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党的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”这吹响新时代加强党的基层组织建设、推动高质量发展的号角。

经调研，当前尚无基层党支部能力成熟度的评价机制，尚无持续递进的量化测评体系，难以在统一基线上有效衡量基层党支部工作成效。本文对标国际通用能力成熟度模型（以下简称：CMMI），探索建立以党建能力成熟度模型牵引的企业基层党支部建设质量提升机制，以工程化系统思维切入，以“党务定量化、操作规范化、工具现代化、管理科学化、资源共享化”为目标，通过科学计量和数据牵引，建立统一科学的量化测评体系，实现党建工作质量的量化评估，促进企业基层党支部的党建能力水平逐级进阶，探索了一条企业基层党支部落实党建引领、融入主业提升的创新路径。

一、坚持问题导向，准确对接现实需求

1. 政治学习“加速度”不足。在企业基层党支部中，有的党员政治能力不够强，有的党务工作者的业务能力还达不到期望，对党建有关制度一知半解，对新思想的学习浮于表面，学习的及时性、主动性和有效性不够。

2. 创新能力“内驱力”不够。有的企业基层党支部主体作用发挥有欠缺，工作缺乏切入点，活动缺乏着力点，成效缺乏考核点，为党建而党建，对党建融入中心工作思考浅，导致党建工作针对性不强。

3. 党建工作“感召性”不强。党建工作具有长期性且不易量化，难以立竿见影，执行过程易受到多种因素干扰，容易浮于表面或是跑偏，难以体现价值，容易影响党支部的感召力。

二、强化深思细悟，系统梳理目标要求

1．思想认识上求“深”。坚持以习近平中国特色社会主义思想统揽党建工作，通过“七学”（书记宣讲全覆盖、干部带学有层次、专家讲学重传承、党员自学融实际、实境助学激动力、征文竞学促思考、交流促学互补差）形式，统一和深化企业基层党支部党员的思想认识。

2．工具应用上求“全”。将党建制度要求固化到流程和模板中，运用党建信息化工具平台及时跟踪管控、分析数据，提升党支部标准化规范化水平。

3．队伍能力上求“强”。合理配置支部班子，推动党政工团协同，强化责任落实，深化先锋岗作用发挥，联动抓人文关怀，把好党员考评，打造高素质专业化党员队伍。

4．方式方法上求“新”。深入研究党建工作面临的新情况、新问题、新要求，积极探索数字化信息化新方法，赋予新内涵，实现新突破。

5．贴合融入上求“紧”。紧贴主责主业，深化攻坚克难；紧贴服务保障，深化质量改进，以形式多样的质量主题活动，培育“严慎细实、精益求精”的良好工作作风。

6．模型借鉴上求“活”。对CMMI的借鉴，避免机械嵌套现象，创新性地对党建领域划分不同的过程域和科学成熟度等级，清晰界定成熟度差异，提升灵活性。

7．量化标准上求“细”。坚持精细化管理要求，优化模型中的量化指标覆盖面和可操作性，党建工作的每项工作、每个环节坚持做到科学严谨、规范有序、细致入微。

8．考核评价上求“优”。及时修订完善本地化制度，注重分类定义，注重与业务考核相融合，注重针对性，根据自己的重点关注和主要矛盾，建立配套的专项程序性指标，保障制度高质量执行。

9．措施效果上求“实”。从党支部的实际出发，坚持求真务实，注重实效，制定务实可行的方案，采取得力的措施，以扎扎实实的工作取得实实在在的效果。

三、精细量化设计，务实构建提升机制

基于上述分析，建立企业基层党组织党建能力成熟度模型（如图1）。模型由低到高定义了不同的成熟度等级，每个等级之下都包括了一定数量的不同党建工作的归类，称之为“过程域”。每个过程域中规定了此类党建工作的目标及要求。

模型保留5级成熟度等级，以三大过程域类（党建管理、党建工程、党建支持）与五级成熟度为坐标，以结构化完整化（一级）-- 标准化规范化（二级）-- 定量化网格化（三级）-- 电子化信息化（四级）-- 系统化科学化（五级）为路径，进行指标的量化测量，制定多维度的评价设计，用有效的评价识别过程中的薄弱项、落实项、改进项和提升项，在基层党支部建立统一横向可比较的评价标准，共同构成基层党组织建设的量化评价机制。各过程域主要工作内容及评价要素如下（如图2）。

1. 量化设计评价指标体系。基于党建能力成熟度模型，按照党建工作过程域大类—过程域—工作内容—考核指标+数值权重—示范提优指标+数值权重—否决项的总体结构建立量化评价矩阵。

对党建工作三大过程域开展量化评价指标设计，党建管理过程域，设置“组织设置”“党建工作考核”“党员发展”“党员管理”“党费收缴及党组织工作经费使用”“策划与监控”“党内监督”“量化统计”“组织创新和部署”等评价要素；党建工程过程域，设置“党员教育”“组织生活”“中心工作融入”等评价要素；党建支持过程域，设置“交付物管理”“工作保障”“党建宣传”“党建带群建”“原因分析与决策” “理论研究与实践”等评价要素。上述每一要素再细化指标，设置活动任务、工作内容、考核指标、示范提优指标及否决项。三类过程域具体工作项如下（见图3）。

示例如：深化党员教育，提升组织战斗力。量化考核工作内容主要涉及明确党员教育基本任务、建立党员教育培训发展规划、创新教育载体、创建补学制度、加强党员教育学时考核5个方面。关注主题教育内容是否满足上级要求，是否切合时事政治及中心工作，培训参与度情况，计划制定及组织实施效果，主题党日及创新载体情况以及党员补学工作的执行情况等。同时在教育效果、中心工作结合程度、党员成绩取得等方面设置示范提升考核内容，并在党员违法违纪方面设置否决项。主要评价内容及指标概况如图4所示。

2. 分权匹配评价计算方法。党支部综合评价结果由三部分构成：基础工作考核指标，示范提优考核指标及否决项。其中基础工作考核指标分两级权重进行核算，根据考核项对组织能力建设的重要度、牵引力和贡献综合考量，单项考核内容计量分值设为1∽10，整个过程域得分为各单项分值累加并乘以权重计算，各过程域的权重分解情况如表1和图5所示。示范提优考核指标分为三级和四级两级指标，分别加权计算。否决项不含权重，需要列出情况。

因此，党支部综合评价得分=基础工作考核得分+示范提优考核得分+否决项一票否决，其中基础工作考核得分=∑过程域得分*过程域权重，三级与四级示范提优考核指标单独计算分值。

根据量化评价指标体系，基础工作考核指标总分为100分，示范提优考核指标总分为150分。基础工作考核得分80分及以上且无否决项的党支部，认定为“达标党支部”；基础工作考核得分90及以上，且三级示范提优考核得分100分及以上，且无否决项的党支部，认定为“三级示范党支部”；基础工作考核得分90及以上，且三级、四级示范提优考核得分均为100分及以上，且无否决项的党支部，认定为“四级示范党支部”；对于出现否决项的，认定为“问题整改党支部”。

四、积淀组织资产，分类彰显评价效果

1.建立了党建成熟度模型，组织建设规范化。依托党建成熟度模型的牵引，党务工作者可以规范实施组织建设实践，同时引导个人能力成长，并辅以信息化平台的充分运用，使党员、党务工作者能将党建引领内植于心，强化党组织的群体性影响和示范效应发挥。

2.健全了考核指标体系，测量评价精细化。建立详细的工作评价标准和测量矩阵，对评价内容、指标设立、权重分配等多方面进行了迭代整合和优化，促进了测量指标的准确性、完备性和适用性，深入推进党建工作与中心工作的多样化强融入，考核与问题解决强闭环，评价与示范辐射强关联。

3.形成了优化提升机制，递进成长科学化。通过CMMI与支部党建实践进行融合，将基层党支部零散的好做法好经验整合起来，以成效的反馈迭代不断优化，促进基层党支部的党建能力水平逐级进阶，形成可复用可推广的优化提升机制，探索出基层党支部落实党建引领、融入主业、创新提升的实践路径。

“万马战犹酣，加鞭未下鞍”。落实全面从严治党，企业党的基层组织建设须臾不能放松。站在新的历史起点上，要深刻领会新发展理念，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，久久为功，砥砺前行，使党建工作看得见，摸得到，感受得到，提升基层党组织的组织力，进而把党的政治优势、组织优势转化为推动企业提质增效的创新优势和发展优势，将党建的“软”实力切实转化为企业发展的“硬”实力。