以量化考核提升基层党支部工作质效的实践与探索

摘要：健全基层党支部抓党建工作的考核体系，是改进和加强新时代国有企业基层党支部建设，提升基层党建工作质效的有效手段。本文结合实际，介绍了推进企业基层党支部量化考核的实践与探索，通过不断增强考核的科学性，有效提高了企业基层党建工作能力和水平。

关键词：基层党建工作；量化考核

党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的工作最坚实的力量在基层，全面压实党建工作责任制，是确保基层党建工作常抓不懈的重要保证。通过常态化量化考核排名，变定性评价为定量评价，让软任务变成硬指标，有效促进党支部工作质效螺旋上升。

一、重要意义

（一）量化考核是推进全面从严治党向基层延伸的根本保障。基层党组织是党的“神经末梢”，是党的全部工作的和战斗力基础。推进基层党支部量化考核排名，发挥量化考核可累加、可比较、更直观的优势，有助于基层党支部明确目标、统一标准、规范流程，着力补齐短板，切实解决好“最后一公里”问题。

（二）量化考核是压实基层党建工作责任的重要抓手。通过建立系统完善的量化考核办法和标准，能够让基层党支部明确“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”等问题，能够压实基层抓党建工作责任，推进基层党建工作具体化，提升“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，推动上级各项决策部署在基层有效落实，基层党建工作水平持续提升。

（三）量化考核是促进党建和生产经营深入融合、党支部作用有效发挥的重要举措。通过建立系统完善的量化考核办法和标准，能够把平时工作中弹性较大的软任务变成确定、可衡量的硬性指标，督促基层党支部围绕中心抓党建，推动党建工作与重要工程、重点任务全面对接，切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以推动改革发展的实绩实效来检验党建工作的效果。

二、主要原则及做法

结合本单位实际，构建了涵盖两级机关和所有基层党支部的量化考核办法，主要考核要点分别由基本指标、绩效指标、质效测评和加分项构成，考核结果实行强制分布，分为4个档次，分层分类进行排名。

（一）主要原则

1.制度建设规范化。按照《条例》的规定内容，结合本单位已制定的“五有四化”验收标准，督促各党支部落实“三基本”“四同步”要求，规范党支部量化考核内容，把《条例》的规定具体化、条目化。

2.指标体系标准化。按照一体推进、一贯到底的思路，不断完善考核指标体系，由各所属党委、党总支，按照切实抓好考核工作执行和落实，着力形成责任明晰、上下联动、协调推进、一抓到底的基层党建工作格局。

3.考核过程信息化。落实为基层减负要求，积极采取信息化手段，以及定性定量相结合方式完成检查考核，使党支部各项工作便于布置、便于检查、便于考核，确保考核务实管用、简便易行。

（二）内容及做法

1.以“五有四化”建设为抓手推进党支部基本指标评定。开展以“建设有规范、教育有阵地、活动有规划、工作有创新、成效有考评，党务工作流程化、阵地建设标准化、基础资料规范化、党内活动品牌化”为主要内容的基层党支部“五有四化”建设，全力抓基层、强基础、固基本，着力形成支部班子坚强有力、党员教育管理严格、党的工作制度落实、支部工作成效显著、员工队伍和谐稳定的局面。按照百分制，依托石化党建信息化平台，制定考核验收标准，采取自查自评、现场考评等方式开展考核评定，考核结果按照50%权重纳入量化考核排名。

2.以服务中心工作效果为重点推进党支部绩效指标评定。主要是以绩效考核管理办法为依据，突出党支部促发展作用发挥实效，包括保障生产经营目标任务等中心工作，是否完成公司下达的年度任务指标和项目效益指标，结果按照30%权重纳入量化考核排名。同时综合考虑经营效益、创先争优、专项工作、获得荣誉，以及安全、环保、质量、稳定、廉洁、意识形态和保密等因素，设置不超过10分的加分项和降档项。

3.以信息化测评为手段推进党支部质效指标评定。综合考虑党支部抓班子、带队伍、强管理、促发展、保稳定主要任务落实，以及在经营效益、创新创效、管理服务等方面工作业绩，直接由主管部门制定印发统一线上测评问卷，组织本支部党员、群众对党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况进行测评，测评结果按照20%权重纳入量化考核排名。

4.以“三个坚持”强化考核结果运用。一是坚持奖惩并举。以考核结果论英雄，对排名结果靠前的20%评定为A档，作为基层党支部示范点建设、年度先进集体评选的主要依据，改变平均主义和“印象评选”的做法；对排名后20%的党支部评定为C档或D档，当年考评为C档的进行约谈，连续两年评定为C档或当年为D档的对支部书记进行组织调整或处理。二是坚持以考促用。党支部书记提拔使用、岗位晋级，其所在党支部必须为A档或B档。三是坚持“考”“薪”联动。落实量化考核结果与薪酬分配联动，按照20%的权重纳入支部班子成员个人绩效考核，推动干好干坏不一样，实现薪酬分配差异化。

三、工作成效

在通过连续多年的“五有四化”验收的基础上，创新开展量化考核排名，促使基础党支部出现了“一提升”“二变化”和“一增强”的效果。

（一）基层党建工作水平显著提升。通过将基层党支部实行量化考核排名，实现了基层党建工作要求标准化、任务清单化、考核数据化，党建工作执行效率和规范化程度显著提高。

（二）基层党建工作出现了两大变化。一是改变了过去重目标、轻过程、重考核、轻运用的局面，党建工作责任压得更实；二是党建工作由原来的“静态”管理，实现程可控、痕迹可查、结果可评价，实现了阶段性动态管理。

（三）基层党建工作动力有效增强。实现由过去被动听任务向主动抓落实转变，各基层支部对照考核内容，把考核标准变成抓党建工作的标尺，作为检查是否履职尽责的重要标准。基层班子落实“一岗双责任”“党政同责”成为思想自觉和行动自觉，全面从严治党在基层得到较好延伸。