摘要：本文主要探讨了关于建设工程施工环保法律风险和法律适应性问题，并结合现实生活提议了一些相应的解决方案。为了解决建设工程施工中可能存在的环保问题和法律风险，本文提出加强监管和执法力度、完善法律责任追究机制、加强合同管理、推动技术创新和应用等措施，并通过建立监测与评估机制、信息共享机制等建议，确保建设工程施工的环保工作能够达到法规要求，实现经济发展与环境保护的协调发展。

关键词：建设工程；环保；法律风险；法律适应性

引言：

伴随着经济的快速发展和城市化进程的加快，建设工程施工对改善人民生活质量和推动社会发展方面起到了重要作用。可惜的是，在建设工程施工的过程中，常常会产生大量的污染物和噪声，给环境带来严重的影响。国家出台了一系列的环保法规和政策，用于保护环境和维护公共利益，并且对建设工程施工环保问题进行了严格的监管和管理。但是，对于现实生活中仍然存在的法律风险和法律适应性问题，需要进行更加深入的研究。

一、关于建设工程施工环保法律风险问题

1、法律责任问题

现实生活中不免仍然存在不少的法律争议和风险。例如：东莞市生态环境局于2018年对东莞市东坑石膏制品厂因环保设施“未验先投”处罚20万元，随后该石膏厂不服处罚，向东莞市政府提起行政复议申请，市政府维持了生态环境局的处罚决定。石膏厂遂向东莞市第一人民法院提起行政诉讼，被驳回后该石膏厂向东莞市中级人民法院提起上诉。

在建设工程施工过程中，如果违反环保法规，将会承担相应的法律责任。然而，建设工程施工往往会涉及到多个环节和多个责任主体，如何确定责任人并对其进行惩罚就成了一大难题。

2、合同履行问题

2023年9月2日石家庄高新技术产业开发区住房建设和城市管理局因石家庄枫谷装饰工程有限公司施工现场存在部分裸土未采取苫盖措施、钢筋加工区域不整洁、地面积尘较多、长期未清扫等环境问题，石家庄高新技术开发区住房建设和城市管理局对该公司处罚人民币7万元。

建设工程施工过程中，环保要求一般会包含在合同中，用于约束施工方进行环保工作。然而，有些施工方并没有充分履行合同中的环保要求，以至于环境问题的发生。这时就需要对合同履行进行监督和管理，避免出现法律风险。

二、关于建设工程施工环保法律适应性问题

1、环保法规与技术的不对称

建设工程施工过程中，环保法规与技术的不对称会影响到环保的效果。在一些建设工程中，环保设备的选型和安装并不合理，导致污染物的排放量无法达到法规要求。因此，企业必须改进技术手段，提升环保设备的效率和可靠性，才能满足环保法规的要求。

2、建设工程施工环保管理体系不完善

建设工程施工涉及到多个环节和多个责任主体，需要建立一个完善的环保管理体系，从源头上控制污染物的排放。现实生活中，有些施工方没有建立完善的环保管理体系，导致环保效果不理想。因此，政府需要引导企业建立完善的环保管理体系，加强对环保问题的管理和监督。

3、企业环保意识不足

在建设工程施工过程中，环保意识不足也是一个重要问题。有些施工方只关注施工的进度和质量，而对环保问题缺乏足够的重视。因此，国家和社会需要通过多种途径加强对企业环保意识的培养和提升，以推动企业更好地履行环保责任。

三、建设工程施工环保法律风险和法律适应性问题的监测与评估

1、环境监测

建立健全的环境监测体系，通过监测建设工程施工过程中的污染物排放、噪声、振动等环境指标，并与法规规定的标准进行对比，评估环保工作的有效性。同时，要加强对施工方环保数据的抽查核实，确保数据的真实可靠性。

2、法律适应性评估

针对环保法规和政策的变化，对建设工程施工中的法律适应性问题进行评估。分析施工方是否能够及时了解、掌握新的环保法规和政策，并将其运用到实际工作中。通过评估发现问题，并提出相应的改进措施，以确保施工方在法律要求上保持合规。

3、监测与评估结果的应用

将监测与评估的结果及时反馈给相关部门和企业，共同研究解决方案，提高建设工程施工的环保水平。同时，要建立信息共享机制，促进经验交流和最佳实践的推广，从而提高整个行业的环境保护效益。

四、建设工程施工环保法律风险和法律适应性问题的解决对策

1、环保管理体系方面

如果要从源头上控制污染物的排放，就必须建立完善的环保管理体系，加强对环保问题的管理和监督，提高环保成效。

2、引导企业增强环保意识

通过多种途径加强对企业环保意识的培养和提升，让企业更好地履行环保责任，推动环保事业的进一步发展。

3、加强监管和执法力度

加强环保部门对建设工程施工的监管和执法力度，确保环保法规的有效执行。加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本，增加违法行为的风险，从而促使施工方更加重视环保工作。

五、工程案例和案例分析

1、案例概述

三峡大坝是当今世界上最大的水利枢纽建筑之一，其建设目的主要为防洪、发电、航运等。在建设过程中，三峡大坝面临着诸多环保法律风险。本案例将对三峡大坝建设施工环保法律风险与法律适应性进行研究。

2、环保法律风险

生态保护：三峡大坝的建设会改变原有的生态环境，可能会对野生动植物产生影响。根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，施工方应该采取措施保护生态环境，避免对野生动植物产生不利的影响。

土地利用：三峡大坝的建设需要占用大量的土地，可能对周边土地利用产生影响。根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，施工方应依法合理利用土地资源，避免对周边土地利用造成不利影响。

3、环保法律适应性

实施环保措施：三峡大坝建设过程中，采取了多项环保措施。例如建设废水处理设施、采用低噪声设备、实施水土保持措施等。这些措施有效地降低了施工对环境的影响，并且符合相关法律法规的要求。

合理利用资源：三峡大坝建设过程中，注重合理利用资源。在施工过程中，尽量减少对周边地区资源的利用，采取可持续发展的方式进行施工。

4、结论

三峡大坝建设施工过程中面临着诸多环保法律风险，但通过完善环保管理制度、强化环保法律意识、实施环保措施以及接受社会监督等手段，实现了对环保法律的较好适应。在未来的工程管理中，三峡大坝应继续发挥其在环保管理方面的优势，为推动我国建设工程施工环保法律风险与法律适应性研究做出贡献。

结语：

建设工程施工环保法律风险与法律适应性的研究对社会和国家非常有益。在现代工业化进程中，建设工程带来巨大的经济效益的同时，也会带来环境污染和生态破坏等问题，给人类社会和自然环境带来不可磨灭的恶劣影响。因此，为了能够有效降低环境污染和生态破坏的风险，保障公众的健康和生存环境，推动可持续发展，必须要加强建设工程施工环保法律风险与法律适应性的研究。

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