【案例背景】

为进一步增强“双减”试点意识，继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，建立健全“双减”督导工作机制，聚焦问题，落实《2023年广东省“双减”督导工作方案》要求。责任督学每月至少需要到校实地督导1次，面对面、点对点全方位推进学校“双减”工作落实。

根据国务院教育督导委员会办公室印发的《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（国教督办函（2021） 32号），和《广东省人民政府教育督导室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》的要求，责任督学必须深入贯彻落实“五项管理”理念和“双减”政策，不断优化工作模式，且要坚持标本兼治的原则，遵循基本的教育规律对学生进行引导。而在此过程中，还应出台对应的指导方案，促进“五项管理”活动顺利开展，同时开展科学评估工作，在实践中总结经验、不断创新，以便从整体上增强小学阶段的育人效果。真正的让小学阶段的五项管理在双减政策下发挥积极的效果，帮助五项管理有效落实，全面提升小学的综合管理质量。

【案例描述】

在“双减”背景下，为了持续减轻小学生的学习压力，保障其发展质量，在近一年的督导工作中，我深入挂牌学校，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，面对面、点对点了解学校“双减”工作推进落实情况。我们责任督学根据教育部推出的“五项管理”工作要求，在督导过程中，建立常态化督导，要求各小学严格落实每项要求，协助学校建立评估机制，以便从根本上改良育人模式，为学生的全面、健康成长奠定坚实的基础。

一、学校“五项管理”工作指导

我们责任督学通过有效地“督”，即帮助学校发现教育教学及发展中的问题；通过高位地“导”，即帮助学校分析问题的原因所在，协助学校找到解决问题的方法，促进学校改善办学条件，提升办学质量。我们责任督学根据学校实际情况，对“五项管理”工作进行专项指导，具体如下：

（一）手机管理工作指导

针对手机管理工作，小学需结合“五项管理”的核心思想，立足实际进行指导。第一，学校应制定详细的管理措施，确定保管手机的场所、方式和责任人，还要提供专门的保管设施，从而对必须入校的手机进行统一管理。第二，在管理手机的同时，学校应坚持人性化理念，如可以设立校内的公共电话亭，或是开通家校热线，让各班班主任负责，以此解决学生们与家长进行沟通的问题。第三，开展多元活动引导学生，如主题班会、大型讲座、观看公益视频等，以此促使学生正确看待手机，能够约束和管理自我。第四，注重家校沟通，即学校和教师要将制定好的管理条例分享给家长，与其达成共识，也要借助微信群、公众号等推送相关的文章、消息，让家长明确进行手机管理的必要性和重要性，同时督促家长履职，使之在家中管理孩子使用手机的行为，从而在协同育人的过程中增强管理的有效性[2]。同时在当前双减政策下，双减要求减轻学生作业负担的同时，提高学生的综合学习质量。在对手机进行管理过程中，要坚持适度原则，让学校和家长共同帮助学生真正的利用手机来达到高效学习，提高学校的管理成效。

（二）睡眠管理工作指导

为保障学生的睡眠时间，小学也要对各项工作进行合理安排和科学指导。首先，要根据设定好的课程开展时间授课，不能提前上课，也不能以其他理由要求学生提前到校，同时要为学生预留充足的午休时间。其次，学校和教师要指导家长为学生制定作息计划，并监督他们的计划落实情况，如能否按时就寝、能够严格要求自我等，且可以与教师沟通，就存在的问题商讨解决方案。由此，可以在科学指导下提升睡眠管理工作的成效。双减政策的根本目的就是为了让教育回归本源，帮助学生实现德智体美劳全面发展。在这个过程中，睡眠是非常重要的，只有保证充足睡眠，才能让学生全身心的投入到学习。

（三）读物管理工作指导

结合课外读物管理工作需要，小学需要从以下方面进行指导：第一，重视课外读物推荐工作，即每个学年开始之前，学校可以组织图书馆工作人员、备课组、任课教师等推进适合小学学生阅读的书籍，初步形成必读目录，然后交由具体的学科小组进行审核、筛选，最后形成一份较晚优质的阅读书目，并将其推荐给家长。第二，不能强制要求家长购买学校推荐的课外读物，学校也不能组织学生统一购买，但可以由教师出面，指导想要为学生购置课外书的家长选择优质书籍。第三，可在校内开展丰富多彩的读书活动，例如可以设立读书节、阅读分享会、文学知识竞赛、读书笔记展览活动等，从而让学生在浓郁的书香中不断完善自我，形成良好的文学素养。除此之外，在当前围绕读物进行相关工作之际，学校的综合管理要给予学生相关的平台，让学生们在学校的统一读物管理中实现深入阅读，提升学习。例如在双减政策下提出的430课后服务，课后服务除了让部分学生进行查漏补缺之外，还给予学生更多的兴趣爱好选择，学生们就可以在课后430服务中，通过对读物展开深入阅读，扩展自身的视野。

（四）作业管理工作指导

在开展作业管理工作时，小学应当建立信息化平台方便教师们交流，或是要求负责不同班级的教师在线下联系，提前确定当天的作业内容和完成形式，确保书面作业总量不能超过60分钟，如果超出标准，则需酌情删减作业[3]。学校还要出具明确的方案，要求任课教师根据课程特点对作业的内容和形式进行创新，如可以设计“基础+拓展”这种弹性作业，让学生们根据个人的需求，任选作业完成，还可以设计分层作业，针对不同群体设定数量不同、难度不同的作业，让他们在力所能及的范围内实现自我突破，还要注重开发实践作业、跨学科作业，保证学生在完成过程中受到更多启发，精准掌握所学知识。学校也必须明确规定作业批改模式，即教师必须自己批改学生作业，不能让学生自己批改，还要及时讲评作业，强调重难点和易错点，在此过程中也要关注班级中的学困生，给予他们针对性帮扶，还可以使用大数据技术，借助不同的软件对学生的作业完成情况进行精准分析，通过诊断更改之后的教学方案，保证学生顺利掌握所学知识。另外，学校要针对作业管理工作出台具体的指导条例，即学期之初对学生的作业进行总体规划，并要求各年级、各学科进行协调沟通，设置更为科学的作业比例，也要与家长沟通合作，获得他们的支持，引导学生养成良好的学习习惯。

（五）体质管理工作指导

小学在推进体质管理工作时，需要从多个角度入手，做好宣传、指导工作，保证学生身体素质的不断提升。例如，学校要善于利用微信公众号、家长群等分享与体育运动有关的信息，引起家长的重视，让他们在家中督促孩子锻炼身体，也要对体育课程进行管理，保证基本的课时，且要坚持科学引导，让小学生获得充足的运动时间，还要根据学校特色、需求成立相应的社团，如毽球社团、舞蹈社团、足球社团、篮球社团、跆拳道社团、田径社团、乒乓球社团等，一方面可丰富学生的课余生活，为其提供更多锻炼身体的机会，另一方面也能培养学生的体育特长，使之树立终身体育的意识，同时可组织丰富多彩的校内体育活动，如“体育节”、“足球嘉联华”、“毽球联赛”等，并设立多种项目，便于学生们展示自我，在赛场上获得更多满足感，由此不断增强他们的体质，保障体质管理工作顺利开展。

二、协助学校建设“五项管理”工作评估体系

我们责任督学在督导过程中，发现几所小学只是制定了五项管理的制度与要求，但是没有评价机制与评价体系。因此我们责任督学根据学校实际，协助几所小学建设“五项管理”工作评估体系，旨在科学地“评”，让每学校履行主体责任，让每一方教育优质均衡，让每一所学校健康发展，让每一个学生健康成长。

（一）建立信息化评估系统

由于“五项管理”“双减”工作包含的内容较多，涉及到的范围较广，所以在具体评估时往往需要搜集大量的信息，而为了避免工作量剧增，减轻评估的压力并提升工作效率，小学可以建立信息化评估系统，在日常工作中及时收取不同渠道的信息，通过整合之后归入档案，便于之后进行调取和使用。例如，针对作业管理工作，学校应要求各科教师将每天布置的作业上传至信息化评估系统中，且每个班级的作业会自动汇总，由系统分析总量是否超出标准、作业结构是否合理，而不同年级的学科组备课组长要及时登录信息化评估系统，针对本学科的作业进行审核，分析作业的质量。每隔一段时间，学校就可以将之前的评估结果调出来，要求所有教师根据结果反思自我，同时交流经验，不断改进缺陷，进一步提升他们的作业设计能力[4]。而针对体质管理工作，学校也可以借助信息化评估系统进行检测和分析，例如，学期初可以搜集所有学生的健康信息并录入系统，如身高、体重、擅长哪些体育运动等，且要计算出BMI指数，然后学期末可以再次搜集这些数据，通过比较来了解学生体质的变化，并综合所有信息判断教师的执教成果，给出对应的等级评定，还要要求体育教师实时录入学生们在日常学习过程中的表现，如每次长跑的用时、跳远的成绩等，借助系统分析对他们的体质进行评估，再据此出具干预方案，要求教师改进授课模式、优化授课内容，为学生提供更加优质的服务。此外，手机管理、睡眠管理、读物管理等也都可以在信息化评估系统中转化为对应的数据资料，便于学校实施统一且全面地管理，对各科教师的教学行为进行评估，同时准确把握学生的发展情况，通过针对性改进提升育人质量，从而顺利落实“五项管理”“双减”工作。

（二）及时开展学生和家长调研活动

除了从教师处获取信息并开展评估活动以外，学校还要关注学生的发展实际以及家长在“五项管理”“双减”工作中的意见，通过开展调研活动更为精准地了解家长的诉求和学生的需求，以便通过调整提升工作质量。例如，学校可以专门为家长建立“绿色通道”，便于家长实时分享个人的观点和建议，如教师布置作业时要求家长检查和签字，那么家长就可以及时向学校反应，由学校对相关教师的行为进行纠正，家长也可以将孩子的睡眠情况反馈给学校或者教师，与其一起对孩子进行教育引导，优化他们的作息习惯，从而为各项工作的评估提供更多参考。每隔一段时间，学校可以向家长分享问卷调查链接，针对性了解手机管理、读物管理、作业管理等工作的落实情况，且要鼓励家长们建言献策，提出更多可行的方案，据此完善“五项管理”工作的形式和内容，实现精细化管理、人性化管理的目标。另外，学校也要以学生为主体设计问卷调查活动，了解他们的真实诉求，同时从问卷中总结问题，和教师、家长一起商讨最佳解决方案，也可以据此对学生、教师展开评估，督促教师不断完善工作机制，并对学生进行科学引导，继而从根本上推动学生的良性发展，顺利提升“五项管理”“双减”工作的开展实效[5]。

总之，作为责任督学，我们要积极推进“五项管理”工作，进一步减轻学生的学习压力，从全方位推动其发展。而在此过程中，我们需要协助学校实施统筹管理，明确基本的工作要求和目标，不断优化工作的方案与策略，且要重视日常工作指导、构建科学的评估体系，及时改进教育工作中存在的不足，并督促教师们在教学实践中积极落实各项要求，从而为学生的未来发展提供保障，有效落实现代化教育目标，从而提升办学质量。

【案例反思】

作为督学，我觉得要根据学校的实际情况展开科学合理的“督”与“导”，做到“督”不越职、“导”不越位。协助学校在实践中总结经验、不断创新，以便从整体上增强小学阶段的育人效果。真正的让小学阶段的五项管理在双减政策下发挥积极的效果，帮助五项管理有效落实，全面提升小学的综合管理质量。责任督学工作任重道远，以后的工作中我们还需要继续做好以下几点：

一、牢固树立三种理念，提升督导境界

一是要树立督导主体理念。不断深化对督导工作的认识，明确督导工作的内涵与职责。二是要树立守土有责理念。明确督导不仅是一种权力，更是一种责任，以“在其位就要谋其职”的事业心、责任感，切实担负起督导重任。三是要树立开拓创新理念。坚持解放思想，实事求是，从理论上和制度上不断开拓创新，研究新情况，解决新问题，使督导工作不断丰富、创新和发展。

二、积极参加业务学习，提高督导能力

积极参加学习培训，通过线上线下学习政治理论和业务知识，加强调查研究，不断提高政治理论水平和依法履职能力。

三、全面了解学校情况，加强督导深度

责任督学要全面细致地了解学校的办学实际情况，提出合理的意见或建议，帮助学校正确定位，规划愿景，为政府和教育局提供第一手资料。督促政府和教育主管部门建立长效工作机制，为学校持续发展保驾护航。

四、发挥督导桥梁作用，增强督导实效

责任督学承担着对教育监督、指导、监测、评估等职能，校长和责任督学之间的工作还需要很好的磨合。责任督学要搭建政府、教育局和学校信息沟通的桥梁，向上反映基层工作动态，将可能出现的常规问题处理在萌芽状态。向学校传达政府和教育局的要求，修正学校的办学思想，推动学校的教育教学管理，切实增强督导实效性。

新时期教育的发展，对责任督学工作提出了更高、更新的要求。在今后的责任督学工作中，我将不断提高自身素质，认真履行督学职责，不断开拓创新，切实助推学校高质量发展，使“督”和“导”在更深层次上、更高效能上发挥最大的优势。

参考文献：

[1]董朋高.借“双减”之力 推五项管理[J].河南教育（基教版），2021（12）：62.

[2]谢江林.把手机关进“笼子”里——“五项管理”背景下学生手机科学人文管理探索[J].教育科学论坛，2021（31）：72-74.

[3]涂坚，陈玮.“五项管理”求实效促进学生身心健康[N].惠州日报，2021-10-25（007）.

[4]申安和.精致“五项管理”，建构育人新生态[J].湖南教育（D版），2021（10）：8-9.

[5]黄武.加强五项管理，助力全面发展[J].湖南教育（D版），2021（10）：7-8.