城市轨道交通企业运营成本核算的相关探讨

摘要：城市轨道交通企业中的运行成本主要包括有人工成本、维修成本、管理成本等几个方面。在运营成本中，人工成本的占比最大，同时人员也是交通企业管理和发展需要关注的重点。城市轨道交通企业中的人工成本管理是一项重点且基础的工作，科学的评估人工成本也是保证企业经济效益的关键。我国，轨道交通运行企业属于非营利性组织，根据政府规定的标价为市民提供稳定、舒适、便捷的交通运输服务，而企业产生的亏损则由地方财政部门规划的预算进行填补。根据十三五规划的要求，要重视对个城市公共交通的建设和规范，城市轨道在当下也进入了到了一个全新的发展阶段。随着全国轨道交通的发展和建设，交通运输的里程和乘客数量不但增加，在2017年底，全国有34个城市开通了164条轨道交通线路。虽然轨道交通在运营中产生的亏损有地方政府填补，在运行亏损填补制度上还未能制定一套规范的标准，因此不同城市则采用成本定额补贴、票价差额补贴等方式，不同的补贴模式后都需要进行完善的运行成本核算，才能保证轨道交通企业稳定安全运行。

关键词：城市轨道交通企业;运营成本核算;探讨分析

成本核算作为企业管理以及财务决策的重要内容，在市场环境下企业要占据一席之地，就必须致力于减少成本，做好成本核算，获取更多的利润，同样的，在轨道交通中，成本核算也是非常重要的工作内容。轨道交通作为城市的公益性项目工程，运营成本较高、票款收入较低，因此做好成本核算管理是保证企业有序、稳定发展的基础。轨道交通运营成本核算就是针对运营过程中出现的成本费用进行归纳和总结，根据相应的方法做好成本的计算。针对轨道交通运营成本的核算和分析，能够了解成本变化的规律，并且预测成本费用的变化趋势，明确成本管理目标，致力于减少城市轨道交通的运行成本，在保证企业公益性的同时，也能促进企业的可持续健康发展。

一、城市轨道交通企业运营成本的组成

（一）运营成本核算的对象和范围

轨道交通运营成本表示企业在保证交通正常运营的过程中产生的成本费用，其中包括了人工费、能耗成本、生产维修费用、运营费用、管理费用、营业税金等。第一，关于人工成本。主要有人员薪酬、奖金、补贴、福利、社会保险、公积金、职工教育经费等。第二，能耗成本，主要是指水、电、燃料的成本。电费包括用电、照明用电等，燃气费还可以分为供热燃气费、燃润料消耗费用等。第三，生产维修费用。主要包括的是车辆维修费用及其他。根据维修方式的不同还可分为自行维修和委外维修，车辆维修的费用就是在车辆的日常检查、周检、月检、定期维护、临时维修、基地设备检修等各种工作中产生，包括成本费用和物资消耗两方面。车辆的第一阶段大修即为架修，一般投入运行5年后或者总运输里程超过了50万公里就要进行一次架修，因此会产生一定的维修成本。第二阶段车辆维修是在车辆投入运行10年或运输里程超过100万公里的时候产生的费用。其他费用来源于隧道维修、房屋建筑、机电设备的日常维修和保养中。第四，运营费用。轨道交通运营中产生的费用类型包括安检费、保安费、保洁费、物业费、保险费等。第五，财务费用。主要包括建设过程中借款利息、运营过程产生的资金缺口的借款利息、手续费等。第六，固定资产折旧费用。比如隧道、房屋、轨道等基础工程产生的资产计提折旧、车辆、设备、供电设备、通风设备的计提折旧费用等[1]。

（二）轨道交通运营成本的类型

城市轨道交通运营成本包括直接成本和间接成本两个部分。直接成本：城市轨道交通企业在运营的各项活动中直接纳入运营成本中的费用，包括服务人员工资、电费、维修费、车站保洁、安检费、保安费等。间接成本：不是直接应用在轨道交通企业日常运营中所支出的成本，比如办公费、管理费、物业费等。轨道交通企业的运营成本还可分为变动成本、固定成本两种类型，其中变动成本，就是成本总额在一定范围内随着车辆运营里程变化而发生变化的成本，比如维修成本、保洁费用等。固定成本，就是成本总额在一定时间和任务量的规定中，不会受到车辆运行里程的变化而发生变化的成本，比如人工费、电费等。

二、城市轨道交通企业运营成本的核算原则

（一）秉承重要性原则

不同城市轨道交通运行成本的类型各不相同，在各种成本的构成中，最大占比的成本就是成本规制中，比如人工成本。成本占比较小的比分则可采用定额的方式来进行规制。

（二）秉承可持续发展的原则

城市轨道交通企业运营成本规制的目的在于提供合理的财政补贴，合理的补贴并不是让政府全额报销，要将城市轨道交通企业作为一个独立的整体，全方位的统筹规划，保证其自身能够可持续发展。

（三）秉承财政可承受原则

我国减税政策的应用，地方财政的公共预算收入有所降低。因此城市轨道交通企业在进行成本管理的时候，也要根据政府的可承受能力，考虑当地经济发展水平和整体工资收入情况[2]。

（四）秉承以资金效益为先的原则

城市轨道交通企业运营亏损的补贴来源于政府，那么也决定了政府资金的投入必须要取之于民、用之于民。轨道交通企业在运营中要重视如何用有限的资金不断提高运营安全和运营服务水平，一切以乘客的安全和舒适感为主。

三、城市轨道交通企业运营中成本核算存在的问题

（一）运营成本信息无法得到及时的反馈或反馈信息不够准确

城市轨道交通运营中设计多个部门和多个工作环节，成本管理的工作中会遇到很多的难题，也给成本核算带来了不小的阻碍。随着企业越来越重视运营而忽视管理，成本的管控也因此受到影响，企业的工作人员忽略了节约成本的重要性，因此员工成本节约意识不强，对产生的某些成本费用无法及时保障，导致财务也无法及时核算各项业务的具体运营成本，提供的运营成本数据与企业运营的实际情况相差较大。

（二）运营成本核算项目和内容不具有规范性

在成本核算的实际工作中，轨道交通企业会向成熟的企业学习，借鉴有价值的经验和方法，并且结合自身的发展特点，针对运营成本项目、核算内容、核算方法进行修改和完善，但是这种情况会导致各城市轨道交通企业运营成本项目设置不统一，核算内容、核算方法有很大的差异，继而也会阻碍各城市轨道交通企业之间的相互学习和沟通，无法进行各城市轨道交通运营成本的对比，因此也无法制定一个统一的管理成本运营的方法。

（三）待分摊费用项目的分摊标准较多，不具有指导意义

对于一些无法直接分摊计入的线路间接成本，比如物业费、管理费等，不同的城市轨道交通企业也有不同的划分标准，一些企业通过线路的长度进行划分，有些企业则采用成本占比进行划分，分摊标准过多，缺乏统一性，因此也不具有指导的价值[3]。

（四）财务信息化未得到发展，会计核算工作效率低

随着我国城市轨道交通的发展，一些新修轨道交通的城市，信息化系统不够完善，财务信息系统依然采用会计电算化，财务软件也仅仅代替了人工操作，与其他系统之间无法实现信息互通，各系统之间相互独立未能进行有机连接，则导致财务人员无法通过系统对企业运营成本进行事前评估和事中控制，依然采用传统的数据统计方法进行财务信息的反馈，而核算的工作量较大极易出现失误。因此，对于城市轨道交通企业来说，促进财务信息化建设，合理应用信息系统实现成本预测、核算工作是目前需要解决的主要问题之一。

四、如何在城市轨道交通企业中构建运营成本核算体系

（一）运营成本核算体系的构建原则

第一，权责发生制。由本期承担的费用，不管款项是否支付完成就要纳入本期，不应该有本期承担的费用，就算本期支付完成也不纳入本期。成本费用的管理部门要积极、准确的完成核算数据的确认，并且实现信息共享。第二，配比原则。成本、费用需要与相关联收入进行合理分配，线路核算收入、成本费用要根据谁收益谁承担的原则进行分配。第三，成本费用归纳分摊。要明确不同运输路段成本费用，然后确认到各路段，根据费用类型的差异可以根据线路长度、收入占比、人员占比作为依据进行成本的确认[4]。

（二）明确运营成分核算的方法

轨道交通运营成本核算相比其他企业的成本核算有一定的差异。一般成本核算方法包括品种法、放分步法等，但是这些在轨道交通的运营成本核算中都不适用，企业要根据自身情况，根据组织架构、业务类型和处于的发展阶段，制定一个完善、符合自身发展的成本核算体系和管理制度。运营成本归纳和核算可以设置主营业务成本、管理费用等不同项目。

五、城市轨道交通企业运营成本核算的对策

（一）积极转变管理思维，构建完善的成本核算管理体系

要加强城市轨道交通企业运营成本的核算和管理工作，由于核算及管理涉及的内容较多、专业性较强且范围较广，因此城市轨道交通企业也要不断提高自身能力，招聘有实力、专业能力强、综合素质高的人才，同时企业还要积极的开展企业的内部宣传工作，将运营成本核算的管理理念落实到每个员工的心中，提高各基层人员的成本管控意识，让所有人员都能参与到成本核算和管理的工作中[5]。同时，还要根据企业的运营情况制定合理的奖惩制度，不仅能够让员工认识到成本核算和管理的重要性，还能调动员工参与成本核算的积极性，保证各项成本信息都能完善收集，各业务的成本信息都能得到反映。不仅如此，城市轨道交通企业要结合财务管理要求和财务管理目标，针对轨道运营中的成本消耗进行分析，制定针对性、与轨道交通匹配的成本核算管理机制，构建完善的成本管理制度，有效、科学的掌握地铁的运营成本，并且也能将地铁运营的情况反映出来，为各级领导提供有力数据支持。

（二）对轨道交通行业的运营成本核算内容进行统一，制定统一的待分摊项目标准

通过构建规范、科学的成本核算方法，按照谁收益谁承担费用的原则确定成本核算的对象，明确成本核算的项目和核算的范围，严格落实分线核算的原则。直接服务地铁线路运营产生的成本可以直接纳入到各条运营线路成本中，对于无法直接纳入该线路运营的要进行分摊，首先在待分摊项目中进行信息收集，到月底根据企业制定的统一分摊标准将成分分摊到各个线路中，分摊完成后项目为零。企业运营成本的核算能够将企业的各个项目财务支出情况呈现出来，运营阶段形成的各种成本费用通过合理的处理，能够为管理成本、减少成本提供有力依据，并且对促进企业稳定可持续发展也有积极的影响[6]。

（三）促进财务信息化建设水平的加快，有效提高企业的财务工作效率

运营成本核算管理作为城市轨道交通企业财务管理的重要内容，对企业运营发展业务有着重要影响。不过从城市轨道交通企业运营成本的角度分析，由于产生的成本数量、数额较大，成本变化速度快，因此要保证城市轨道交通企业成本核算结果的真实性和及时性就必须采用先进的信息技术完成。相关部门必须重视对成本核算方法的优化和改革，合理应用财务信息系统以提高财务部门的工作效率，为城市轨道交通企业成本核算工作奠定基础。总的来说，城市轨道交通企业采用的财务信息化系统，主要包括预算管理系统、成本管理系统、采购管理系统、决策管理系统等，能够将运营成本的数据及时反馈，由核算人员收集信息，提高了成本核算的效率。

六、小结

根据本文研究，在轨道地铁运营中，只有做好成本的核算和管理，才能真正做到降低成本、提高轨道交通企业经济效益的目的，以此来对推动我国轨道交通行业的发展。轨道交通企业在实施运营成本核算及管理的过程中，必须要结合自身的实际情况，制定针对性的成本核算方法，构建完善的成本核算管理体系，从而才能保障企业的可持续发展。成本核算作为成本管理的重要工作内容，通过核算能够准确、全面的将企业支出反映出来，对运营中产生的各项费用和成本进行核算，也能为企业发展提供有力支持。我们要紧紧结合成本核算的重点，合理应用信息化管理系统、成本核算系统，对不同的成本进行核算，同时我们还要根据轨道交通运营成本固定成本率较高的特点、成本波动规律的特点，制定管理对策，实现成本核算和管理的一体化建设。

参考文献：

[1] 周月娇. 关于城市轨道交通企业运营成本核算的相关探讨[J]. 市场观察，2020（10）：87.

[2] 刘述芳. 城市轨道交通运营企业人工成本研究与优化建议[J]. 现代经济信息，2017（22）：206，208.

[3] 王文菁. 轨道交通运营成本核算体系的实践探索[J]. 经营者，2017，31（7）：189.

[4] 刘可歆. 轨道交通企业会计核算标准化体系建设的思考[J]. 经营者，2020，34（12）：175-176.

[5] 张洁琼. 新准则下轨道交通行业成本控制策略探究[J]. 财会学习，2020（6）：150，152.

[6] 张秀. 城市轨道交通工程施工成本管理[J]. 城市建设理论研究（电子版），2013（35）.