职业教育服务“乡村振兴”研究

摘要：随着中国经济社会的快速发展，乡村振兴已经成为国家发展的重要战略。职业教育作为高素质技术技能型人才培养的重要主体，是提高劳动力素质，推动产业升级的重要手段，对于实现乡村振兴具有不可替代作用。然而，当前职业教育服务“乡村振兴”面临着供给侧和需求侧的诸多困境，亟需在理念、措施、路径等方面进行创新，从根本上解决面临的短板问题。因此，本文从提升“兴农”意识、精耕农村职业教育、信息化赋能、涉农工匠培养、合理布局职业教育、优化专业结构、学历教育与培训并举、加大职业教育投入、推动产教融合校企合作等方面出发，探讨了职业教育服务“乡村振兴”的创新举措和路径，并对未来的发展提出了建议。

关键词：职业教育；乡村振兴；信息化；涉农工匠

一、职业教育服务“乡村振兴”的必要性

随着城乡经济社会发展的不平衡，农村人口的减少和老龄化、农村产业结构单一、农民素质和技能水平较低等问题已成为制约农村发展的重要因素。职业教育服务“乡村振兴”就是要通过提高农村劳动力素质和技能水平，培养适应现代化农业发展需要的各类人才，推动农业现代化和乡村振兴。[1]

（一）职业教育是推动农业现代化的必要手段

当前，农村产业结构单一、农民生产技能和素质水平偏低，制约了农村经济的发展和农村生活水平的提高。而职业教育能够针对不同层次和需求的学生提供精准化、个性化的教育服务，为农村劳动力提供技术技能和职业技能培训，进一步提高农村劳动力素质和技能水平，助力乡村振兴，加速农村现代化的进程。

（二）职业教育是推动乡村振兴的必要手段

随着农业转型升级和乡村产业结构调整，需要大量高素质、高技能的农业人才。而职业教育不仅可以为农村劳动力提供职业技能培训，还可以培养专业技术人才和管理人才，进一步促进农村产业转型升级，提高农业生产效率，提升农村生活水平。

（三）职业教育有助于促进城乡融合和社会稳定

农村地区因为人口减少和老龄化，农民就业难、收入低等问题，已经成为社会关注的热点。通过职业教育服务“乡村振兴”，可以有效促进城乡劳动力的交流和互通，加速城乡融合进程，缩小城乡差距，提高农村居民的收入水平和生活质量，稳定农村社会局面，提升广农民群众的获得感和幸福感。

二、职业教育服务“乡村振兴”面临的困境

（一）供给侧困境

当前职业教育服务“乡村振兴”在供给侧还存在一些困境。

职业教育资源不足，职业教育学校覆盖范围狭窄，职业教育发展不平衡、不充分等现象依然存在，在某种程度上还无法满足农民多样化的职业教育需求。职业教育专业设置、教学内容、教学方法、人才培养模式滞后，难以适应农村产业发展需要。职业教育师资力量薄弱，师资队伍结构不合理，缺乏高水平的涉农“工匠”和“大师”，高质量职业教育人才短缺，也一定程度上制约了涉农人才培养效果和质量。

（二）需求侧困境

当前职业教育服务“乡村振兴”的需求侧主要存在以下困境。部分农民群众对职业教育的认知程度较低，缺乏对职业教育的正确理解和认识。农民对职业教育学历认可度不高，对职业教育学历的投入意愿较低。农村人才流失严重，缺乏吸引人才的机制，导致农村人才匮乏。

三、职业教育服务“乡村振兴”创新举措

职业教育在乡村振兴中的作用日益凸显，亟需持续创新发展，提高涉农人才素质，培养涉农“工匠”，助力“三农”发展。

（一）提升“兴农”意识，重塑乡村气质，再现乡村活力

提升“兴农”意识是农村振兴的基础，也是职业教育服务“乡村振兴”的前提。要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话精神，引导广大农民树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，形成致富思路和增收途径。在此基础上，通过文化、教育、科技、信息化等多种手段重塑乡村气质，营造良好的发展氛围，激发乡村活力，促进乡村经济的快速发展。[2]

（二）精耕农村职业教育，提升涉农人才质量

针对农村地区涉农人才数量不足、专业技能不强等问题，职业教育部门、地方政府要加大在农村地区的教育投入，提高农村职业教育的覆盖面和质量。同时，职业教育部门与地方政府、企业等部门合作，共同开发符合当地实际需求的职业技能培训项目，为农村居民提供更有针对性、更具实效性的职业教育服务。

此外，职业教育部门还应注重培养涉农人才的创新能力和创业精神，鼓励学生深入了解当地农业产业发展情况，扎根“农村”、“返乡创业”、“打造美丽家乡”，助力“三农”发展，推动农村产业科技创新和农业现代化发展。

（三）依托信息化资源，赋能农村职业教育

近年来，信息化技术的快速发展和广泛应用为职业教育的改革和发展提供了新的契机。职业教育部门积极探索信息化手段在农村职业教育中的应用，通过建设网络课堂、开展远程教育、推广数字化教育资源等方式，拓宽农村职业教育的教学渠道，提高教学质量。

另外，职业教育部门还应与互联网企业、科技企业等合作，共同推进职业教育信息化创新，推广先进的信息化技术和应用案例，为农村职业教育赋能，为“乡村振兴”赋能，为农业现代化赋能。

（四）培养涉农“工匠”扎根农村，助力“三农”发展

涉农“工匠”是指具备一定职业技能和实践经验，能够为农村地区的农业生产和农村产业发展提供支持和服务的技能型人才。职业教育部门在培养涉农“工匠”方面要开展一系列创新举措。例如，职业教育部门积极推进“学生带动、教师带动、企业带动、政府带动”的“四带动”模式，通过“师徒制”、“产学研一体化”等方式，将学生培养成为具有实践经验和创新能力的涉农“工匠”，并引导他们在农村地区就业、创业，通过农村职业教育为农业强、农村美、农民富培养数以千万计的留得下、用得上、干得好的高素质专业人才和劳动者，全面推进乡村振兴。

此外，职业教育部门还应与企业、地方政府等部门联合举办涉农技能大赛和实践项目，鼓励学生在实践中提升技能、锤炼实践能力和创新能力，为农村地区的产业发展提供人才支持和服务。

四、职业教育服务“乡村振兴”路径

（一）合理布局农村职业教育，精准对接区域产业发展

农村职业教育是职业教育服务“乡村振兴”的重要组成部分，要结合当地实际情况，合理布局职业教育资源。通过大力发展现代职业教育，促进劳动力素质的提高和产业升级转型，进一步推进区域经济发展。在对接区域产业发展方面，应根据不同地区的产业结构和特点，围绕当地支柱产业、特色产业和现代农业发展需求，精准选择专业，鼓励职业院校开设休闲农业、农业旅游、乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠，为当地的经济发展提供人才支撑，加快产业转型升级，提高农村就业质量和效益。

（二）优化“适农”专业结构，提升人才培养适应性

在人才培养方面，要注重优化“适农”专业结构，以适应当地经济社会发展需求。要加强对农业、农村经济、农村社会管理等方面的专业培养，培养具有创新意识和实践能力的农业人才，逐步满足农村产业发展对人才的需求。此外，还要积极探索农村实践教育，将教学内容与生产实践相结合，提高学生的实践能力和职业素养，增强农村劳动力就业竞争力。

（三）学历教育与培训并举，提升农村职业教育办学水平

学历教育和培训是农村职业教育的两个重要方面，二者的结合可以有效地提升农村职业教育的办学水平。学历教育主要指的是高等院校和中等职业学校开设的各种与农村相关的专业，如农村经济管理、农村社会工作、技术人员等，旨在培养具备专业技能和实践经验的农村人才。而培训则是面向农民工和农村创业者的实用技能培训，涉及农业生产、农村电商、农村旅游等方面。

针对学历教育方面，需要加强对农村专业建设的投入，根据乡村振兴战略的需求，调整专业设置，培育符合产业发展需要的人才。同时，注重提高教师的实践能力，推行产学研一体化，加强与农村产业企业的合作，开展实践性教学，提升学生的实践能力和就业竞争力。

在培训方面，需要建立更加灵活多样的培训体系，结合当地产业特点和需求，开展相应的职业技能培训，引导农村居民通过培训提高自身技能水平，提升就业竞争力。同时，加强培训师资队伍建设，推动高校和行业协会等专业机构参与农村技能培训，为农村创业者和农民工提供更好的培训服务。[3]

（四）加大农村职业教育投入，有效提升师资队伍水平

加大职业教育投入是提高教育质量和服务效率的必要手段，尤其是在农村地区，需要加大对农村职业教育的经费投入。一方面，需要政府加大财政投入，提供基础设施、教学设备、教学资源等方面的支持。另一方面，可以通过多元化投资渠道来吸引社会资本参与农村职业教育，推动校企合作，实现产教融合。同时，还需要建立健全资金保障机制，加强对职业教育质量的监督和评估，确保投入产生实际效益。

除了经费投入外，师资队伍的建设也是农村职业教育发展的关键。当前，农村教师队伍总体素质较低，特别是职业教育师资力量短缺，教学水平不高，不能满足不同行业、不同层次、不同地区的需求。因此，需要加大对职业教育师资的培养力度，完善师资培养体系，加强师资队伍建设。

在具体师资培养方面，要制定职业教育教师培养计划，培养一批高水平的职业教育教师；加强职业教育教师的实践能力培养，提高教师的实际操作能力；建立职业教育教师培训制度，为教师提供专业技能、教学方法和管理知识方面的培训；完善职业教育教师激励机制，提高教师的薪酬和职称待遇，吸引优秀人才投身职业教育，特别是农村职业教育。

（五）推动社会力量参与农村职业教育，深化产教融合校企合作

农村职业教育发展过程中需要积极引入社会力量参与，深化产教融合校企合作，形成政府主导、企业参与、市场化运作、多元化发展的格局。此外，大力推动职业教育创新创业，增强创新人才的培养，促进乡村振兴。

一方面，政府应加大对职业教育服务“乡村振兴”的投入力度，鼓励企业、社会组织和个人等多方面参与其中。通过政府的引导和支持，企业将会更加积极地参与职业教育培训，提高培训质量和效果。同时，职业教育学校和企业之间的合作应当更加紧密，与企业建立长期稳定的校企合作关系，构建校企双元协同育人新格局。

另一方面，政府应当鼓励社会资本进入农村职业教育领域，促进校企合作，推动产教融合。在校企合作方面，政府可以出台相应的政策，为企业提供税收优惠和经济补贴，鼓励企业和学校共同投入建设和改造现有的职业教育设施。同时，政府还可以加强对农村职业教育的监管，规范校企合作的行为，确保教育质量和学生权益。

（六）引优质职业院校与农村薄弱职业院校结对帮扶

引导优质职业院校与县域职教中心、农村职业学校开展多种形式的结对帮扶，联合办学，鼓励城乡职业学校之间开展委托管理等探索。采用购买服务的方式，鼓励和支持优质职业学校的骨干教师定期到县域职业院校服务；采用财政支持的方式，允许县域职业院校聘请一定数量的涉农企业行家里手、能工巧匠到学校担任实践指导教师，支持学校根据需要聘任专兼职教师，提升农村职业教育师资水平和育人能力。

五、结语

随着乡村振兴战略的深入推进，职业教育服务“乡村振兴”面临着巨大的发展机遇和挑战。只有加强政府引导，提升“兴农”意识，提升职业教育认可度，推动社会力量参与，发挥职业教育乡村技能型人才培养功能效应，拓宽职业教育资源，优化职业教育体系，完善职业教育制度，创新农村职业教育模式，提升教育质量和教学效果，促进职业教育全面发展，稳步推进乡村人才振兴、产业振兴、组织振兴、文化振兴和生态振兴，实现乡村振兴宏伟战略，推进乡村经济高质量发展，才能够更好地服务农村产业升级和乡村振兴。

参考文献：

[1]马建富.乡村振兴战略实现的职业教育机会与应对策略[J].中国职业技术教育.2018

[2] 唐丽霞.乡村振兴战略的人才需求及解决之道的实践探索[J].贵州社会科学，2021（1）：161-168.

[3]饯俊.乡村振兴发展战略下农村职业教育的使命及变革[J].教育与职业2018.

基金项目：该文为四川文轩职业学院2022年度校级课题项目：职业教育服务“乡村振兴”研究的成果（编号：WX22YB18主持人：杨金梅）；

作者个人简介：

1.杨金梅（-1979.03），女，四川成都，硕士研究生，副教授/高级经济师，主要研究方向：职业教育管理、工商管理； 工作四川文轩职业学院

2.李建民（-1977.02），男，四川成都，硕士研究生，副教授/高级经济师，主要研究方向：职业教育管理、工商管理； 工作四川文轩职业学院