们的思政政治教育方式有了更多的选择，一些有能人，意识超前的乡村，要充分利用起微信、微博、抖音、政务APP等平台，聚焦村内田间地头实实在在发生的事，写好故事，拍好视频，做好宣传，掌握舆论方向，把握住思想文化教育宣传的话语权。

乡村振兴工作的开展是一项既复杂又长远的持久战，乡村振兴工作不仅仅是单纯地依靠政府政治经济政策的施行，还需要农村广大群众的拥护、理解和配合。思想政治教育是激发乡村振兴的“内生动力”。在京津冀协同化发展的大背景下，深入开展农村思想政治教育，有益于在广大农民群众中形成“乡村振兴、责无旁贷”的共识，激发主人翁精神，加快乡村振兴工作的步伐。

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基金项目：本文系廊坊市2022年度思想政治工作研究课题“京津冀协同化背景下思政工作助力廊坊域内乡村振兴的路径研究”的研究成果，课题编号：LFSZKT-2022083，课题组成员：张蓬勃、潘立业、张爱丽、孟鑫洋。