“双减”背景下我国小学课后服务的问题及建议

摘要：近年来，我国小学课后服务在解决“三点半”难题以及促进教育公平等方面取得了一定的成效。然而，当前的小学课后服务在服务质量以及师资方面仍存在一些问题。2021年7月24日，印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），此政策对课后服务的一些方面提出了明确的要求。为了有效解决当前课后服务存在的问题，本文基于“双减”政策背景下，提出了国家要健全中小学课后服务质量保障机制以及完善小学课后服务师资数量、质量和结构建设等建议。

关键词：“双减”政策；“三点半”难题；小学课后服务

课后服务是由于家长下班时间与孩子放学时间不匹配产生的一种社会活动。它是学校教育的延伸，也是一个需要不断探索的过程。自2017年2月教育部出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），我国小学课后服务在解决“三点半”难题等方面取得了一定的效果，但是也暴露出了许多问题。为了更加有效开展课后服务，2021年7月24日，印发了“双减”政策，此对课后服务相关方面提出了明确的要求。因此，本文基于“双减”政策，分析当前我国小学课后服务存在的问题，并提出优化小学课后服务的可能方案，旨在丰富和发展“双减”政策下我国小学课后服务的相关理论，以及为促进课后服务纵深发展提供些许参考。

一、当前我国小学课后服务存在的问题

（一）小学课后服务质量保障机制不健全

小学课后服务是课堂教育的必要补充和拓展，完善的课后服务质量体系是小学生健康成长的重要保障。学者研究表明，课后服务不仅能提高学生的学业成绩，同时有助于提升学生的素质能力、促进他们的全面发展以及增强他们的体质。当前，我国小学课后服务质量保障机制还没有建立，全国各地的小学开展课后服务的质量没有明确的标准和要求，以至于部分学校只是在内容形式上进行创新，没有真正满足学生的发展需求以及提高他们的各种技能。因此，为了提高我国小学课后服务的质量，我国应该尽快完善小学课后服务质量保障机制。

（二）小学课后服务师资保障机制不完善

高质量的小学课后服务是以完善的师资保障机制为基础，但我国小学课后服务制度没有对教师的质量和数量方面提出明确的要求。当前，小学课后服务课程主要是由学校教师承担，这加重了教师的任务量，使教师在完成基本工作外，还要负责课后服务课程，这让部分教师感到力不从心。由此可见，我国小学课后服务师资质量保障方面没有完善。在师资数量保障方面，也存在一些不足。一方面，因缺乏适当的激励制度以及工作压力过大等因素导致校内教师参与课后服务的积极性不高，进而不愿意主动从事课后服务工作；另一方面，小学聘请具备资质的社会专业人员不稳定，孩子们要不断适应不同老师的教学方法，导致服务质量没有达到预期的效果。

二、优化我国小学课后服务的建议

（一）健全小学课后服务质量保障机制，进一步规范小学课后服务工作

健全的小学课后服务质量保障机制是促进儿童健康成长的重要保障。小学课后服务质量保障机制可以从以下两个方面来完善：一方面，国家应当出台小学课后服务质量标准。国家只有明确规定课后服务的服务环境、工作人员资质、活动内容等方面的标准，才能进一步规范全国小学的课后服务工作；另一方面，国家应当健全小学课后服务质量监督和评估体系。国家应当建立课后服务第三方评估机构，以专业化的视角来监督各个小学所开展的课后服务工作以及检查是否存在不合规的情况并提出相应的改进建议；此外，家长作为课后服务成本的承担者以及学生的监护人有权利对课后服务的质量发表意见，因此，国家应当建立家长评价机制。

（二）完善小学课后服务师资数量、质量以及结构建设，使小学课后服务教师队伍专业化

完善的小学课后服务师资保障机制是提高服务质量的基础。国家可以从师资数量、质量以及结构方面来完善小学课后服务师资保障机制。在数量方面，各个学校应该以提高课后服务质量、促进儿童健康成长为目的，结合当前学生的发展情况以及参加课后服务学生人数来确定最佳师生比例标准，由此来保障课后服务师资数量；在质量方面，根据此次“双减”政策对课后服务师资的相关建议，国家可以从兼职教师和专职教师两个方面来完善师资质量建设；在结构方面，由于当前课后服务类型多种多样，因此，一方面，学校可以引进具有不同专业知识的人才，成立课后服务教师队伍；另一方面，由于当前教师人手不够，学校可以建立吸收自愿从事课后服务的兼职教师机制，形成专职与兼职相结合的教师队伍。

三、结束语

综上所述，小学课后服务作为一项具有重大意义的民生工程，在解决“三点半”难题以及小学生健康成长等方面取得了一定的效果。但目前我国小学课后服务在服务质量以及师资等方面仍存在一些不足，针对这些问题，国家应当通过健全小学课后服务质量保障机制，以及完善小学课后服务师资数量、质量以及结构建设等方式来解决这些难题。这些策略对于改善和优化各个小学课后服务工作以及建设高质量的小学课后服务体系具有深远的意义。

参考文献：

[1]苗建成. 城区中小学开展课后服务工作的问题与对策[J]. 教学与管理， 2018（07）： 31-33.

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