摘  要：农产品加工产业链发展是一种可以提升农产品加工业竞争力的新型产业发展模式。发展农产品加工产业链是培育新的经济增长点、促进一二三产业融合的关键措施。本文在对武威市三县一区（凉州区、古浪县、民勤县、天祝县）农产品加工产业链发展情况进行调研的基础上，分析了产业链发展现状及存在的主要问题，总结了武威市农产品加工产业链取得的主要成就、模式和特点，提出了武威市打造特色农产品加工产业链的模式和对策建议，对于推进武威市农产品加工产业结构转型升级具有重要的意义。

关键词： 武威市；农产品加工产业链；模式；决策建议

2023年中央一号文件中央提出“强国必先强农，农强方能国强”的战略新要求，强农业的关键在于按照中国式现代化的要求，高起点打造加工链，增加农产品的附加值，促进农业产业化实现质的提升和量的扩张的有机结合。在2023年甘肃省委农村经济工作会议上，省委明确提出了建设农业强省、运用工业化手段发展农业、延长农业产业链条的新的战略决策思路。武威市以中央农业强国战略要求为根本遵循，深入贯彻落实省委战略农业强省的决策思路，确定武威市农业强市目标，全面实施乡村振兴战略，坚持以农产品加工业和现代物流业牵引带动特色农产品及食品加工产业链价值链提升[1]，全面推进特色农产品及食品加工产业链建设，取得明显成效。

一、现实基础

农业产业化是生产力发展的必然产物，是国际现象。从世界各国农业发展的经验来看，农业产业化必须经历生产规模化、加工现代化、贸易国际化三个重要阶段。经过多年的发展，武威市农业产业化基本完成了生产规模化的任务，现在进入产业化的第二个阶段，即加工工业化的阶段。农产品加工产业化是中国式现代化在新时代农业发展中的具体实践要求，是建设农业强市的主要路径。

武威隶属于甘肃省，位于甘肃省中部、河西走廊东端，东接兰州、南靠西宁、北临银川和内蒙古、西通新疆。现辖凉州区、民勤县、古浪县和天祝藏族自治县，有9个乡、84个镇、9个街道办事处、1054个行政村。截至2022年，总人口144.51万人，总面积32300km2。全市耕地面积427900hm2（人均约0.3hm2），全年农作物播种面积265500hm2。近年来，武威以现代寒旱特色农业为统揽，以发展绿色循环农业为导向[2]，大力发展“8+N”现代农业优势主导产业，建成园艺作物标准园41个、畜禽规模养殖场（小区）1726个、日光温室15000hm2、养殖暖棚4388000m2，特色农产品生产实现规模化发展[3]。

武威的底色是农业，发展潜力和空间也在农业。截至目前，武威已成为全市乃至西北重要的优质瓜菜、食用菌及畜产品生产基地，所辖三县一区均为全市肉羊产业大县，凉州区为全国北方冬春设施蔬菜规模化生产基地、全国生猪调出大县、全市肉牛产业大县。2022年，全市农林牧渔业增加值达到215.1亿元，连续9年保持全省第1位；八大优势主导产业发展形势良好，突破产值287.1亿元，主导产业农业总产值占的比重高达75.6%[2]；特色农产品及食品加工产业链总产值达318亿元，规模以上食品及农产品加工企业达57家，实现工业总产值达105亿元，占规模以上工业总产值的30.86%，其中年产值亿元以上企业达到23家，规模以上企业年上缴税金2.09亿元[4]。

二、主要做法

党的十八大以来，武威市以农产品精深加工为主攻方向，推动农产品加工链现代化发展，全市培育农业产业化龙头企业215家[5]，精准引进培育了以顶乐农牧、甘肃伊牧兰为主的肉牛，以武威伊利、金宇浩睿为主的奶牛，以武威普康、甘肃凯伟为主的肉羊，以凉州牧原、武威天祥为主的生猪，以甘肃华中、河西甜美、天祝富盛为主的蔬菜，以武威众兴、天祝臣祥为主的食用菌，以红太阳面业、甘肃达利、黄羊河集团为主的粮食，以田园牧歌为主的草产业等一大批配套企业引领特色产业集聚发展的新雁阵，实现了特色产业龙头企业全覆盖和链式扩张，初步形成了集农产品生产、食品加工、营销服务有机衔接的农业全产业链条，休闲食品加工、粮食加工、羊产品加工，牛产品加工、猪产品加工、酿造加工、果蔬加工、以及中药材加工等八条加工链，农产品加工转化率明显提升[6]。

1.粮食加工链。全市现有粮食加工企业91家，年产值达44.93亿元，初步形成了较为完善的涉粮食品加工产业链。以红太阳面业为龙头的面粉年加工能力达300万吨，工业产值达25亿元。以格瑞丰、纯洁高原等龙头企业为牵引，建成藜麦麦片、藜麦茶、藜麦锅巴、藜麦饼干、藜麦营养早餐、藜麦挂面等的全自动生产线，实现藜麦产业由原粮销售向精深加工的质变。以泰昆饲料、新希望等著名企业为龙头的饲料加工产业布局初具规模，年加工能力达300万吨，工业产值达30亿元，饲料生产企业数量占全省的30%以上[7]。

2.休闲食品加工链。以达利食品、高原薯业等企业为龙头的马铃薯淀粉加工能力约4万吨，工业产值达20亿元。甘肃黄羊河集团食品有限公司与全国二十多省市及欧美部分国家建立了稳定的销售网络，生产的真空保鲜（速冻）甜、糯玉米、糯玉米粒、速冻甜玉米粒、速冻蔬菜、糯玉米糁、糯玉米精粉（汤圆粉、饺子粉）、黄金豆（糯玉米爆米花）、豆腐干等产品远销国内外，其中真空保鲜甜、糯玉米产销量位居全国第一。另外，全市还形成了如“漠贝贝”“王建民”瓜子系列，民勤小茴香茶、大板瓜子、小南仁南瓜子，“原味古浪”菊花三炮台、黄花菜、枸杞茶，“闹格尔”风干牦牛肉、原味酸奶，“云晓”月饼等为代表的休闲食品加工系列产品。

3.牛产品加工链。肉牛加工产业化规模效应初步显现。全市现有肉牛产业化省级龙头企业5家，肉牛屠宰企业9家，屠宰能力49万头，形成了排酸冷冻牛肉、冰鲜牛肉、熟食品牛肉三大系列。培育“凉州黑牛”“桂花和牛肉”“汉和牛”“天祝白牦牛”“顶乐牛肉”等绿色、无公害高档牛肉品牌5个，其中“天祝白牦牛”入选“甘味”知名农产品目录，“凉州黑牛”牌高档雪花牛肉荣获第二十届绿博会金奖，“汉和牛”牌牛肉荣获第二十一届绿博会金奖。奶产品加工前景很好，2019年伊利集团落地武威，总投资21.2亿元，设计产能每日1888吨，一期项目投资11.2亿元于2020年12月建成投产，目前生产的产品品类有纯牛奶、金典纯牛奶、优酸乳和安慕希。2022年，武威市奶制品加工产值突破13亿元。

4.羊产品加工链。目前，全市有肉羊屠宰企业8家，肉羊年屠宰能力400万只，加工产值超过10亿元。民勤中天羊业有限公司、甘肃凯伟农牧业科技发展有限公司等屠宰企业已进入羊肉的精深加工领域，全排、半排、高钙砖、羔羊肉卷、法式小切、法式十二肋等各类新式羊肉产品远销北京、兰州、长江三角洲、珠江三角洲等地区。2022年，民勤县屠宰销售羊肉达1.04万吨，古浪县肉羊年屠宰加工能力达到140万只以上。

5.猪产品加工链。全市现有生猪定点屠宰加工企业8家，设计年屠宰能力135万头，全产业链产值80亿元，其中加工产值13亿元。初步形成了以牧原、雨润等国内大型生猪产业化龙头企业为龙头的产业布局。

6.果蔬加工链。武威市突出区域资源优势和特色，用好“民勤蜜瓜”“甘味”“好中优”区域公用品牌。引进培育海升水果胡萝卜、嘉禾佳酱菜等蔬菜精深加工龙头企业，形成了以众兴菌业、天禾生物、臣祥菌业等企业为代表的果蔬加工产业布局，工业产值达10亿元，精深加工转化率达10%。近年来，发展农民专业合作社6684个，培育市县级以上农业产业化重点龙头企业187家，其中瓜菜类合作社1000多个[8]。武威市制定颁布出口农产品生产技术规程50项，出口农产品备案基地面积达55400hm2，果蔬保鲜库库容达69万吨，蔬菜销西安、北京、成都等城市，外销量达75%以上。饮料的年设计产能达到了2.6万吨，民勤县农发公司日生产山楂红枣汁6000瓶，日销3600瓶。民勤县骄阳皎食品有限公司新建蜜瓜、人参果饮料生产及瓜干、瓜脯深加工生产线，研发瓜汁饮品、瓜脯、瓜干等高附加值蜜瓜产品，实现蜜瓜加工产品从无到有的突破。

7.酿造加工链。目前，以威龙、莫高、青岛啤酒、皇台酒业、普康酒业、红太阳酒业、云晓食醋等企业为代表的酿造产业布局已形成，工业产值达15亿元。2022年，白酒3319.8千升、啤酒48722千升，莫高、威龙、皇台年加工能力达万吨级以上。甘肃凉州益民有限责任公司，是西北地区名闻遐迩的食品酿造生产企业，现已形成年产熏醋30000吨，酱油5000吨，保健醋10000吨，中秋月饼500吨的生产规模[9]。

8.中药加工链。目前，全市拥有医药工业企业7家，包括中药生产企业3家、保健药生产企业1家、兽药生产企业3家，规模以上医药工业企业5家。中药材深加工产值达8亿元，产品包括中药饮片、中药提取、中成药、保健食品、化妆品等。甘肃泰康制药有限公司、甘肃普安制药股份有限公司，“铁拐李牌”祖师麻膏药、“五谷牌”宫瘤宁片和“普安康”宣肺止嗽合剂等2户企业3个品种被列为甘肃省陇药大品种大品牌培育品种。甘肃普安制药公司制剂车间被评为省级数字化生产车间，甘肃泰康制药公司甘肃传统膏药行业技术中心被评为省级行业技术中心。

三、存在问题

尽管武威市特色农产品加工业取得了长足的发展，带动经济发展能力逐年增强，但存在的短板也不应忽视。现阶段农产品加工产业链的主要问题表现为以下几方面。

1.初加工产品多而不精，精深加工产品少而不优。武威市农畜产品初级产品多，大部分农产品只是经过简单的分级、包装就投放市场，产品加工基本处于原料初加工或者粗加工阶段，精深加工能力弱、技术滞后，更谈不上技术创新，在畜禽和果蔬产品精深加工方面提升空间很大。高端产品少，离循环发展还有很大距离，本地原料“红利”没有在产地真正得到释放。

2.综合利用加工附加值低，产品价值链有而不长。许多产品关联度不强，特色优质农产品的高附加值没有得到体现，价值链没有形成，导致多数产业产前、产中、产后衔接不够紧密，市场占有份额还不高，“小而散”“小而弱”的特征比较明显，制约了优势农产品产业链条的延伸、产业效益的提升和产品市场竞争力的增强。

3.龙头企业带动能力弱，产业集群有而不强。链主龙头企业较少，骨干企业优势和竞争力不明显。优势突出的现代农业产业基地不成熟，还没有形成特色鲜明的产业集群。目前，全市规模以上食品及农产品加工企业有57家，产值亿元以上企业有23家，产值达到10亿元的特色农产品及食品加工、奶制品加工企业仅3户，大部分规上企业规模不大，缺乏大的项目带动和新的增长点。

4.农产品加工技术和装备相对落后，技术创新有而不深。生鲜农产品减损保鲜与物流仍处于手工半机械化阶段，缺乏绿色精准的减损保鲜技术和智能化的冷链物流技术。缺乏农产品从原料到商品的梯次加工技术，加工深度不够，加工转化和增值率较低[10]。资源综合利用、加工装备自主创新不足，近60%的共产物没有得到高值利用，浪费资源的同时，给环境也造成了很大压力[11]。

四、对策建议

武威市打造特色农产品加工产业链做法和经验对于我省其他地区发展农产品加工业有一定的启示价值。为了整体推进我省特色农产品加工业的发展，切实提升产业链的打造质量，结合对全省农业产业加工链具体情况和发展条件的分析，提出以下决策建议：

1.巩固农产品加工业高质量发展的基础。一是壮大微观主体基础。提高加工企业资本、技术实力和自生力、竞争力；提高农户现代化程度，为农户生产经营融入产业链、供应链和价值链创造条件；发挥农民专业合作社的“合成”功能，促进农产品加工业的横向一体化和纵向一体化。二是完善基础设施体系。巩固道路、水电配套和储藏设备等传统基础设施建设和投入；加大5G、大数据、工业互联网、物联网等“新基建”投入，实现数字转型、智能升级和融合创新。三是改善生态环境基础。减少农业污染，提高水、土、气质量，营造优质农产品生产基地环境；生产绿色产品和有机产品，创造并实现生态价值。

2.打造高水平农产品加工产业布局。加强农产品加工园区规划，形成产业布局和空间布局相结合、产业优势与特色优势相协调、城镇建设与产业发展相融合的发展体系。一是扩大蔬菜、林果、养殖、药材、葡萄酒、奶制品等绿色农产品加工业。二是依托甘肃（武威）国际陆港产业基地和农产品加工区，形成高端农产品精深加工核心基地。三是依托武威工业园、黄羊工业园、民勤城东工业集中区，形成布局合理、特色鲜明、辐射面广的农产品加工产业基地。三是在交通枢纽节点建设适度规模的农产品物流市场，完善仓储、冷链、运输、营销等农产品加工配套设施。四是以休闲农业、农村手工业、特色传统小吃为纽带发展，建设农产品加工特色小镇。

3.打造优势组合的加工技术创新体系。一是以企业为主体，建立多样性、全方位、多领域的科技投入体系，大力支持农产品加工企业电报实施国家、省级科技计划项目，提升企业自主创新能力。二是有针对地进行不同区域的加工农产品科技开发，支持农业产业化龙头企业建设省、市级工程技术研究中心和企业技术中心。三是加强科技开发力度，持续抓好推广工作，筛选一批先进且适用的加工技术和工艺，尽快推广应用；四是支持企业申报专利技术、专利产品，培育知识产权优势企业，促进专利产品产业化，提升企业核心竞争力。支持科技人员积极服务企业，以科技成果作价投资、折算股份或者出资比例。

4.打造高效的优势成品产业链。要深挖“土”资源，放大“特”优势，提高“产”效益，用特色产业体系支持“甘味”“陇货”走向国内外大市场。一是充分发挥“三大特色产业带”区域优势，支撑特色农产品加工业；二是选择具有武威特色和良好市场前景的几种特色农产品，重点开发研究，形成有特色有竞争力的产业体系；三是打造特色农产品加工业标准化示范基地，重点提升特色农产品的品质和生产水平，建立健全质量安全体系，助推农业发展转型升级。同时，要围绕龙头企业，强调连片规模化，把基地建设与主导加工产业的形成与龙头企业的发展紧密结合[12]。

5.打造基础好的加工企业集群。进一步发挥龙头企业带动作用，将农产品深加工龙头企业做大做强。构建现代农业产业体系，加快建设农业强市，加大政策扶持力度，持续推进这些企业转型升级。一是优化营商环境，筛选一批优质农产品加工企业，政府牵头，从资金、土地、人才、政策等方面给予重点扶持；二是切实做好在建加工项目的建设，围绕目标任务，全力推进项目建设，争取按期完工，按时达产达效；三是鼓励农产品加工企业追求高质量发展，拓宽业务范围，加强合作交流，促进产业集群快速发展。

6.构建完善的质量品牌管理制度体系。一是大力提升标准化生产能力，以满足市场发展需求，提高全程化质量控制能力、技术装备创新能力、品牌培育创建能力，鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证，定期开展质量改进、质量攻关等活动，提高加工环节的质量管理。二是加快推出武威农产品整体品牌形象，培育蔬菜、畜禽产品、特色林果产品等区域公共品牌，鼓励创建企业知名品牌，推动区域公共品牌与企业产品品牌融合发展。三是加强“武威蔬菜”、“武威酿酒葡萄”、“凉州黄白花牛”、“民勤羊肉”、“天祝白牦牛”等区域品牌宣传，提高品牌形象的认知度和美誉度。四是支持协会、企业开展农产品地理标志的申报和保护，争创中国驰名商标、甘肃省著名商标。五是严厉打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品等行为。

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