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摘要：研学旅行是践行素质教育的重要方式之一。各地研学资源、研学市场的差异，导致无法执行统一的标准。疫情过后，研学活动蓬勃发展，乱象不断，亟待规范。南充作为川东北中心城市，研学市场广阔，高校师资云集，易于打造川东北区域研学旅行中心，带动周边区域研学旅行的有序、持续发展。本文在分析区域研学中心建设的必要性和南充建设区域研学中心的可行性基础上，试提出政府带头区域联动、校校合作品牌引领、政企互通产业共融等建议，以期规范、提高川东北区域研学旅行质量。

关键词：研学旅行 区域中心 川东北

作者简介：杨红峰（1986-），男，四川雅安人，本科，助教，主要研究方向为旅游教育、研学旅行；李利（1985-），女，河南新乡人，硕士研究生，讲师，主要研究方向为乡村旅游、研学旅行。

收稿日期：2023-5-20

基金项目：南充市社科研究规划项目“基于供需分析的川东北区域研学旅行中心建设研究”（NC22ZXB25）；南充市社科研究“十四五”规划项目“供给侧改革视角下南充乡村研学旅行研究”（NC22B157）；四川研学旅行发展研究中心项目“供给侧改革下南充研学基地发展研究”（YX22-26）。

近年来，在“双减”政策和研学旅行政策的双重推动下，中小学校更加注重学生的素质教育。研学旅行作为践行素质教育的重要方式之一，受到社会各界的持续关注。疫情过后，各行业开始进入复苏状态，各地研学实践活动正以“春游”“秋游”“夏令营”等方式逐步开展起来，中小学生从校园走向自然、走向研学基地，认识了课本之外的世界。当下的研学旅行多以院校组织、旅行社执行为主要模式，无论是研学前期组织、研学过程开展、研学导师配置，还是研学效果评价，都凸显出“旅”而无“研”无“学”的特点，研学旅行市场亟待规范。

一、区域研学中心建设的必要性

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形势，是教育教学的重要内容。是综合实践育人的有效途径。[1.教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201612/t20161219_292354.html]

（一）研学旅行成为必然趋势

2016年底，教育部等11部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称“意见”），要求以立德树人、培养人才为根本目的，因地制宜开展研学旅行。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，旨在建设高质量教育体系，促进学生全面发展、健康成长。各地政府也随之颁发研学旅行、双减等实施方案，推动当地研学旅行的合法合规发展。

（二）研学旅行市场庞大、特点突出

在教育部发布的关于研学旅行的文件中，明确指出，中小学生是研学旅行的主体，建议小学阶段以乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主。据统计，2022年，全国共有普通小学14.91万所，招生1701.39万人，在校生1.07亿人；全国共有初中5.25万所，招生1731.38万人，在校生5120.60万人；全国共有普通高中学校1.50万所，招生947.54万人，在校生2713.87万人；全国中等职业教育（不含人社部门管理的技工学校）共有7201所，招生484.78万人，在校生1339.29万人。[ 2022年全国教育事业发展基本情况http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2023/55167/sfcl/202303/t20230323_1052203.html]纵观全国，研学市场庞大。但因地理位置、经济条件、资源禀赋等差异，各地研学一时间无法统一标准。

（三）研学旅行模式多样、乱象频发

现下研学旅行活动开展采用的方式大致归纳为：第一种，由学校组织、教师和学生确立研学主题和设计行程；第二种，由旅行社或研学旅行公司设计路线和方略并组织学生研学旅行；第三种，由高校或科研机构设计研学课程、由学校和研学机构共同组织学生完成研学活动。目前，第二种是研学市场中主要采用的方式，与一般旅游区别不大。研学课程多由研学基地团队自行设计，或临时聘用兼职师资团队设计，尚无专业机构能够给予鉴定，课程无统一标准，质量参差不齐。研学活动多由传统旅行社导游、研学基地工作人员或研学课程设计团队等执行实施，大多无研学导师资质，缺乏对研学活动执行的职业技能。

二、南充建设川东北区域研学中心的可行性

研学旅行在实践过程中因地域差异、经济发展、资源基础等条件限制，难以形成统一标准。但区域经济发展的统一性、资源的相似性，为区域研学活动的开展提供了条件。南充位于川东北核心地带，作为川东北中心城市之一，无论是区位交通、研学资源，还是教育资源，都处于领先地位。

（一）区位优势

南充位于四川盆地东北、嘉陵江中游，辖3区1市5县，是四川省第二大人口城市。南充地处成渝经济区重要节点，位于成都、重庆、西安三角经济区要冲。区位优越，交通便捷。

（二）研学资源优势

南充历史悠久、文化厚重，两千多年的历史为其储备了丰富的研学资源，集聚三国文化、非遗文化、红色文化、丝绸文化、嘉陵江文化等各类传统文化为一体，在研学旅行实践中具有天然优势。

1.非遗资源

南充有非物质文化遗产586项，种类繁多。其中，联合国名录2项、国家级6项，省级43项、市级118项。[戳这里！聚焦2023年四川省非遗工作推进会，南充推出这些亮点工作

https：//mp.weixin.qq.com/s/ucw1piO_CoC3p5-4fYKVlA]南充多数非遗项目集中在区县（见表1），便于开展以乡情、县情、市情研学为主的中小学研学实践活动。

2.研学基（营）地资源

研学基（营）地是开展研学实践活动的主阵地。经过社会各界的积极努力，南充已打造国家级研学基地1家、省级研学基地13家，省级研学营地2家、地学类基地3家、红色研学基地9家，总体数量居川东北首位，众多研学基（营）地资源，为南充辖区内中小学研学实践活动的开展提供了重要支撑，为川东北地区实现区域研学实践联动奠定了基础。

（三）教育资源优势

1.研学市场广阔

作为四川省第二人口大市，南充市辖3区1市5县，人口714.77万。最新数据显示，全市有小学378所，招生5.12万人，在校生33.18万人；初中346所，招生6.06万人，在校生18.71万人；普通高中60所，招生3.53万人，在校生10.95万人。中等职业教育学校29所，招生3.15万人，在校生8.14万人。[ 2022年南充市国民经济和社会发展统计公报

https：//www.nanchong.gov.cn/zwgk/sjfb/tjgb_3573/202304/t20230403_1805524.html]各类中小学生共计88.84万人。自疫情放开以来，南充市中小学适时而动开展研学活动，推动着当地研学教育实践的发展，同时带动文化、旅游等相关行业的崛起。

2.研学人才齐备

研学旅行是一种开放性、综合性、创新型的户外课堂，需要不同学科的专业师资参与到研学实践的准备、执行和评价过程中。川东北地区中，以南充市的高校资源最为集中。截至目前，南充辖区内有7所高校（省属本科高校3所、高职院校4所），招生2.71万人、在校生8.94万人、毕业生2.15万人，研究生培养单位2个，招生2652人、在校生7316人、毕业生1307人。其中2所高职院校（南充职业技术学院、南充文化旅游职业学院）开设有研学旅行服务与管理专业。高校师资力量雄厚、学科门类齐全，可以与地方中小学、研学企业，实现校校、校企联动，为南充研学旅行活动的开展提供智力支持和人才支撑。

三、南充打造川东北区域研学中心的建议

（一）政府带头、区域联动

2020年，南充市已经成为四川省仅有的两个全域研学试点市之一。无论是研学旅行活动的开展、研学基地营地的建设、研学线路的开发，还是研学旅行的理论研究、研学师资教育，南充都在积极实践。为了更好地推动川东北地区研学旅行的有序、良性、持续开展，南充市教体系统、文旅系统可联合牵头，组织当地高校、科研机构、中小学、研学旅行承办方等开展研学旅行研讨会，明确研学旅行的重要性，多方联动，争取打造产学研用一体的南充研学模版。在此基础上，政府牵头、区域协同，制定《川东北区域研学旅行发展规划》，指导川东北五地研学旅行活动的开展。

（二）校校合作、品牌引领

研学旅行需要课程启蒙、导师带动、基地支持，南充有着丰富的高校师资和科研团队，为地方研学旅行发展提供了强大的后盾。政府宜搭建校校合作平台，为院校提供各类保障，引导中小学优秀学科师资与高校专业师资一起，积极投身研学旅行课程开发、研学导师培训、各类地方研学标准的制定中，打造区域研学典型品牌，包括特色优质基（营）地、研学课程范例、金牌研学导师等。同时跟随时代潮流，建立川东北研学旅行资源库，区域共享，引导川东北区域研学旅行走出地区特色。

（三）政企互通、产业共融

研学旅行表面上看仅与教育相关，但研学旅行活动的开展，与历史文化、航天科技、户外运动、自然环境、高校教育等各种业态相关，辐射范围不可小觑。政府宜从地方发展需要着手，挖掘研学旅行与各行业的深度关联，积极支持研学旅行相关企业的发展，打造区域政、校、企互动沟通平台，实现信息互通、资源共建共享，打破信息壁垒和沟通屏障，推动地区经济、社会、文化、生态等共同发展。