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摘要：辅助运输车辆承担着矿井日常生产运行中运人、运料等重要工作，车辆运输费用作为矿井可控成本且占很大比例，探索辅助运输车辆的精细化管理成为矿井成本管控及降本增效的一项重要手段。本文将以保德煤矿在辅助运输车辆精细化管理方面的做法为依据，从实施背景与意义、车辆定额消耗与考核的主要阶段及做法、呈现特征与成效分析以及实施难点、建议等方面进行了探索。

关键词：辅助运输车辆；精细化；消耗定额

引言：

随着我国煤炭十年黄金期过后，受外部经济危机的影响，从2012-2014煤炭市场快速萎缩，煤炭价格的暴跌，又让无数煤矿破产，倒逼转型。在煤矿单位，辅助运输车辆承担着运料、送人等主要工作，矿井单位的正常运作离不开辅助运输车辆的配合，同时；辅助运输车辆费用作为一项可变成本，进一步压缩辅助运输车辆费用，提高辅助运输车辆使用效率，降低辅助运输费用成本就显得尤为重要，要真正做到有车用、车够用、高效率利用成为亟需解决的一大难题。

一、背景及意义

保德煤矿在受到煤炭市场和煤价的严重冲击，从2014年开始逐步走上了亏损之路，尤其是2015年对矿井的生存和发展带来了严重的挑战，矿井从内部采取成本管控、降本增效等措施和外部实施区域一体化的手段，使得矿井在2016年迎来了盈利的曙光，直至2017年实现了扭亏为盈。然而，矿井辅助运输车辆费用作为矿井可控成本之一且占很大比例，且总额逐年呈上升趋势，2015年-2017年（三年平均）辅助运输车辆占完全成本3.13%、占可控考核成本达12.34%，辅助运输车辆精细化管理成为矿井成本管控的必然趋势。

自2018年实施内部市场化管理改革以来，为了不断强化矿井辅助运输车辆的管控，持续提升车辆的有效利用和降低矿井的生产成本，保德煤矿通过持续修订消耗定额和不断改变考核方式来探索辅助运输车辆运输的精细化管理，充分发挥考核“指挥棒”的导向作用，引导各区队合理利用车辆，以市场化考核奖罚的方式，达到控制生产成本、激励员工节约意识、提高煤矿单位的运行效率和整体经济效益的目的。

二、辅助运输车辆精细化管理主要阶段及做法

保德煤矿在实施内部市场化管理改革的背景下，将辅助运输车辆费用进行定额消耗并进行市场化考核兑现奖罚的方式，来实现辅助运输车辆的精细化管理，树立“谁节约谁受益”的理念，营造“人人都是经营者”的氛围，进而通过提高车辆利用率达到降本增效的目的。

（一）孕育诞生期（2017年年底-2018年3月份）

根据公司内部市场化改革工作实施方案及工作要求，保德煤矿将辅助运输车辆作为一项内部市场化指标，开始探索内部市场化考核并兑现奖罚。首先，根据车辆类型，将矿井的车辆分为人车、材料车和工程车三种类型；然后，根据各区队的工作特殊性及实际情况，对各区队需要使用的人车和材料车，每天按照台班进行制定消耗定额，对于各种类型工程车按照运量、运距制定不同的台班消耗定额；再者，月底各区队使用的工程车（装载机、特种车除外）按照各种车辆类型、工作地点、工程类型及工程量进行盘点，经业务科室与分管领导审核后上报；最后，根据上报盘点的工程量核算工程车的台班数和定额消耗的人车、材料车的台班数，与实际使用情况进行对比，最终核算出当月各区队辅助运输车辆的市场化奖罚情况，区队根据车辆管控的贡献度将奖罚最终分配兑现到班组及个人，实现了“谁节约谁受益”，提升了全员参与节约创效的积极性。

（二）重大转型期（2018年4月至2019年1月）

因费用结算政策的变化，由以前按照台班结算费用变更为按里程或时间（装载机、特种车按照时间）结算费用，针对结算模式的重大转变，2018年4月，矿井及时修订辅助运输车辆消耗定额，从以前的台班定额转变为里程定额，根据各区队使用人车、材料车每天来回往返地点和行驶路线及往返趟数，制定各区队人车和材料车的里程消耗定额，同时；根据各区队工程车使用情况盘点量，结合运距、运量定额、趟数、来回往返运距等，核算工程用车的定额消耗里程，最后根据固定人车、材料车定额消耗里程和工程车核算定额消耗里程与实际消耗里程进行对比，根据各种车型里程节超与对应的里程单价，最终核算各区队辅助运输车辆市场化奖罚兑现金额。

针对重大转型修订的里程定额及运行三个月后的实际情况，于2018年8月，对各区队的里程定额消耗进一步优化，主要是针对各区队固定用的人车、材料车进行了修订完善，压缩部分区队的固定用车消耗里程，优化、合并了部分区队的固定用车，针对两个甚至三个区队在同一工作范围内的用车采取合并拼车使用一台车辆，减少车辆使用数量。

（三）稳定成熟期（2019年2月至2021年1月）

辅助运输车辆费用市场化考核以来，经历了从台班定额到里程定额消耗考核，对辅助运输车辆的管控措施及成效取得了一定的成绩，为了进一步强化辅助运输车辆的精细化管控，2019年2月，将区队使用装载机、特种车纳入市场化考核之中，根据各区队使用装载机、特种车的工作用途、工作难易度、往返路线等，对各区队每一项工作任务按照时间进行定额消耗考核，最后，根据时间节超及相应的时间单价核算市场化奖罚费用。同时；将机关业务科室的日常入井用车进行定额并纳入考核，基本实现了车辆考核的全覆盖。每年年初或者是针对采掘工作面发生重大变化或者是出现淘汰国Ⅲ车辆等特殊政策时，结合各区队实际使用情况及存在的一些问题，对各区队的辅助运输车辆消耗定额进行修订完善，使消耗定额不断地与实际情况相符合，使得辅助运输车辆市场化考核趋于稳定成熟，为矿井的降本增效工作作出贡献。

（四）巩固提升期（2021年2月至今）

经过辅助运输车辆市场化考核兑现奖罚工作开展三年以来，通过不断修订消耗定额，扩大考核范围，使得车辆市场化考核逐渐稳定也走上了正轨，为矿井的效率提升、成本管控工作做出了一定的探索，但是随着此项工作的不断深入开展也存在一些问题，针对出现的一些问题改变了考核思路、方式方法，充分发挥考核指挥棒的导向作用，来使辅助运输车辆管控更加精细化、考核更加合理化、费用最低化、车辆使用最佳化、效率效益最大化。

1.在车辆管控与考核之中，发现部分区队工程车辆盘点的工程量不实，存在很大的水分，导致工程量严重虚高。针对此现象，发现主要还是在于业务科室对工程量盘点验收把关不严导致，2021年2月份，根据业务科室的责任与分工，将所有工程及辅助车辆输运费用划归到具体的业务科室，对工程盘点费用实行区队、科室双向考核，并让科室与区队之间形成相互制衡，业务科室对于区队上报的虚高工程量进行审核把关，如果因工程量虚高导致区队得到奖励那么科室就要承担相应的处罚，最终使得工程车辆形成了科室与区队“双考核”相互制衡的管控模式，大大提升了工程用车工程量盘点的精准性。

2.材料和辅助运输车辆作为各区队最大的两项可控成本，一直以来，只将区队的材料管控情况作为成本考核，纳入组织绩效考核之中兑现奖罚，对于区队的车辆费用管控重视程度不够，2021年修订下发矿井成本考核办法，将各区队的辅助运输车辆费用也纳入成本管控考核之中，根据各区队的性质、管控难易度、管控金额等因素，对材料和辅助运输车辆分别制定不同的管控权重，如：综采队材料管控金额大，且可控空间较大，材料占80%的权重，而通风队的辅助运输车辆管控金额大，且可控空间比较大，辅助运输车辆占80%的权重，最终将辅助运输车辆费用纳入组织绩效和内部市场化进行“双考核、双奖罚”的管控模式。

3.自实施市场化考核以来，只注重车辆费用考核，忽视了车辆利用率、有效使用等方面的管控，造成井下辅助运输车辆饱和度低、井下压车现象比较突出，2022年2月份，保德煤矿为了充分发挥考核“指挥棒”的导向作用，及时修订完善车辆管控与考核办法，以考核的方式引导各区队合理使用车辆，将车辆饱和度、压车时间与车辆费用一起纳入考核，最终形成了“三足鼎立”式市场化车辆考核与管控模式。针对车辆饱和度，制定了车辆使用时间定额（每班7小时）、饱和度允许一定的范围（80%-90%），在此范围不奖不罚，超过或低于此范围的按照相应的工程费用以及超欠比例进行奖罚；针对压车采取负向处罚的方式，根据各区队各项工作性质及实际情况，制定不同的压车定额（大部分以2小时压车定额为基础），在压车定额内不处罚，压车定额范围外超过2小时的按照压车产生费用的50%进行处罚，压车定额范围外超过4小时的按照压车产生费用的100%进行处罚。通过建立“三足鼎立”式车辆管控与考核，最终引导各区队，统筹安排各项工作任务，通过提高工作的饱和度，少使用车辆台班多跑趟数，降低减少无效的压车和里程，提高车辆饱和度及有效利用率，进而达到降本增效的目的。

三、辅助运输车辆精细化管理呈现的特征及成效

1、辅助运输车辆定额持续优化、完善，节约空间不断缩小，致使辅助运输车辆管控措施不断精细化。自实施辅助运输车辆市场化考核以来，通过定期与不定期的持续修订、完善消耗定额，使定额不断地与实际相吻合，随着消耗定额的多次完善、优化及压缩，节约空间不断缩小，为了降低车辆使用费用，倒逼各区队积极采取车辆管控措施，如：建立车辆使用台账进行分析并优化合并用车、合理安排工作任务并取消不必要的用车、区队之间采取“拼车入井、轮流签单”等措施，使车辆管控措施持续呈现精细化的特点。

2、辅助运输车辆考核逐渐完善并覆盖范围逐渐宽广深入，考核呈现精细化，管控成效逐渐显现。在市场化考核初期，将固定人车、材料车及部分工程用车纳入考核，经历了台班定额到里程定额的改变，然后将特种车、装载机纳入考核，再到将机关科室监管工程用车和日常入井检查用车纳入到考核，到现在将车辆饱和度、压车纳入到考核，实现了车辆管控的持续改进与精细化，管控成效也逐渐明细。尤其是912特种搬运车纳入考核后，特种车辆使用费用降低达27.14%。

特种车纳入考核后车辆管控成效

3、以解决问题为导向，持续变更考核理念，充分发挥考核“指挥棒”的导向作用，引导辅助运输车辆管控迈向精细化，解决突出问题成效显著。在实施辅助运输车辆管控与考核过程中，针对发现的工程量盘点虚高现象，采取工程车实现科室、区队双向考核相互制衡的模式，提高了工程量盘点的精准度；针对只注重考核成本费用忽略车辆饱和度及压车问题，采取了将车辆使用饱和度、压车时间与车辆费用一起纳入到市场化考核奖罚之中，使车辆饱和度、压车时间、车辆总费用三者之间形成“三足鼎立”管控与考核模式。通过实施“三足鼎立”式市场化车辆管控与考核模式，大大提高了各区队车辆使用饱和度，降低了无效压车时间。实施后，车辆利用饱和度月均提高4%以上，考核车辆压车时间降低30%以上。

四、辅助运输车辆精细化管理的难点与建议

精细化管理作为一种理念和手段，以解决实际问题为出发点，旨在提高企业的运行效率，降低企业的生产运行成本，重点在于坚持和持续改进。保德煤矿基于内部市场化管理的背景下，将辅助运输车辆作为市场化考核指标之一，通过不断修订消耗定额和改变考核方式，持续提升辅助运输车辆管控改进提升措施，进而提高车辆利用效率、降低生产运输成本。

在实施辅助运输车辆精细化管理的过程中，首先存在的难点就是理念的宣贯与认同，在实施初期要加大宣传力度，以正向激励为主并将奖励分配到所有参与人员，同时，树立考核奖罚只是一种手段，引导合理、低成本、高效率运用车辆才是目的的理念与导向，让全员参与且积极主动地为管控辅助运输车辆出谋划策。其次存在的难点就是能够及时发现实际工作中存在的问题并精准地提出解决办法，不断发现新问题持续地提出解决办法才是精细化管理的核心，在辅助运输车辆精细化管理过程中，针对特种车小时运行成本高昂且存在一定的浪费现象，及时制定特种车消耗定额并纳入考核；针对工程量盘点虚高提出的工程车实行区队、业务科室双考核的制衡模式；针对车辆饱和度低和压车现象严重提出了车辆饱和度、压车时间、车辆总费用三者之间形成“三足鼎立”管控与考核模式，通过不断发现并解决问题来实现精细化管理。还存在着消耗定额制定与工程量盘点精准性的问题，这就要求我们根据工作实际情况、发生重大变化等一系列特殊情况时，及时组织相关人员持续修订并调整消耗定额，在工程量盘点验收方面，需要加大对业务科室的考核力度，成立专业的工程量盘点验收队伍，确保工程量盘点验收的精准性，进而才能使辅助运输车辆精细化管控工作长期坚持执行。

小结

精细化管理相对于粗放型管理而言，它是一项长期坚持、持续改进提升工作。保德煤矿基于内部市场化管理改革背景下的辅助运输车辆精细化管理，实施五六年以来，通过不断发现并持续解决新问题，使得矿井的辅助运输车辆工作得到了持续改进提升，生产车辆饱和度和效率得到了持续提升，矿井生产车辆费用持续下降，随着今后辅助运输车辆精细化管理的深入开展，将会面临一系列新问题或工作难点，这就要求我们通过持续修订消耗定额、改变考核方式方法、不断提出改进提升对策等措施，来迎接工作中将面临的新挑战，以达到持续改进提升的效果，为矿井的低成本、高效率、高效益运行作贡献。

参考文献：

[1]郑瑶.基于企业财务内控精细化管理的强化研究[J].财会学习，2022

[2]周敦敏.强化企业财务内控精细化管理的关键要点[J].商讯，2019