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摘要：新时期，我国烟草产业面临着新的机遇和挑战。烟草是我国最主要的经济作物之一，在国内外市场前景广阔，经济效益十分可观。但长期以来，我国烟草产业发展面临着资源浪费、环境污染、质量不稳定等严重问题。烟草产业转型升级是适应时代发展的需要。因此，探索和实施“假原创”技术，是提高我国烟草质量、降低生产成本和改善生产环境的重要途径。

关键词：新时期；烟叶；高质量发展；现状

如何实现烟草产业高质量发展，是新时期烟草产业面临的重大课题。烟草是我国重要的农业产业，烟草产业的发展水平直接关系到农民增收和农村经济的发展，也关系到国家烟草产业的竞争力。2023年，烟草行业将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导下，在省烟草局的大力支持下，抢抓机遇，扩面提质，烟草高质量发展取得了新成效。然而，随着社会经济的快速发展，消费者健康意识的提高，烟草行业面临着诸多挑战与变革，转型升级势在必行。因此，对我国烟草高质量发展现状及存在的问题进行探讨，并提出相应的对策，无论是在理论上，还是在现实中，都是十分必要的。

一、种烟叶的重要性

（一）有利于增加财政税收

烟草工业涉及到烟农的种植、加工、销售等各个环节，是一条巨大的产业链。烟草税的征收，为政府带来了巨大的税收[1]。这些税收可以用来改善基础设施，提高教育水平，发展医疗卫生等公共服务，从而提高人民生活水平。另外烟草行业还能增加就业，降低失业率，从而进一步提高财政收入，因此发展烟草产业对提高财政收入意义重大（烟叶种植图片如图1）。

（二）有利于提升烟农收入

烟草是一种附加值很高的农产品，价格也比较高。种植烟草可以提高农民的收入，烟农从种植、收获到销售烟叶，都能从中获利颇丰，这样既能提高烟农的生活质量，又能提高烟农的积极性和积极性。同时烟草产业还能带动周边产业，如烟叶加工、运输、销售，从而提高烟农的收入，因此烤烟种植对提高烟农收入意义重大。

（三）有利于拉动就业

烟草行业涉及到烟农的种植、收购、加工、销售等多个环节，对劳动力的需求很大，在烟草业中，烟农需要进行田间耕作，炮制麻黄，晒烟等一系列作业，均需人工参与[2]。同时烟草加工及产品销售对劳动力的需求也很大，所以发展烟草工业，既可以为当地提供大量的就业岗位，又可以缓解当地的就业压力，推动经济发展。

二、新时期烟叶质量发展现状

（一）烟叶品质不稳定

烟草具有较强的环境适应能力，不同的地区和气候条件下，其生长环境也不尽相同，从而造成烟叶质量上的差异，另外不同的环境因子如土壤肥力和水质对烟叶质量也有影响。烟叶生产需要科学、合理的栽培技术，包括施肥、病虫害防治和灌溉等，如不规范栽培技术，如施肥过多或过少，不及时防治病虫害，将严重影响烟叶的生长发育及品质。在收购这一环节，若无严格的品质检查与评价机制，可能有劣质烟叶混入优质烟叶之中，在生产过程中，如果操作不当或操作不当，同样会影响烟叶的质量[3]。烟叶质量波动大，很难满足市场的需求，得到消费者的认同，影响了企业的销售与发展。质量波动大的烟草通常卖不出高价，从而减少了农民的收入。

（二）烟叶生产过程中存在环境污染问题

为提高烟叶产量，提高烟叶品质，大量使用化肥、农药等，然而这些化学药剂常被滞留于土壤中，随雨水冲刷而进入水源，对水环境造成污染，同时农药的使用也造成了一定程度的破坏。传统的烟叶干燥多采用煤或木材为燃料，会产生大量的烟尘及有害气体，另外在烟草生产过程中，机械设备的使用以及化学制品的使用，都会产生大量的废气，污染周边环境。污染物的排放将严重影响周边土壤、水源及大气质量，威胁生态平衡与生物多样性保护。环境污染对农民健康也有一定的危害，长期暴露可引起呼吸道疾病等健康问题。

（三）烟叶质量标准不统一

不同地区由于气候、土壤及栽培技术的不同，烟叶的质量与特性也各不相同，因此不同地区的烟叶质量标准也各不相同，缺少统一的标准与指导。由于监管不严，一些生产厂家为了提高烟叶品质，采取了一些不正当的方法，如在烟叶中加入化学添加剂、使用劣质化肥、杀虫剂等，这就造成了烟草市场良莠不齐，消费者难以分辨真假，影响了烟草行业的公信力[4]。由于烟草品质不能准确区分，消费者在购买过程中会遇到困难，无法得到满意的消费体验。由于质量标准不统一，市场同质化严重，企业要想在产品质量、服务等方面取得竞争优势是非常困难的。

三、新时期烟叶质量发展有效策略

（一）稳中求进提高烟叶品质把握烟叶生产新形势

烟草是一种单一用途商品，烟草行业属于市场经济，其生产和收购计划完全由市场决定，并受行业库存水平直接影响。国家有关部门根据烟草市场需求及行业库存情况，对烟草进行宏观调控。2021年以来，我市抓住全国烟草由控转增的机遇，抓住机遇，积极主动，有力促进了烟草产业的发展，预计2023年将比2020年增加174，400吨，增长28.7%。现在，经过了三年的调整和恢复，全国烟草行业的需求已经接近饱和，过剩的隐患也开始显露出来，计划总量的阶段性增长已经终结，烟草宏观调控进入了一个由增到稳的新阶段。我们要对目前烟草发展的新情况和新变化有一个正确的认识和认识，顺应大势，克服盲目发展的思想，保持合理的发展，在稳健中提升质量，将工作的重心放在提高质量上，推动烟叶生产的平稳健康可持续发展。要坚持有计划地进行生产，每个产区县和地区都要根据自己的种植水平和品种，科学、合理地确定种植面积。要优化布局，做到低洼易涝地区不要种植，病虫害高风险地区不要种植，设施设备不配套不种植。优化经营主体规模，推进适度规模经营；烟叶结构要优化，不宜不入烤房，同时应警惕丰年后“大落”之危，确保控制总量控制在高位，确保70.32万担的底线[5]（烟叶晾晒图片如图2）。

（二）解决环境污染问题推动粮烟更高水平协同发展

在我国，推广绿色种植技术，是解决环境污染的一条重要途径，绿色种植技术是指通过使用有机肥、生物防治等手段，减少农药、化肥的使用量，减少对环境的污染，因此大力推广绿色种植技术，是解决环境污染的重要途径之一。推行绿色生产方式，是解决环境污染的一条有效途径。在烟草生产中，可以推广生物质能源和化肥等绿色能源和化肥，减少对化石能源的依赖，降低污染排放量。同时，通过科学的栽培管理，优化生产技术，提高生产效率，减少资源浪费，推行绿色生产模式，不仅可以确保烟叶质量，而且可以有效地解决环境污染问题。粮烟协同发展有利于稳定粮食生产，促进烟草生产，必须牢固树立“以烟稳粮，以烟促粮”的思想，推动粮烟协同高质量发展。一是完善粮烟协同发展的机制；建立由分管烟草生产副市长牵头，农业农村局、自然资源局、水利局、气象局、烟草局、烤烟办等部门参加的粮烟协作联席会议制度，对粮食、烟叶等农产品生产布局、任务安排和基础设施建设、种植主体培育、服务主体扶持等工作，协调解决粮烟协同发展中的实际问题。

（三）统一烟叶质量标准

应加强制订和实施统一标准的努力，各地烟草部门应充分研究探讨，制定符合国家标准的烟叶质量标准。同时应加强对烟农的培训与指导，提高烟叶生产标准化程度，保证烟叶质量达到统一标准。因此必须建立一套科学、客观、准确的烟草品质评价指标体系[6]。首先将烟叶外观、水分和烟碱含量作为评价指标，构建烟叶品质评价指标体系，对烟叶品质进行评价。其次加强烟草品质检测技术的研究开发与应用，充分利用先进的仪器与技术，提高烟草品质评估的准确度与可靠性。烟草质量标准的制定，必须建立在充分的科学研究基础上，以保证其科学性、可操作性，在此基础上，应以权威机构为依托，聘请专家参与标准制定工作，保证标准的权威、专业。在此基础上，应加强与国际标准的接轨，并在此基础上借鉴国际先进经验，提高我国烟草质量标准。

（四）加快转型，推进现代烟草农业建设

主动服务于乡村振兴，着眼于烟草农业的现代化建设，不断发挥烟草产业的“联农带农”新功能。一是突出建设重点，重点加强新型能源烤房的建设、改造和配置，把地方投资建设的10座及以上烤房纳入新能源改造和烟夹配置范畴。基础设施建设要着力解决长期困扰农业生产的难点、痛点、堵点，不能在投资上撒“胡椒面”，不能盲目投入。二是要加强设施管理，按照“谁受益谁负责”的原则，对乡镇、村委会、合作社、烟农进行管理，做到有专人负责，有资金有制度有监督。加大对烟农合作的支持力度，农业农村部门要加强对烟农合作社的监督，把烟农合作社纳入合作社，让烟农合作社享受到国家和省对农民合作社的支持和税费优惠。烟草部门要健全烟草生产关键环节的专业化服务质量评价体系，鼓励单一服务型烟农合作社向生产、管理和服务多功能方向发展，拓宽农民增收途径。三是加大农机推广力度，对符合条件的通用农机，按照政策规定给予补贴。烟草部门应加大适用农机的研发和选用力度，重点解决人工劳动强度大的覆膜和培土两个机械化环节。加强防灾减灾设施建设。产区政府与气象部门要牵头，做好标准化人工雹作业点的建设，烟草部门要加大防雹支持力度，确保2024年前完成建设任务。

结束语

总之，在新时期我国烟草高质量发展取得了明显成效，通过政府引导与行业自身努力，我国烟草产业已由数量型增长向质量型转变，但同时也要看到，我国烟草产业发展还存在许多问题和挑战。随着环境保护、健康和可持续发展，我国烟草产业迫切需要加大科技创新力度，推进绿色生产，在此基础上，应加强专业人才培养，全面提升烟草行业综合素质，适应市场需求，适应国家发展战略的需要。唯有如此，才能使我国烟草产业持续发展，为我国经济的繁荣作出应有的贡献。

参考文献：

[1]黄凯.推动国产雪茄烟叶高质量发展的思路和对策[J].安徽农业科学，2023，51（11）：243-246+251.

[2]敖飞.丰都县烟叶高质量发展制约因素及对策研究[J].安徽农学通报，2023，29（06）：63-66.

[3]田效园，李许涛，董宁禹，刘剑君，周硕野，李伟观，武广鹏.新形势下河南烟叶高质量发展优势与对策[J].安徽农学通报，2022，28（10）：34-36+80.

[4]车树林，王琼.新时期南京市绿色金融高质量发展现状、问题与对策[J].南京工程学院学报（社会科学版），2021，21（01）：70-74.

[5]杨吉华.推动绿色生态优质烟叶高质量发展对策分析[J].农村实用技术，2020，（09）：95-96.

[6]杨浩，董玉节.新时期高质量发展要求下中医药院校校务工作现状及对策思考[J].科学咨询（科技·管理），2020，（01）：33-34.