摘要：随着全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标的实现，共同富裕迎来新的发展阶段。而长期以来，我国乡村青壮年、优秀人才不断向外输出，乡村呈现出一种人才总量不足、结构严重失衡的“亚健康”状态，对实现乡村共同富裕带来了消极负面的影响。新乡贤作为乡村社会的精英群体，思想观念比较开放，接受新事物意识超前，又熟悉农村发展的实际情况，与村民的沟通渠道比较通畅，能在促进乡村共同富裕发挥着不可忽视的作用。本文立足中国式现代化、共同富裕为现实背景，采取文献综述法，紧紧围绕“新乡贤助推共同富裕的现实逻辑与路径探索”这一主题，剖析新乡贤回归与参与的现实困境及其原因，从产业发展、农村治理、农村文化三个方面进行阐述，探索新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径，促进新乡贤统战与基层社会治理的深度融合，合力推进共同富裕美好社会建设。

关键字：新乡贤；共同富裕；乡贤文化；产业发展

一、引言

2022年10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。[[[] 李麦收，李凯旋. 数字普惠金融、小微企业创业与城乡收入差距——党的二十大共同富裕目标任务路径探索[J]. 征信，2023，41（1）：12-20，85.]]”那么助推乡村共同富裕究竟由谁来引领呢？有资财、有知识、有道德、有情怀，能影响农村政治经济社会生态并愿意为之作出贡献的贤能人士，学界称之为“新乡贤”。

所谓新乡贤，大多是抓住改革开放机遇[[[] 张新文，张国磊. 社会主要矛盾转化、乡村治理转型与乡村振兴[J]. 西北农林科技大学学报（社会科学版），2018，18（3）：63-71.]]，走出乡关拼搏奋斗的先行者、成功者，可以成为创富致富的好榜样。他们往往具有较为现代的价值观念、开阔的社会视野、专业的知识技能和丰富的人脉资源，是在各行各业具有一定成就和社会威望的贤能人士。他们的改革创新精神、发家致富经验，对广大乡民的创富致富可以起到引领示范作用。他们大都富有浓厚的乡愁情结，成长于乡土、奉献于乡里并具有回报桑梓的意愿和能力，是推动乡村实现共同富裕的一股重要力量。特别是随着交通、通信等技术条件的日益完备，新乡贤可以通过人才回乡、项目回引、资金回流、智力回援、信息回馈、企业回迁、文化回哺等多种方式回报家乡，在“带富帮富”方面发挥积极作用。

二、农村建设共同富裕的现实困境

党的二十大决策部署为新乡贤推进共同富裕这篇文章提供了理论遵循、指明了思想方向。要全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，我们全党全社会聚力全面推进乡村共同富裕。近年来，我国彻底消除了绝对贫困，农民收入持续增长，生活水平明显改善，农村社会保障系统更加健全，为推进乡村共同富裕打下了坚实的基础。但乡村面临的人才不足，信息、技术、资金等生产要素短缺，乡村治理难等问题仍是乡村共同富裕的绊脚石。

（一）乡村人才不足，老龄化严重

乡村老年群体状况堪忧，具体表现为以下方面：一是农村老年群体经济和生活保障不足；二是农村人口老龄化严重导致农村老年抚养比高，三是农村老年群体健康状况普遍不佳；四是农村留守老人基数大，老人内心孤独。乡村青壮年和优秀知识分子的大量外流，人才短缺成为乡村振兴战略的极大制约。因此，目前乡村共同富裕的首要目标应是重年轻人回流。乡贤作为一支家国情怀兼具智、富、文、德的贤能人士队伍，对于破解乡村共同富裕人才不足问题具有重大战略意义。因此需要政府、社会、乡村等多个维度聚力来解决“乡贤从哪里来”这一大难题，使乡贤“‘ 愿意回’、‘愿意留’‘愿意干’”。

（二）信息、技术、资金等生产要素短缺

随着生产过程中专业分工细化、科学信息技术进步发展，信息、技术、资金等要素在经济发展中愈来愈重要，乡村除土地资源丰富外，其他生产要素均相对短缺，产业发展滞后；而城市生产要素充裕，产业能较快发展。东西部城乡地区资源要素仍有较大的差异：东部地区城乡资源流动机动灵活，乡村基础设施建设相对完善；而中西部地区乡村尤其是西部地区乡村，生产要素集中向城市流通，基础设施建设相对落后。乡村的劳动、组织、资本、技术、信息等要素在市场竞争中处于劣势地位，是导致产业难以培育和产业项目失败率高的重要因素。

（三）有效乡村治理难

实现乡村共同富裕，持续稳定的资源供给和环境是基本保障，尤其是需要有效的乡村治理。乡村治理的有效性不仅直接影响着乡村社会环境好与坏，还可以防范化解各类矛盾和风险，确保农民安居乐业、生活和谐有序，为实现乡村共同富裕提供稳定的社会环境。现阶段，乡村仍存在以下问题：一是基层干部平时处理问题的前瞻性能力比较弱，出现矛盾的时候就容易出现以势压人或者打感情牌来处理；二是乡村治理需要法治化，农村人缺乏法制意识，处理问题通常通过暴力手段；三是农村文化水平普遍较低，乡村人才短缺。

三、新乡贤在乡村共同富裕的作用

乡村共同富裕建设是一项具有系统属性工程，不仅需要党和政府主导和推动，同样需要乡村与乡贤等社会力量来打配合。在一定程度上，借助乡贤力量去弥补乡村社会组织的短板，促进乡风文明建设与产业发展。通常在旧时代，中国村民的日常冲突没有正规的法律程序可以解决。不同的是在新乡贤进入以后，开始破除旧的乡村陋习，建立了规则。新乡贤具有先进的思维和理念，通过促进乡村基层组织的建设，达成基层维稳和农村和睦的目标。新乡贤参与农村的社会治理，补充了现有基层组织的不足，实现了法律管制和乡贤文化教育的刚柔并济。综上所述，依法治之基，以文化为辅，新乡贤文化助力乡村形成新型基层治理理念。

（一）新乡贤在乡风文明建设方面的作用

1.促进乡村经济发展，助力构建乡风文明建设的物质基础

促进乡村的经济发展是牢筑乡风文明的基础之石。当下，乡村经济文明建设中存在着极大的问题。而一般都接受过高等教育的新乡贤，具有先进的理论知识和实践能力，因此可以用更加广阔的视野和思路在农村经济发展这条路上看得更高走得更远。新乡贤们大多怀揣着长期投身农村建设的思想，因此他们更愿意把自己的能力奉献给乡村建设。再者，具有资本的新乡贤们也更愿意出资支持乡村建设，这在相当程度上能够缓解乡村资金链不足的现状，从而推进乡村共同富裕。如今，这些新乡贤弄潮儿们已经渐渐成为建设乡村共同富裕的主力军。

2.展开文育活动，牢固建立乡风文明建设的人文支撑

在当下，大部分人都会选择生活在城市，使得农村人才流失率不断上升，以致于乡村文化建设陷入瓶颈。但是在村民心中，新乡贤是一类拥有较高道德水准的人，可以引领村民良好的价值观的形成。乡贤生于农村，能够及时并正确认识到村民们真正的需求，更易于开展文化活动、进行道德宣传，文化教育活动从而得到了更好的开展。总而言之，新乡贤可以大力推进乡村文化教育活动的开展，建立乡风文明建设的人文支撑。

3.施展新乡贤才能，充当乡风文明建设的润滑剂

要想做好乡村治理，关键是维稳。村民们的矛盾纠纷主要表现为家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等。这些矛盾纠纷都带有的“熟人社会”属性并且具有乡土性的特点，因此主要解决方式为调解、和解等非诉讼方式。而有知识文化，有心量情怀等新乡贤，在群众中有很高的认可度，有威望。遇事好介入，村民好接受。

（二）新乡贤在推动乡村产业发展方面的作用

1.聚焦人才回流——营造返乡创业氛围

新乡贤的作用不仅体现在捐资捐物、修路修桥上，在群众中发挥的影响力、感召力更是关键，引导广大村民见贤思齐，激发更多有志之士投身乡村共同富裕。他山之石可以攻玉，全力打造勤善和美的城乡社区。在人才回流方面，通过递出“橄榄枝”，吸引人才回村。在财政资金、金融服务、减轻税费、场地支持、创业培训、示范方面，更多的吸引优惠政策落地本乡镇，为返乡创业地乡贤提供良好环境，提供更优质服务。

2.发展乡村经济——共同富裕的首要命题

现如今，农村经济发展的制约瓶颈是极度缺乏致富渠道与产业支撑，产业兴旺，乡村就兴旺。农村产业兴旺是农村共同富裕的基本支撑，可以为农业农村人口提供大量稳定的、可持续的就业机会和就业岗位。因此“新乡贤”工作的首要目标就是发展农村经济，使乡贤反哺有目标、有动力、有抓手。

“新乡贤”这一类群体，能够在农村电商、乡村旅游等产业发展方面有所专长。充分利用“新乡贤”的知识技术、人脉、资本、资源等优势，用崭新的发展理念和卓绝的项目来建设家乡。还发挥那些事业成功“新乡贤”的专业学识专长、创业经验的优势，帮助建立村务决策智囊库、创业导师团等。

3.利用乡贤自身才能——改善乡村基层治理

在乡村治理中，新乡贤除了改善居住环境，还可发挥自身才能，利用乡规民约和个人威望改善基层治理。乡村治理基层社会治理既有老的难题，也有新的挑战：不仅要面对各类现实纠纷调处的难题，还要应对信息化社会、自媒体时代对基层工作规范化的挑战；不仅要面对人口流动加速给社会治理带来的不确定性因素，还要健全养老体系，关怀空巢老人、留守儿童等群体；不仅要保障好基本公共服务、公共管理、公共安全，还要不断创新服务方式和内容，满足人民日益增长的美好生活需要。“新乡贤”的回归带来人才、知识技术、资金、信息自由等方面的回归，提升了乡村经济发展水平，加快了农民脱贫致富的步伐，促进农村繁荣，成为乡里乡亲共同富裕的“领头羊”。

四、新乡贤助推共同富裕的路径探索

（一）产业发展方面

我们应该探索实践“新乡贤+产业发展”工作模式，致力发挥新乡贤在农村产业发展方面的独特作用和优势，努力为乡村共同富裕凝聚智慧，增添能量。

1.引导新乡贤帮助引资或投资，参与产业发展

发挥统战部“统”和工商联“联”的优势，积极搭建沟通交流平台，动员新乡贤带好头出好力，发挥自身资源优势，以直接投资、招商引资和项目推介等方式为乡村产业发展提供广泛支持。共谋发展，建设招商引资载体和信息库，拓宽外联网络，搭建招商引资平台，开展“链式招商”，多次举办招商活动。努力营造良好环境，构建新型政商关系，以情招商，以商招商，另外还加强服务优势创建，形成引商、招商、亲商、富商的共同发展良好局面，营造良好的营商环境。为乡村引进资金和技术人才，形成“引得进、留得住、能发展、后劲足”的生动局面。

在招商引资的基础上，运用互联网等新兴科学技术，打造数字经济，打破机会不平均，不充分的现象，帮助村民参与到乡村的产业发展，创造更多的就业机会，形成新模式、新业态，助力乡村共同富裕。

2.动员新乡贤因地制宜，服务产业发展

弘扬新乡贤“主人翁”精神，鼓励新乡贤投身于乡村共同富裕事业，教育引导新乡贤致富思源，积极承担社会责任。鼓励乡贤因地制宜规划返乡创业的示范园区，以推动一二三产业融合发展为路径，创造特色农产品、花卉苗木、中药材等产业；吸引新乡贤从技术，股权、收益等多方面积极参与农产品的线上销售、智慧养老等产业；鼓励乡贤创建“基地+旅游+文创产品”经营模式，致力于实现集体增收、百姓致富。

要持续做好精准对接、要素保障、政策扶持、环境营造等工作，充分发挥乡贤的引领示范作用，鼓励当地政府和居民探索多种合作模式，形成“产业+就业+创业+培训”闭环，以点带面促进“乡贤链+产业链”双链融合，持续做大做强富民展业，让乡贤经济成为农业强、农民富、农村美的活力源泉。

3.依托新乡贤改变守旧思想，带动产业发展

发挥好新乡贤“身边能人”的影响和信誉，有效帮助村民们卸下发展产业的思想包袱，形成齐心协力、抱团发展的生动局面。改变群众思想观念的畸形，拔除精神穷根，让乡村充满正气，解决“等、靠、要”的错误思想。

知识青年的回归，可以激活乡野的创业热情，知识可以助力农村发展，改变农民的思想观念。乡贤返乡让输血转为造血，真正激发了内生活力，增加了发展后动。通过知识青年的带动，将扶贫致富与扶志、扶智相结合，激发了贫困群众治穷病、拔穷根、甩穷帽的内生动力。乡贤返乡让村民移风易俗，摒弃陈规陋习，培育乡村新风正气。

（二）农村治理方面

乡村振兴战略由党的十九大首次提出，把“乡风文明"和“治理有效”两个词汇放在一起，为乡贤的“回归”助力乡村振兴营造了浓厚氛围。乡村振兴战略的全面推进，也需要把新乡贤的力量吸纳进来，充分发挥新乡贤在基层治理、乡村精神文明建设中的“领头雁”作用。

一是为乡贤进行乡村治理搭建平台。构建平台服务的机制，解决“在哪干，干得好”的问题。为了使干事有平台，明确各个部门的责任分工，可以通过“乡贤＋智力、知识、技术、资源、思想优势”的形式去搭建平台，引领乡贤发挥更大作用。根据每个乡贤的优势和专业特长，进行部门分工，有专人进行对接、协调，使新乡贤成为助推乡村共同富裕的杠杆，乡村治理的好帮手，乡风文明的引领者。把发展之“向”，构建把航定向管理机制，解决“不走样”的问题。新乡贤参与乡村共同富裕的过程中，需要高质量的基层党建进行引导，发挥乡村基层党组织的核心领导作用，凝聚各方力量。需要在探索新乡贤在乡村中的身份职能，寻找新乡贤的合理运作方式上下狠功夫，加快构建新乡贤在参与和管理过程中的准入和监督机制，核定准入标准，参与制度，监督体系，加强群众监督和媒体监督。

二是构建“村两委＋乡贤会”协商治理模式[[[] 张佳慧. 共同富裕背景下新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径——以浙江省为例[J]. 江苏省社会主义学院学报， 2022， 23（4）：24-30.]]。新乡贤作为关系型社会资本[[[] 孙迪亮， 宋晓蓓. 乡村振兴视野下新乡贤助力乡风文明建设的机理分析[J]. 广西师范学院学报：哲学社会科学版， 2019， 40（1）：8.]]，能够利用自身威望代表乡民百姓与政府、村委进行沟通交流。新乡贤能够平衡各方利益，团结本土经济能人、乡村成功人士等，引导其共同参与乡村经济发展，共同构建“乡贤会”，为村民群众、村两委和乡镇政府之间打造绿色缓冲带。打造“村两委＋乡贤会”的模式，可以实现基层选举和基层协商的链接，改善乡镇政府、基层党组织、群众之间的关系，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强政治权威和动员能力，为村民群众办好事，办实事，在经济、政治、文化等方面呈现出多维价值意蕴。

三是建立基层党委政府、群众之间的沟通桥梁。乡贤一方面是村民的‘传声筒’，一方面是政府人员的‘联络员’，是政民之间的桥梁，实现以人文情怀维系社会和谐。从某种程度上来说，单单依靠政府部门来提供公共服务，是无法实现全方面的供给的，也无法使群众都到达满意的程度。这时，需要的就是村民以‘主人翁’的身份加入协商，甚至成为供给主体、参与主体。通过乡贤会、乡贤调解室等组织的建立，能够让新乡贤成为基础党干群体、村民间沟通的纽带和桥梁，三者的相互平衡下，可以缓和、协调乡村生活中的矛盾，遏制群体冲突，有利于营造各方互信互助、团结友善的乡村社会氛围。

（三）农村文化方面

要继续弘扬乡贤文化，维护社会秩序，推动乡村经济发展，就必须从“继承、创新、引领”三个方面下功夫。

一是继承，对乡贤文化进行继承。古代治国理政的智慧凝结成为了乡贤文化。继承乡贤文化，能够在乡村治理、风习教化、乡里公共事务中发挥重大作用。对于现在的乡村治理，需要对乡贤文化进行继承，深入了解乡贤文化，营造浓厚的文化气氛，结合实际，因地制宜，大力弘扬乡贤文化，是群众内化于心，助力营造文明乡风。一方面，乡贤文化本身具有的优秀传统，一定程度上能够在潜移默化中影响村民生产生活及村庄整体建设；另外，乡贤文化可以营造勤恳务实、不畏艰辛、民风淳朴的社会氛围，消解传统农民群体无为淡然的生活态度，为广大农村经济建设伟大事业创造良好的文化环境；另一方面，乡贤文化具有的区域性历史记忆[[[] 和思鹏， 卢丽娟. 乡贤会嵌入民族地区乡村治理的内在价值及路径选择——以印江自治县“村两委+乡贤会”为例[J]. 贵州民族研究， 2018， 39（4）：5.]]，能够成为激发集体认同感的重要力量，本土乡贤文化的弘扬必然会引发相关者的强烈共鸣，进而激发其反哺桑梓的热情，在该过程中壮大的乡贤群体将以其特有的乡土情怀为基础，为农民政治参与、生活生产提供文化引导，借文化之力产生凝聚人心的效果。

二是创新，把握新乡贤的内涵。当下，乡贤不可能再是仅仅品德、才学为乡人推崇敬重的人，而是具有时代特征、与时俱进的“新乡贤”。“新乡贤”的包括的人群越来越广泛，如农村优秀的基层干部、道德模范、从乡村中走出去的企业家、知识分子、海外华侨等先进典型，他们或有声望、有口碑，或有知识、有见解，或有技术、有能力。首先，弘扬乡贤文化就是要立足乡贤的“新”，使乡贤新群体汇聚在一起，发挥乡贤在新时代可以发挥的新优势，与时俱进，使新乡贤文化成为推进乡村经济、社会、文化等领域发展的活力之源；其次，要创新工作方式，利用“两微一端”等互联网方式[，冲破空间限制和时间限制，积极宣传留在本乡的“在场”乡贤的模范事件，快速学习在外努力拼搏的“不在场”乡贤的先进思想和技术。

三是引领，发挥乡贤示范引领作用。现如今，要想很好的发挥“新乡贤”的示范引领作用，就首先创造好乡贤文化平台，为优秀人物成为乡贤创造通道，以平台为阵地，更广泛地汇集乡贤，把乡贤文化发扬光大；另外，建设有地方特色、人文特色的有关新乡贤的文化馆、红榜、文化礼堂、文化教育基地等线下新乡贤文化阵地，从多方面引领乡贤的成长，培育新乡贤统战工作示范，挖掘本地新乡贤文化的深厚内涵，促进精神富足和文化富有；最后，要有效地建立乡贤联系机制，畅通乡贤与村干部之间信息的互联互通，激发乡贤参与乡村建设的积极性。

参考文献

李麦收，李凯旋. 数字普惠金融、小微企业创业与城乡收入差距——党的二十大共同富裕目标任务路径探索[J]. 征信，2023，41（1）：12-20，85.

张新文，张国磊. 社会主要矛盾转化、乡村治理转型与乡村振兴[J]. 西北农林科技大学学报（社会科学版），2018，18（3）：63-71.

张佳慧. 共同富裕背景下新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径——以浙江省为例[J]. 江苏省社会主义学院学报， 2022， 23（4）：24-30.

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和思鹏， 卢丽娟. 乡贤会嵌入民族地区乡村治理的内在价值及路径选择——以印江自治县“村两委+乡贤会”为例[J]. 贵州民族研究， 2018， 39（4）：5.

王冰丽， 武艳敏. 共同富裕视域下乡村治理能力提升的制约因素与破解路径[J]. 贵州社会科学， 2022（9）：9.

作者信息：罗灵茜，女，汉，嘉兴南湖学院，本科在读，会计学专业；

张丽蓉，女，汉，嘉兴南湖学院，本科在读，会计学专业；

吕颍婷，女，汉，嘉兴南湖学院，本科在读，英语专业；

詹锦薇，女，汉，嘉兴南湖学院，本科在读，人力资源专业；

指导老师：苏敏燕，女，汉，嘉兴南湖学院，讲师，思想政治教育专业

项目信息：嘉兴南湖学院2022年度大学生科研训练计划（SRT）“新乡贤助推共同富裕的现实逻辑与路径探索——以嘉兴市嘉善县为例”（项目编号：228519261）