乡村振兴视域下深化国家通用语言文字普及教育路径新探

摘要：2021年是“十四五”开局之年，是巩固脱贫攻坚成果、实现全面建成小康社会的第二个百年奋斗目标的关节点，中共中央国务院发布一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，提出“实施脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，加快推进农业现代化”的总体目标，并强调要在西部重点推动农业现代化项目。李克强总理在2021年国庆招待会上指出：“发展是解决中国一切问题的基础和关键。”习近平总书记在中央人才工作会议上强调：“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”“要下大气力全方位培养、引进、用好人才。”这与2020年9月在第三次中央新疆工作座谈会上所倡导的“深入开展文化润疆工程”相呼应。新疆地域偏远广阔，民族众多复杂，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结，用同一种话语体系、价值观念引领各族人民，全面加强国家通用语言文字普及教育，在国家通用语教学中浸润中华经典文化和社会主义核心价值观，搞好各地区各级各类教育，不断提高各族群众科学文化素质，高度重视信息技术的重要作用，是助力乡村振兴，保证新疆长治久安、持续发展新疆经济的成功之路。

关键词：乡村振兴；通用语言

一、乡村振兴深化国家通用语言文字普及教育意义深远

（一）维护国家统一和保证长治久安的需要

古西域早在先秦时期就同中原地区保持着密切联系。自西汉在西域设都护府时期就开始使用汉语言文字对西域进行管理。新疆地区既是新疆各民族人民的家园，也是中华民族共同家园的组成部分，国家通用的语言文字更有利于进行管理和交流。

中国通用语言文字是中华民族共同文化的基因。它是我国56个民族交流思想感情、增进了解、增强团结的桥梁和纽带。学习国家通用语言文字，对形成国家认同、民族认同和文化认同，铸牢中华民族共同体意识具有无可替代的作用。两千年来就是因为汉字“书同文”保障了大中国没有分裂。因此，狠抓国家通用语和中华优秀文化普及教育，是增强民族凝聚力的关键举措；是树牢“五个认同”意识，增强国家意识、公民意识和中华民族共同体意识的先决条件；是服务国计民生、坚定文化自信、构建人类命运共同体中的基础性工程；是新疆稳定之基、改革之基、发展之基。

（二）提高少数民族物质生活和精神境界水平的需要

《国家通用语言文字法》指出：“国家通用语言文字是打破地域区隔、传播信息和技术的工具，也是阻断贫困代际传递的重要基础。”语言是一种内生动力型因素，语言能力有利于提高全民素质和认知水平，有利于促进人们生活方式和生产方式的转变，是实现乡村振兴的着力点。以旅游业为例，塔什库尔干县具有很强的地理优势：“一县邻三国、两口通两亚”，也是中国国际高原风情旅游目的地和红色边哨文化体验地。但当地精通国家通用语的优秀导游较少，不能透彻宣讲塔县历史及塔吉克文化。若有大批懂国家通用语的导游、餐饮宾馆业主积极宣传服务旅客，将会吸引全国各地的人前去观光旅游，提高当地人民的经济收入，改善物质生活。目前很流行网络直播带货，如果能够流畅使用国家通用语言文字，南疆各族人民就可以面向全国推广自己种植的农作物、干果，宣传家乡的美丽风景，促进旅游业的发展等。

（三）实现新疆农业现代化与新型城镇化的需要

民族要复兴，乡村要振兴。我国落后问题具有区域性特征，在客观条件上，乡村地理位置偏远、自然资源缺乏、生态环境脆弱等原因是导致落后的重要因素，而这个原因又与人们长期相对封闭、同外界脱节、文化素质不高联系在一起，久而久之就造成产业结构单一、经济发展滞后、抗风险能力不足。从南北疆比较和内地学成回疆人才发展情况来看，凡是国家通用语水平高、信息交流能力强的地区大多发展比较好，个人生活水平比较高。可见，信息交流和学习能力是造成地区、城乡之间的发展差距的主要原因之一。

二、深化国家通用语言文字普及教育助力乡村振兴面临的问题

（一）国家通用语言文字教育师资短缺

由于地处中国最西北，经济相对欠发达，人才稀缺。新疆各级学校部分学科专任教师短缺，师资方面的矛盾突出，不得不临时聘用教师和使用顶岗实习的学生，大部分代课教师学历不合格，基本没有HSK或MHK证书；缺乏系统的专业教育和教学能力，制约了教学的整体质量和水平。

为了推进国家通用语课程，有些边远地区只能聘任非中文专业的教师负责语文课程教学，乡镇以下的学校语文教师不少是非师范专业，个别教师普通话发音不标准，学生较难听懂，其教学效果自然与预期存在较大距离；很多教师没有编制，有些学校无法为广大教师提供应有的待遇和福利，个别单位对外地教师人文关怀也不够，导致师资团队的不稳定，等等。以上种种因素让某些学校的国家通用语教学工作陷入了困境中。近年来招聘了一些汉族教师，并以大学生支教、干部支教、援疆支教等形式补充教师，虽然在一定层度上弥补了师资的不足，但是这些师资流动性大，稳定性不强，这种形式仍不能满足南疆地区中小学对国家通用语教师的需求。师资不足的问题在极大程度上影响到国家通用语的教学工作，更影响了国家通用语言文字的推广和深入发展。

（二）高职院校缺少合适的教材

教师、教材、教法历来被视作教育教学的基本要素。这几种因素相互影响相互制约，共同构成教书育人的基本条件，缺一不可。从人的能动性看，教师是第一位的决定性因素，但是从大背景和国家统一规范要求角度看，教材又是关键因素。

三、深化新疆少数民族国家通用语教育的途径和措施

（一）针对新疆需求，切实解决基本师资问题

1. 采取多种措施，解决国家通用语教学师资缺口

新疆应大力招聘专业对口的教师，进一步提高其工资待遇及生活保障，加强人文关怀，保证教师们招得来，留得下。自治区应根据学校的规模给予足够的编制，使招聘来的教师有编制，方可稳定下来。用人单位与教育局、政府也要出台相应的政策，在教师的住房、子女就学等方面给予保障，让其能够安心工作，正常生活。对非师范从教者，应加强其岗前培训，老教师传帮带，经过大量听课、试讲合格之后方可上讲台；其次，大力培养本地优秀生源献身当地教育事业，根据五年规划，加大师范定向生培养的力度。当地生源才是教育的主力军，其稳定性高，对故乡情感认同度也比较高。

2. 加强师资培训，提高教师信息化水平

信息时代，知识更新加快，教师应该成为信息时代的排头兵。

首先，要提高国家通用语教师对教育信息化的认识。教育现代化，首先需要教育观念的现代化。利用现代教育信息技术进行学习、创造和探索，能够提高教师的科学素养和教研能力，能够帮助教师适应时代的需求。

其次，加强对国家通用语教师的培训。培训可从两个方面进行，一是针对骨干教师成员，二是针对全体教师。对骨干教师的培训主要是吸收新技术，掌握新方法，研究新动向；对全体教师的培训主要是针对日常教学以及办公管理的一般技术的应用操作，逐渐由易到难。可以从地区、市、县、乡到村分层次进行骨干面授培训，也可以利用网络对所有在职师资分批培训。

再次，学校加强信息化管理新体制建设，提高教育信息化程度。学校要积极创造使用信息化手段的条件，搭建校园家庭共享资源平台，利用信息技术的互动功能将学校的教育活动延展到家庭。学校还可以通过校园网站，搜集、公布本校国家通用语教师优秀的教案、论文、课件等教育资源，实现教育资源共享。教师也可以通过网络与各地教师进行交流，分享关于国家通用语教学的研究成果和经验。

（二）探索符合国家通用语言文字本体规律的特色教材教法

1. 加强国家通用语言文字学习培训教材研发

国家通用语言文字是实现专业人才培养和科技文化支撑的先决条件。目前高职院校加大招生力度，对于职业院校的学生，专业国家通用语就是最需要优先解决的问题。如果学生对专业名词、术语不懂，就很难落实专业技术人才培养目标。所以，应该组织专业教师与国家通用语教师一起编写正规出版的职业语文教材，适合各个专业使用，比如可以尝试编写机电专业语文、烹饪专业语文，以提高教学的针对性。《国家民委民族研究项目2021年度课题申报指南》中就设立了“国家通用语言文字学习培训教材研发和教法研究”参考题目，说明国家已经认识到这个需要，职能部门要加快研究速度。

2. 积极进行国家通用语言文字教法探索

（1）推广字词本位语用教学法，建构教学理念、教学内容到教材教法新内涵、新模式

探索目前国内大多数语言教学工作是用西方语言学理论为指导的，普遍重词轻字，重语轻文，影响了国家通用语言文字教学的效率。我们近十年围绕“国家通用语言作为第二语言教学”研究创新编写并实验了“字词本位语用教学”教材教法，取得了多方面的成功经验。实践证明“国家通用语言作为第二语言教学”首先要帮助二语学习者掌握“组字构词”的方法，培养其汉字思维习惯，有了一定字词数量的储备，学生就能够表达基本思想，较快获得自主学习的能力。坚持以“字词”为本，语文教学就能举一反三、事半功倍。

我们希望配合新疆国家通用语言文字教育工作，进一步以“字词本位语用教学”理念在新疆部分地区进行改革试验教学研究，并与科大讯飞合作在“全球中文学习平台”之“中国少数民族”专栏中建立“字词本位中文语用教学”课程。针对新疆少数民族学生的特点，从字词入手，从教学理念、教学内容到教材教法构建新内涵、新模式，培养学生识字认读、听说交流双强的能力。这个理念贯穿从幼儿到大学教育全过程，就能够培养出既会听说又能认读甚至书写国家通用语言文字的人才，从而避免现代文盲。取得新经验后可以向全疆推广。

（2）在国家通用语教育教学中融入国学经典文化内容

党的十九大报告中提到“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。习近平总书记也说“四个自信”中，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，文化自信是最根本的自信。推广和规范使用国家通用语言文字就是提升文化自信的一项措施。习近平总书记多次将推广国家通用语言文字与传承中华优秀传统文化、提升文化软实力结合起来阐述，具有深远的内涵。2018年教育部印发《中华经典诵读工程实施方案》，要求组织“送经典下基层”“建设中华经典诵写讲基地”。2019年中央、国务院下发《关于全面深入持久开展民族团结进步铸牢中华民族共同体意识的意见》，要求“推动中华优秀传统文化融入国民教育，推进‘互联网+民族团结’行动”。原教育部长陈宝生强调“优秀传统文化进校园，就是要覆盖教育的各个学段，融汇到我们教材体系中去，贯穿人才培养全过程。这是固本工程、铸魂工程和打底色工程”[3]。2020年9月在第三次中央新疆工作座谈会上习近平再次强调：“要加强中华民族多元一体格局的研究”，“坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。深入开展文化润疆工程。”

（三）加强利用融媒体开展线上线下协调教学研究和推广

1. 加强针对性的资源建设

针对网络硬件设施不足问题，鼓励有条件的家庭积极购买电脑。学校务必十分重视信息化建设，每所学校都应有电子图书馆，方便学生查找资料，方便开展网络教学和慕课学习。再者，对援疆资金合理分配使用，努力在每个村委会建一个电子阅览室，学生在课后、假期可以利用网络学习，村民也可以经常查阅有关农业、养殖方面的科技信息。根据电脑水平，从村民中选出一个兼职维护员，指导村民使用电脑和日常维护。

2. 运用优质教育资源，开发国家通用语线上线下课程

疫情期间，全国大中小学线上教学如火如荼，但新疆很多地区的学校未达到理想的线上教学效果。首先是因为硬件设施不足，其次是相当一部分教师教育信息化水平欠缺，不具备开展网上教学的能力。这块短板必须补上，才能助力于乡村振兴。各级政府和教育部门对此必须高度重视，提前下功夫。通过抓典型、树榜样的方式，培育一批试点单位和骨干教师，让这些领头羊单位和个人充分利用现行网络资源开展线上线下协调教学，通过网络等信息化技术和融媒体手段，增加优质教育资源的可及性，让更多的师生享受到人性化、智能化的教学体验。在典型带动的基础上做好推广和示范，加强相关培训，引进内地智团智力资源，开发面向新疆的特色教育软件和课程，比如上海韬图公司创制的MixAR动漫汉字博物馆，将枯燥的汉字学习变成形象有趣的动漫，易于理解、记忆，可以增加学习的趣味性，提高学生学习的主动性。武昌理工学院“一带一路”文化研究院联合喀什大学昆天国学院开发国家通用语与维吾尔语文双语《孔子的智慧》线上线下课程，都是有益的尝试。

乡村振兴是实现中国梦的铸魂工程，在全面建成小康社会和“十四五”规划伊始，我们既需要国家通用语助力乡村振兴工程，也要通过国家通用语教育铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结，促进社会稳定，增强文化自信，早日实现中华民族的伟大复兴。

参考文献：

[1]祖力亚提.普及国家通用语言文字有利于保障发展权[EB/OB].（2019-03-11）[2020-11-09].

[2]陈炜 .教育生态学视角下的新疆农村中小学师资队伍调查研究[J].昌吉学院学报，2018，（4）：106-112.

[3]张树伟.传承优秀传统文化是教育的大工程[N].人民日报，2017-03-06（007）.

[4]济宁援疆指挥部聚焦文化润疆助力英吉沙文旅发展[EB/OB].（2020-07-27）[2020-11-09].