摘要：党章是立党、管党、治党的根本大法，重视制定和修改党章是中国共产党的优良传统。中国共产党在百年发展历程中形成的理论优势、政治优势、组织优势和制度优势，通过党章这一党的根本大法的形式加以确立和巩固。党的二十大通过了《中国共产党章程（修正案）》，既保持了党章一脉相承，又实现了党章的与时俱进，在保障党的思想统一和行动一致上发挥着关键作用。

关键词：党章、党史、守正创新

2022年，恰逢中国共产党二大党章诞生一百周年。党章作为立党、管党、治党的根本大法，在保障党的思想统一和行动一致上发挥着关键作用。重视制定和修改党章是中国共产党的优良传统。正如习近平总书记指出的，“在百年奋斗历程中，中国共产党认真总结革命建设改革的成功经验，把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。”

党的二十大通过了《中国共产党章程（修正案）》，是“在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头”对党章的修改完善。此次修改是第18次修改，是对现行党章的第8次修改，党章内容不断与时俱进，从最初2300多字到如今的2万多字，但是党章百年发展背后人民立场、初心使命一脉相承。

一、回顾：党章百年发展历程

历次党代会都把修改党章作为一个主要议程，20次党代会一共做出了18次修订，党章随着历史发展不断成熟。

党的二大通过中国共产党第一部章程，标志党的创建工作的完成。从党的三大到六大，根据形势的变化对党章进行了四次修订。

七大通过的党章是第一部我们党完全独立自主制定的党章，首次增加了总纲部分。确立毛泽东思想为党的“一切工作的指针”，特别强调了党的群众路线，完善了民主集中制原则，全面阐明了党的性质、奋斗目标、指导思想、根本宗旨和优良作风等重大问题，第一次以条文形式规定党员的义务和权利，对党的各级组织机构的设立、任务和职权等作了调整充实。八大通过的党章是党在全国范围内执政后制定的第一部党章，基本上保持了七大党章的结构体系。

九大通过的党章是在“文化大革命”特殊时期的产物，充满了“左”的严重错误。十大通过的党章延续九大关于“文化大革命”的“左”的错误规定，在某些方面的错误还有所发展。十一大通过的党章在结构上恢复了将总纲和条文分开阐述的做法，对实现党的奋斗目标、发扬优良传统等作出了正确规定，但仍然坚持“无产阶级专政下继续革命”的理论，肯定“文化大革命”，因而未能完成应有的使命。

十二大修改制定的党章是现行党章。吸取了历届党章正反两方面的经验，体现出四个重要特点：第一是总纲更为充实完整的，对党的性质，指导思想，对科学社会主义理论和实践，对社会主义制度优越性，对中国现阶段社会主义的主要矛盾和党的总任务，对加强党的建设基本要求，对党在国家生活中如何发挥正确作用，都做了马克思主义的规定。对于毛泽东思想做了更科学的表述；第二是对全体党员党的干部提出了更加严格的要求；第三是对民主集中制做了比较充分具体的规定，吸取历史教训，明确规定党禁止任何形式的个人崇拜，凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论作出决定，不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上；第四是首次把入党誓词载入了党章。这是一部体现马克思主义政党原则、中国共产党党情，至今仍在发挥重要作用的好党章。

十三大通过的党章与十二大党章相比没有作大的改动。十四大通过的党章提出了邓小平建设有中国特色社会主义的理论，把以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线写入党章。十五大通过的党章最主要的变化就是把邓小平理论作为指导思想写进党章。十六大通过的党章写入“三个代表”重要思想作为党的指导思想。十七大通过的党章最大的变化就是将构建社会主义和谐社会和科学发展观写进党章。十八大党章将科学发展观确立为党的指导思想。党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代，通过的党章写入习近平新时代中国特色社会主义思想，并且作深刻阐述。

2022年10月22日，党的二十大通过党章修正案，共修改50处，其中总纲部分的修改37处，条文部分的修改13处。

二、解读：党章修订的经验启示

岁月无声，党章为证。中国共产党在百年发展历程中形成的理论优势、政治优势、组织优势和制度优势，通过党章这一党的根本大法的形式加以确立和巩固。党章就像一面旗帜，凝聚着过往的经验智慧，记录着传承不息的理想信念，指引着思想行动的前进方向。

（一）重视科学理论指导，坚持马克思主义中国化时代化

中国共产党始终坚持马克思主义的指导地位，“无论是处于顺境还是逆境，中国共产党从未动摇对马克思主义的信仰。”与时俱进是马克思主义的理论品格。党的十九届六中全会作出的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出马克思主义中国化的三次历史性飞跃：毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想。中国共产党通过修改党章将党的理论创新成果确立为党的指导思想，不断坚持马克思主义中国化时代化，“把马克思主义基本原理同中国具体实践和时代特征结合起来，运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决中国革命、建设、改革中的实际问题，坚持和发展马克思主义；就是运用中国人民喜闻乐见的民族语言来阐述马克思主义理论，揭示中国革命、建设、改革的规律，使之成为具有中国风格、中国气派的马克思主义。”

（二）不忘初心牢记使命，坚持以人民为中心

建党时期中国共产党在《共产党宣言》指导下产生的奋斗初衷是“中国共产党为代表中国无产阶级及贫苦农人群众利益而奋斗的先锋军”。党的一大通过的纲领表明中国共产党举起了共产主义旗帜。正如习近平总书记强调的“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。” 一百多年来，中国共产党以“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”为初心使命而孜孜以求、不懈奋斗。从七大党章开始在条文前增加总纲，并总纲中旗帜鲜明地表达政治主张和人民立场，而且各个历史阶段的任务和奋斗目标充分体现了以人民为中心的发展思想。

（三）组织严密纪律严明，坚持全面从严治党

中国共产党从一大党纲就集中规定了党的组织制度和纪律要求，二大党章重点强调建立严密组织和严格党的纪律。党章历次修改，但是从严治党的原则一以贯之。毛泽东同志强调，“加强纪律性，革命无不胜”。中国的问题关键在党，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，党章是立党、管党、治党的根本大法。组织严密、纪律严明是中国共产党的优良传统，也是中国共产党的取胜优势，大浪淘沙，确保党员的先进性、纯洁性，确保党始终成为坚持和发展中国特色社会主义坚强领导核心，确保党的伟大事业不断取得胜利。

三、体会：二十大党章修正案的亮点

二十大党章既保持了党章基本内容的连续性和稳定性，又实现了党章的与时俱进，是中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。

亮点一：对习近平新时代中国特色社会主义思想的定位和内涵作出全面系统的阐释

二十大党章修正案用“六个是”的重要判断全面阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学定位：“习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展”；用“两个结合”阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想创立的历程，即把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合；用“回答重大时代课题”阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，从原先“习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题”，拓展为“科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题”，说明真理的追求永无止境。将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位，更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。

亮点二：记录和彰显了中国共产党百年奋斗的重大成就和历史经验

二十大党章修正案在党的六中全会上做出的党史上第三个历史决议总结的党的百年奋斗重大成就和历史经验的基础上，在总纲第九自然段后增加了一个自然段，呈现了党百年奋斗的重大历史性贡献，凝练了百年奋斗的历史经验，阐明了这些重大成就和历史经验是党和人民共同创造的精神财富，要求全党倍加珍惜、长期坚持并在实践中不断丰富和发展。党章做这样的修订有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动。

亮点三：对新征程党和国家工作作出战略部署

二十大党章修正案调整完善了关于社会主义初级阶段方面的相关内容，充实了“五位一体”总体布局方面的内容，充实了国防和军队建设、统一战线、外交方面的内容，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。把党的十九大以来习近平总书记提出的一系列治国理政新理念新思想新战略写入党章，有利于全党团结一致、勇毅前行，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义推向前进。

亮点四：吸收了十九大以来全面从严治党取得的宝贵经验

党的十九大以来，习近平总书记围绕新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列重要思想和重大举措，推动全面从严治党向纵深发展，党的建设取得丰硕成果。二十大党章修正案吸收这些新成果，对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当修改：将中国共产党是中国最高政治领导力量写入，阐明中国共产党在国家中的领导地位和无可替代的领导作用；通过充实新时代党的建设的基本要求等，为坚定不移推进全面从严治党和推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。

二十大党章修正案，既保持了党章一脉相承，又实现了党章的与时俱进，彰显了中国共产党人守正创新、与时俱进的创造精神，为全党统一思想、统一意志、统一行动提供了行为规范和根本遵循。

参考文献：

[1]张晓燕，从百年党章发展解读中国共产党的独特优势，理论学刊，2022（6）

[2]蒋光贵、付春，从党章的制定和修改看党对民主革命规律的认识历程，大连干部学刊，2022（6）

[3]孙肖远，党的制度体系科学化的经验启示与逻辑进路，中州学刊，2022（10）

作者简介：张雯（1978年-），女，汉族，副教授，硕士。