我国国有企业基层工会财务工作存在的问题及对策研究

摘要：我国基层工会在密切党和群众的联系，维护职工权益，促进社会和谐稳定方面起到了重要作用。随着我国基层工会的不断建立健全，工会财务信息质量需要向更高层次推进，在此背景下，我国陆续修订了《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》、《工会会计制度》等重要法规制度，对于基层工会财务工作也提出了更高的要求，本文对于我国基层工会存在的问题进行研究，同时提出相应的对策与建议。

关键词：基层工会组织;财务工作;对策研究

1 国有企业基层工会财务工作应遵循的原则

1.1 依法依规原则

2017年11月4日，《中华人民共和国会计法》第二次修订得以通过，2022年1月1日，修订后的《中华人民共和国工会法》和《工会会计制度》开始实施。其中《中华人民共和国会计法》对于会计核算和会计监督进行了详细规定，《中华人民共和国工会法》对于工会职责定位和工作制度做出了明确的约定，《工会会计制度》对于工会会计一般原则、各会计要素定义、财务报表等进行了深入地介绍。我国基层工会财务工作必须以上述法律法规为依据，与现有财务管理规章制度相协调。

1.2 预算管理原则

工会预算是各级工会组织按照一定程序，进行年度收支计划的核定。预算由预算收入和预算支出组成。工会及所属预算单位的全部收入和支出都应当纳入预算。作为基层工会，需要根据国家财政预算管理要求和工会预算管理实际，编制本级预算，精心进行预算管理，同时接受上一级工会组织的审计监督。

1.3 科学性与服务性原则

工会财务工作面临的内外部环境是客观存在和动态变化的，做好财务工作需要发挥财务人员的主动性，尊重客观经济现实，用科学的方法掌握财务活动的一般规律。同时，工会财务活动需要突出工会工作重点和工会工作特色，适应工会业务的需要，体现财务活动服务性的原则，不断提高工会会计信息的质量。

2 基层工会开展财务工作中存在的问题

2.1 人员专业化程度有待加强

基层工会的工作人员数量较少，会计业务相对简单，业务量不大，因此部分基层工会没有配置专职财务人员，其财务工作多为其他岗位工作人员兼任，一心难以两用，要同时兼顾本职工作和工会财务工作，容易在时间和精力的分配上顾此失彼。同时作为兼职人员，在承担财务工作的同时，部分基层工会并未给与其相应的额外的补贴，这样容易造成兼职人员应付懈怠。此外工会财务工作具有政策性强、专业要求高的特点，需要财务人员有一定的专业能力才能胜任，部分兼职人员缺乏在财务会计领域的系统性学习，财务工作技能和经验不足，影响了工会财务处理的质量。

2.2 会计基础工作有待规范

会计基础工作要求原始凭证要填制准确，根据审核无误的会计凭证登记会计帐簿，建立完善的会计人员岗位责任制度。部分基层工会财务人员责任心不强，审核过程中把关不严，侧重于形式上的审查例如只关注记账凭证是否有工会负责人签字，对于原始凭证所反映经济事项的真实性和合规性的审核则不够重视。此外部分工会财务人员和工会负责人对于相关政策理解不到位，对于职工教育、职工文体活动等合理的经费支出有所顾虑，造成工会经费结余较大，不能很好地发挥工会组织服务职工的作用。此外部分基层工会财务制度执行不严，稽核制度需要完善，内部审计监督作用未能充分发挥。

2.3 财务工作信息化水平有待提高

提高财务信息化水平，对于提升财务工作效率具有十分重要的意义。作为基层工会，需要在会计基础工作信息化、内部控制流程信息化等方面发力，利用现代化的财务软件，将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中，形成财务报告与内部控制评价报告的标准化。实践中，不少基层工会财务人员对于会计电算化的理解并不深入，对于财务软件数据导出、统计等基本功能的使用都不熟悉，仍然沿用手工记账的方式，无法通过信息化为基层工会的管理和决策提供依据。

3 对策与建议

3.1 提高财务工作的专业性

首先要健全财务人员队伍。要选择责任心强、懂业务的财经干部进行培养，将其放到基层工会财务工作岗位上进行锻炼。其次要建立激励相容机制，根据基层工会财务人员的实际贡献为其提供必要的发展空间和待遇。然后要加大培训力度，通过定期组织集中培训、邀请财务专家进行讲座、线上线下经验分享等多种形式，尽快提高财务人员业务水平。最后要牢固树立财务人员“守土有责、守土尽责”的使命和担当意识，提高政治站位和专业素质。

3.2 加强财务工作的规范化管理

首先是完善各项制度。要根据形势的发展变化，完善财务人员岗位职责制， 建立健全预决算管理制度、 货币资金管理制度、 财务收支管理制度、 会计档案管理制度、固定资产管理制度等，确保各项财务制度有效运转。其次是要进一步细化财务预算编制，吃透有关政策精神，对于合理的工会经费支出做到应支必支，提升服务工会职工的水平。最后要加强财务检查的力度，明确工会财务监督的具体内容、检查重点、检查方式等，同时接受工会职工的监督，构筑常态化的工会财务监督体系。

3.3 全面提升财务工作信息化水平

推进基层工会财务工作信息化程度，需要领导的高度重视和工会必要的投入，要结合基层工会财务工作的实际需要，购置或升级必要的财务软件，提升软件使用效率，不断提升财务工作信息化水平。

4 结语

服务企业职工的利益的基层工会的主要任务，同时工会财务工作也是国有企业基层组织健康稳定发展的关键力量。所以，国有企业基层工会组织应切实强化自身的风险管理和防范意识，有效应对工会财务领域的隐患，把握公司发展过程与职工切身利益的适应点，实现国有企业工会组织与公司发展有机融合升级，为国有企业基层组织的发展保驾护航。

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