摘要：集中采购是大型企业降低采购成本的有效手段，也是企业获得竞争优势的有力保障。为树立新时期中石油集团公司物资供应管理“合规、质量、效率、效益”理念，做到安全及时经济供应，探索通过区域联合采购模式，提高物资刚性保供效率和精准保供水平。根据中石油物资采购管理现状，阐述区域联合采购的含义、特点，探索区域联合采购的优势和特点，实施区域联合采购的意义、组织架构、采购模式和采购流程。

关键词：石油物资；区域联合采购；资源共享

前言

在中石油集团公司采购供应链管理过程中，采购管理具有非常重要的作用。通过合理的采购方案，才能确保需求物资的合规性、合理性和精准性。中石油集团公司将需求物资分为一级物资和二级物资，采购方式施行总部集中采购（总部直采和授权集中采购）和各单位采购（主要二级物资采购）。

中石油集团公司具有一定稳定性物资需求的生产企业中，有油气田企业16家，炼化企业32家。主要分布在东北地区、华北地区、西南地区、西北地区和新疆地区，具有较强集中分布的态势，有利于开展区域联合采购。为增强石油企业的市场竞争优势，降低采购成本，采购供应链成为石油企业经营战略的重要组成部分，开展区域联合采购也是石油企业实施供应管理战略的重要选择。

1区域联合采购

区域联合采购，是指若干个采购实体实行区域联合集中采购，使不同地区、不同企业的石油物资零散采购项目集合起来，形成大规模采购，以此来提高规模经济效益和降低采购成本的目的。也是集团化采购实现形式之一，将区域内全部企业或部分企业具有需求共性和需求稳定性物资通过区域专业化采购整合供需资源，实施统一采购，实现采购结果共享。石油物资区域联合采购的核心是预算管理、物资标准、区域统一、信息互通、资源共享。

1.1区域联合采购的模式

区域联合采购可以分为纵向式区域联合采购和横向式区域联合采购。纵向式区域联合采购是以管理关系为纽带，例如中石油集团公司实施的总部集中采购（总部直采或授权集中采购），也是由各油田企业上报工作需求量，科学分析历史使用采购量进行集中采购。横向式区域联合采购。横向间的区域联合采购是以区域划分为导向，打破行政管理格局，发挥市场优势，采取行业与行业、油田与油田之间的区域联合采购。

1.2集中采购和区域联合采购的区别

中石油集团公司针对大宗、批量、价值高或总价多的部分一级物资进行汇总分析，实施的总部集中采购，形成价格目录，集团公司管理下单位直接进行网络点击购买。实施区域联合采购，将相近区域各油田企业针对用量均衡，标准统一的二级物资进行集中采购，采购结果在区域各油田企业内部实施，解决了二级物资各油田企业各自为政，议价能力较弱等问题。

1.3区域联合采购的优点

受集团公司低成本发展战略和投资规模影响，各油田和炼化企业生产建设物资需求减少，部分物资分散采购导致供应商响应度低，保供压力越来越大，迫切需要通过区域联合采购方式解决安全保供问题。例如华北地区的大港油田、冀东油田、华北油田等，特别是标准统一、需求稳定、分散采购矛盾突出的物资更应该加快推进区域联合采购。

区域联合采购是总部集中采购与各油田分散采购两种模式的优势互补、有机结合的一种采购模式，结合区域需求实际情况，用总部集中采购管理思路，偏重实施操作，其关系如图1所示。解决油田分散采购成本高、效率低、议价能力弱、保供难等问题，解决供应商渠道不稳定导致制造成本高、单个企业采购量不大供应商参与度不高等问题。通过创新物资区域联合采购模式，整合供应链资源，形成稳定、高效、共享的采购服务模式，提升集团公司物资采购管理水平。

1.4区域联合采购的缺点

实施区域联合采购为了产生规模效益，将多个油田企业采购人的工作量汇总，进行打包采购，这种打包联合采购使小项目变成了大项目，也就引起了大供应商的兴趣，被大供应商拿到合同的机遇较大，容易产生垄断效益。同时，实施区域联合采购是将多个油田企业采购人的采购需求整合到一起，需要更多的时间协调，难以满足及时性。

2实行区域联合采购的措施

中石油集团公司每年需要采购物资60个大类、几十万个品种、价值几千亿元的生产建设物资。近年来，中国石油两级集中采购率高达90%以上，施行区域联合采购是采购管理方式转变为集约化、精细化是直接体现。

2.1规范区域联合采购方案

物资采购方案是石油企业采购的基础性工作。实行区域联合采购必须以科学、规范、精细的采购方案作保证，没有采购方案或方案不精细，都无法将分散在各石油使用单位中零星的采购项目集合起来实行区域联合采购。

2.2完善区域联合采购管理制度

实行区域联合采购，必须有完善的采购制度作保障。区域联合采购涉及石油企业采购工作的方方面面，没有完善的石油企业采购管理制度，仅靠人来管理是不够的。因此，必须制定区域联合采购的相关管理制度，主要包括：区域联合采购的管理模式、联合形式、采购方式、组织主体、组织时间要求、各个环节和节点的责任人与职责、供应商确定的方式、验收的主体与责任、采购资金支付的时间要求、对供应商的评价等管理与操作制度和规定。

2.3明确区域联合采购监管职责

区域联合采购涉及跨越行政管理权问题，采购人不是同一行政管理权下的被监管对象，采购代理机构与采购人的代理关系也不对等、不明确，因此需要明确区域联合采购的监管职责，从而保证联合采购活动的规范运作。区域联合采购可以成立专门的监督机构，或者由同级石油企业的上级主管部门进行监督实施，确保区域联合采购公平、公正。

3结语

实施区域联合采购的宗旨是服务各油田企业，为油田生产建设提供强有力的物资保障。以油田物资需求为导向，以经济效益为原则，有效降低采购成本、统一采购标准、规范采购制度、提升采购效率，不断增强石油企业国际、国内市场竞争力。

参考文献

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