浅谈新时期国有企业工会工作面临的问题及对策

摘要：面对新形势和社会新环境，我国国企工会工作中的突出问题越发凸显，出现了管理机构不健全、工作方法传统守旧、工作方式单一、政策偏离了基层职工的预期要求，带来了很多弊端的新问题[1]。针对以上问题，文章就新时期国企工会存在的问题进行了分析。从维护职工合法权益、突出职工的“主人翁”地位、建好“职工之家”、加强国企文化建设，提升员工企业荣誉感四方面进行对策分析，供新时期国企工会工作参考。

关键词：工会工作 协调沟通 创新载体 问题及对策

前言：随着我国经济体制改革的深入，我国的经济体制改革对我国的劳动力市场产生了巨大的影响，如果不能很好地配合，就会产生诸多的冲突。而作为维护职工合法权利的工会部门，必须对二者进行有效的调整。在新时期，国有企业面临着诸多问题与冲突，必须通过调整自身的功能，制订行之有效的应对措施。工会在组织协调和管理方面发挥着重要作用，同时也最大限度地反映着全体职工的利益。新时期，工会工作存在的问题是否能够得到及时和切实的处理，将直接影响到企业的发展、改革和提质增效[2]。文章着重探讨了当前我国国企工会工作存在的一些问题，并根据这些问题，对如何进一步完善我国国企的工会工作进行了探讨。

一、国有企业工会的职责

国企工会在企业的发展中起着非常重要的作用，工会工作任务繁多，并且很多工作都和职工的切身利益直接关联，所以工会要从以下几方面做好工作职责。围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。同时依照法律和工会章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众服务。

具体内容包括帮助和引导员工与公司签订劳动合同、组织员工进行劳动竞赛、技术创新等活动、组织培养、考核、奖励劳动模范、协助和指导公司进行工资、劳动安全以及社会保险福利方面的管理工作等。

二、当前国企工会工作面临的主要问题

（一）职工利益和地位的转变

我国国企走上了国际化道路，在吸收国外先进的管理模式后，逐步形成和发展了我国的现代公司体系。在这样的体制下，国企员工的社会地位和社会福利都得到了显著的改善[3]。一是管理层，包括总经理、董事长、董事等，这些人都是公司高层管理人员，他们处于公司的最高层，实行年度工资制度或者股份制度。二是作为国企骨干的高端技术人员，他们既具有国企技术的实力，又能在一定程度上从事经营活动，在社会上享有较高的福利。三是职工层，他们是公司里最大的一批人，他们在生产的最前线，他们的收入来自于自己所学到的特殊技术，属于社会底层，他们是最容易遇到麻烦的一类人。正因为这些原因的存在，国有企业在走上现代化管理模式的步伐加快，靠的是高层技术人员或者人才，加大了对高层的改革和管理，却忽略了中层管理人员和一线职工的发展，所以造成了大量职工心理上的不平衡。

（二）多元化的就业形势，劳动关系矛盾激化

劳动关系的和谐程度加大，国企在企业中的“铁饭碗”被打破，企业采用的是员工的聘用制度，由于岗位的不稳定，导致企业所有者、经营者与劳动者的矛盾越来越多。二是企业内部的群众性劳动纠纷和突发事故日益增加，出现了从个体劳动纠纷到集体纠纷，从特定利益受到侵害导致的劳动争议，向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点[3-4]。

（三）经济体制的变革，增大了职工的收入差距，使工会维权工作难度加大

随着我国市场经济的发展，企业的高层次管理人才、技术人才的需求量越来越大。为吸引和保留优秀的员工，公司对员工的工资分配体制进行了改革，对经理和技术人员实施了较高的年度工资标准，而大部分的普通工人则是低收入群体，两者的收入差异加大了工会的维权工作。在广大的普通劳动者面前，国企的组织只能参与、协调和帮助一小部分特殊劳动者，从而使其功能在无形中被削弱。

（四）国企实施改制、改革，使工会组织职能弱化

在国企改革过程中，企业管理者对企业组织功能存在着成见，以为企业就是领导企业，而忽视了企业改革、发展和稳定的关系，其中存在着很多的影响因素，因此，在企业改革、发展、稳定中，工会是最受打击的，员工数量锐减，有些企业甚至已经不存在工会了，而是由行政办公室或者后勤管理部代理工会工作，可想而知，工会的工作会大打折扣。

（五）国企快速发展的新形势与传统工会工作方式不相适应

为了满足我国的发展需要，国企进行了大规模的重组，让企业迅速发展，但是企业对于工会管理工作缺乏足够的关注，使得企业工会在的组织、决策和思路上都无法与国企的发展相适应。其突出的问题是：职工的思想观念落后，工作方式和工作内容落后，综合素质差，不能满足企业迅速发展的要求。

三、新时期国企工会工作对策

（一）维护职工合法权益

1.维护职工的合法权利，是工会组织发展的根本任务。要牢固树立“五个观念”、即围绕中心、服务大局、发展是解决一切问题的核心思想、创新、学习理念。其次，要树立“五个理念”：职工为本、职工至上、全心为职工服务的理念、职工利益落实者的理念和职工朋友的理念，要用实际行动来争取党和政府的支持，争取职工的拥护和信任[4]。

2.建立完善的工作机制。目前，我国国有企业工会工作中存在许多问题，有待于进一步完善和创新;所以，要不断地进行工会组织形式的改革，要建立起平等协商的集体合同，要根据企业的实际，制订具体的劳动合同，要坚持平等协商、保障劳动者的合法权益，要积极制定维护职工利益的政策，真正做到权为民所用。

3.创新服务模式和工作作风。在新形势下，工会必须在创新和改进工作方法上下功夫，要在工作中不断地进行改革：一是开展大范围的调查，要解决好职工队伍管理中存在的问题，如工作行政化、领导干部化，要立足于实际、下苦功、下基层，了解职工的需求，为职工解决实际困难、提供帮助，把员工的意愿和需求及时反映到上级主管部门，解决问题、凝聚民心，尽最大的努力将职工的付出转化企业发展动力;二是要“消肿健身”，以缓解职工人数多而不精的现象，因此，要从内部着手，建立高素质、高效率的人才，要科学地安排，明确岗位责任，防止人力资源浪费，要保证公司能以最低的费用取得最大效益;三是要贯彻民主、科学化的民主决策，逐步形成高效、务实的决策、执行和监督体系，要强化学习、教育、管理考核等制度，促进工会与其他各部门沟通的科学化、民主化、制度化，不断地激励员工不断地学习，提高他们的综合能力[5]。