摘要：融入中心，服务大局，是医院基层党建工作生命力所在。坚持把党的领导融入医院管理各个环节，着重加强公立医院“双带头人”培育工程建设，将“双带头人”培育作为推进党建与业务工作深度融合的重要载体，打造党建与业务深度融合的一体化基层党建工作新格局，实现党建工作“围绕中心，服务大局”的目标，切实提升医院党建工作质效，有力助推医院的高质量发展。

关键词： 党建  业务工作 融合 双带头人

镇江市第一人民医院党委坚持把党的领导融入医院管理各个环节，着重加强公立医院“双带头人”培育工程建设，将“双带头人”培育作为推进党建与业务工作深度融合的重要载体，打造党建与业务深度融合的一体化基层党建工作新格局，充分发挥党支部书记“头雁效应”，努力打造一支党性强、业务精的党支部书记队伍，发挥基层党组织阵地作用，提高党组织的领导力、组织力、凝聚力、向心力和感召力，实现党建工作“围绕中心，服务大局”的目标，切实提升医院党建工作质效，有力助推医院的高质量发展。

一、研究背景

党的二十大报告中指出：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，为我们推进公立医院基层党建工作提供了根本遵循。医院党委始终重视基层党组织建设，为了把各类先进骨干培养成党员、把党员培养成先进骨干，使党员成为先进思想带头人、岗位服务带头人，根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、国家卫健委党组《关于加强公立医院党的建设工作的意见实施办法》、中共江苏省委办公厅《江苏省加强公立医院党的建设工作实施办法》、中共镇江市委组织部《镇江市加强公立医院党的建设工作实施细则》、中共镇江市委党的建设工作领导小组《关于实施党支部建设质量提升工程的意见》等文件规定，深化实施“双带头人”培育工程，选拔一批党性强、业务精、肯奉献的临床医技科室带头人和职能部门负责人担任党支部书记，推进党建与业务工作深度融合。

二、探索与实践

1. 坚持制度强基，选好“领头雁”严把选任标准规范。一是制定医院党支部书记“双带头人”培育工程实施意见，结合“支部建在科室上”，医院选任了一批“又红又专”科主任为支部书记，明确凡是建在科室上的党支部，原则上均由科主任担任支部书记，目前医院35个在职党支部的书记均由临床医技科室或职能部门负责人担任，党支部“双带头人”比例达100%。二是建强配优党支部委员班子。拓展人才储备平台，注重把青年骨干党员选配为支委班子成员，加强后备人选的培养锻炼，在职党支部委员班子中，40岁及以下青年骨干党员任支部委员近50人。三是根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关文件要求，开展党总支和党支部换届改选工作，改选后有40个党支部，其中35个在职党支部。结合党支部书记“双带头人”和“双强书记”培育工程要求，党总支书记一般由临床医技科室主要负责人担任；党支部书记一般由内设机构主要负责人担任，主要负责人不是党员的，由本部门其他负责人或护士长、诊疗组长等担任，也可由医院党委选派相关职能部门主要负责人担任；党支部副书记一般由诊疗组长、护士长、后备学科带头人、青苗人才等担任。

2. 注重培训赋能，建好“炼钢炉”促进党务能力提升。一是对全院“双带头人”支部书记开展集中培训，建立“党建业务双学习”机制，搭建“支部书记讲支部工作法”平台，促进支部书记理想信念和业务能力同步提升。二是开展党的理论知识集中学习与业务培训。为了进一步提升“双带头人”支部书记的履职能力和业务水平，3月份开展为期2天的党支部书记及党务干部培训班，邀请市委党校专家就解读二十大精神、弘扬建党精神的丰富内涵以及如何做一名党支部书记等主题进行现场授课，并赴党性教育基地实地学习，切实增强“双带头人”支部书记的党性修养。三是每月定期召开党总支（党支部）书记会议，建立实施“第一议题”学习制度，组织开展集中理论学习，总结上月工作和部署下一个月的重点工作。

3. 深化示范带动，争做“排头兵”打造交流互鉴平台。一是发挥“双带头人”的示范带动作用。围绕党建引领、服务发展，实施支部质量提升工程，印发《关于印发〈关于开展“党建引领健康为民——一支部一品牌”提升行动的实施方案〉的通知》，在 “明月计划”“粉红丝带”“应急救护企业行”等已有的39个党建品牌的基础上，紧紧围绕医院临床业务工作中面临的突出问题，立足于自身党建资源，积极探索实践具有临床科室、业务工作特色的党建模式，提炼主题、升华内涵，以党建融合业务工作为发力点，精耕细作打造职工欢迎、群众满意、社会认可的健康为民党建服务品牌。二是全面推进“党旗‘镇’红、康复先锋”工程，持续发挥“双带头人”典型引领作用，整体谋划、积极参与市卫健委在市直卫生健康系统开展的“三项争优”活动。三是全院各党支部把党的建设融入中心工作一起抓，把抓好重点党建项目落地实施情况作为检验提升支部书记工作的重要标尺，让“双带头人”支部书记在临床工作中练好抓支部党建的基本功，把党的组织优势转化为推动医院高质量发展优势。

4. 健全激励保障，打好“激励牌”营造谋事担当氛围。一是结合公立医院党的建设要求、我市关于党支部质量提升工程考核标准以及医院党建实际，确定支部书记量化绩效考核内容，实施支部书记量化绩效考核和年度目标管理。通过年度目标考核、季度绩效考核和定期督查等方式激励保障“双带头人”支部书记开展工作。二是开展党务干部年度考核工作，对支部书记、总支书记量化绩效考核每季度一次，年底进行总体考核评比，与支部书记抓党建述职评议考核工作结合开展。三是对医院党总支和党支部书记、副书记及支委委员进行上年度考核，召开中层干部述职考评会，将党总支书记一并纳入述职。

5. 融入科室建设，当好“智囊团”合力推动医院发展。为加强“双带头人”培育工程建设，充分发挥党支部政治核心作用和保障监督作用，体现党支部在重大问题上的决策引领作用，使党支部充分融入到临床科室的建设中，以党支部参与科室重要事项决策为抓手，制定《党支部参与科室重要事项决策管理办法（试行）》，建立党支部参与科室管理小组讨论机制，党支部通过参加科室管理小组工作会议的方式参与科室的重大事项决策，即联席会议。党支部书记、副书记、纪检委员主动参与每月定期召开的科室管理小组工作会议，主要参与科室在业务发展、学科建设、人才引培、职称晋升、评先评优、薪酬分配、资源调配以及涉及医务人员切身利益保障等方面的重要事项，按照“思想工作共同管、管理工作共同抓、责任问题共同负”的工作格局，实行“集体领导、分工合作、民主决策、共同负责”的运行机制，合力推动医院事业发展。

三、取得成效

一是党建引领发展能力逐步提升。深化实施“双带头人”培育工程让党建工作与业务工作深度融合，充分发挥了党建引领保障作用，把组织优势转化为治理优势和发展优势。“双带头人”党支部书记以党建融业务为切入点和结合面，有效地克服了过去“就党建抓党建”、“党建工作和中心工作两张皮”的现象，既增强了党组织活力，更把党建工作真正融入到了医院建设发展的全过程，推进基层党组织建设与科室的建设发展互融互促，从而形成了高质量党建推动医院高质量发展的强大凝聚力、引导力和感召力。

二是支部建设质量明显提高。加强“双带头人”培育工程建设，党支部书记党建责任意识不断增强，党建工作思路不断拓展，支部党建品牌的影响力不断扩大，“明月计划”“红手环”“粉红丝带”“温度门诊”“精益医技”等党建品牌趋于成熟，群众满意度和认可度逐步攀升。全院35个在职党支部中，1个党支部蝉联“五星”先进党支部，10个党支部被市卫健委确认为“四星”先进党支部。

三是临床医技科室诊疗能力显著提升。加强“双带头人”培育工程建设，党支部书记抓党建、促业务的能力不断提升，“双带头人”党支部书记“领头雁”作用进一步发挥，党组织的政治优势、组织优势得以充分发挥。2022年，检验科获批省重点学科建设单位，江苏大学消化病研究所获省科学技术奖二等奖1项，诊疗能力不断增强。组织新技术新项目申报，共28项新技术、10项新检验项目通过审批并开展。2022年共获批科研项目43项，其中，国自然基金面上项目2项；省自然基金面上项目2项；省卫健委医学科研项目4项，省老年健康科研项目2项；获省科学技术奖二等奖1项，省卫健委医学新技术引进奖2项；正式发表期刊论文123篇，其中中华系列3篇，SCI64篇，学科建设质量持续提升。

四、经验与启示

一是深化实施“双带头人”培育工程，是落实好党委全面治党主体责任的重要保证，同时关乎公立医院党的建设质量，直接影响公立医院高质量发展的成效。要充分发挥“双带头人”党支部书记的示范带头作用，有利于引导党员加强政治建设、思想建设、作风建设和纪律建设。

二是“双带头人”培育工程是推动医院党建与业务深度融合的重要保证。加强“双带头人”培育工程建设，对党支部书记的工作能力和综合素质提出了更高更严的要求。“双带头人”党支部书记，既要做好基层党建工作，发挥好党支部“火车头”作用，又要提升临床业务工作水平，当好专科发展的“领头雁”。党建工作与业务工作同部署、同谋划、同推进，有力推动医院中心工作，切实解决党建与业务工作“两张皮”问题。

三是“双带头人”培育工程是提升基层觉建工作水平的重要保证。通过深化实施“双带头人”培育工程，进一步做细做实“双带头人”的培养与发展，切实提升党支部书记的能力素养与专业水平，激活党建业务“双引擎”，实现党建工作质量与临床业务水平同步提升。

参考文献

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