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摘要：城市是人类活动和能源消耗的主要场所，也是控制温室气体排放、实施减排策略的关键，低碳城市发展模式已成为城市规划和设计的一个新主题。本文基于低碳发展目标，从低碳理论的实践出发，分析低碳理论与城市规划的之间的耦合关系，以动力电池小镇项目实践为例，总结低碳城市规划的方法与技术应用场景，以期为相关工作人员提供帮助。

关键词：低碳目标；规划路径；应用场景

引言

经历工业化、信息化之后，低碳发展已成为全世界的共识。自2010年开始，中国就不断进行低碳城市的试点工作。2020年9月，中国明确提出“2030碳达峰、2060碳中和”的双碳战略。之后，中央各部委与地方政府都出台了相应的支撑政策。2022年，住房和城乡建设部，发改委印发了《城乡建设领域碳达峰实施方案》。而5G物联网、人工智能、新能源汽车等新科技的发展，也为低碳城市的未来带来了更多的可能性。

1 低碳城市规划概述

低碳城市规划，是实现城市低碳发展的重要一步。相比于传统的城市规划，低碳城市规划的核心在于将城市规划要素纳入碳排放清单框架，使碳排放核算与规划策略、城市终端活动相关联。低碳城市更加关注减排目标的达成，资源的循环利用以及环境与生物多样性的保护。

目前国内对于低碳城市规划，没有统一的标准。大概可以将低碳城市规划总结为，以碳排放约束为前置条件，综合产业发展、能源转型与空间方案，整合能源、交通、市政、生态等基础设施网络，在产业园区、社区与公共服务等基本功能单元与单体建筑，运用减碳技术，实现城市的低碳发展蓝图。

2 项目概况

宜宾，地处川南，是面向川贵的区域中心城市。近些年随着宁德时代等龙头企业的引入，科技创新元素的聚集，宜宾逐渐成为新型产业的一批黑马，打造从原材料、组件到整车，再到电池回收的“1+N”动力电池全产业链，目标建设千亿级动力电池之都。

动力电池小镇，位于宜宾临港技术开发区长江南岸，依托宁德四川时代7-10期厂区，建设以先进制造业为方向的特色小镇，也是全省碳中和、碳达峰的战略窗口。动力电池小镇，以“低碳生境”、“产业生态”、“田美生活”为三大愿景，以动力电池产业为核心，依托以宁德时代为核心的产业创新生态圈，运用智慧低碳新科技新技术，人与自然、科技共生共融的未来小镇。

小镇整体用地面积约10.70平方公里，空间结构如图1所示。西部是2平方公里的农业公园，中部是智造生产片区，南片是宁德时代厂区，北片区配套企业园区，东部是融合创新研发与生活的产城融合片区。沿小镇主发展轴，规划了产业服务与综合服务两个核心。产业服务中心的“数智岛”是小镇的智能运营中心，也是综合能源中心与碳大脑。

3 低碳城市规划路径

本次规划从能源结构、减少碳排放、增加碳汇到碳监测，提出能源低碳、清风入城、低碳交通、低碳产城、生态系统碳汇与数字城网6大实施路径。

3.1能源低碳

能源低碳，首先是在能源结构上，推动可再生能源和新能源的广泛利用。宜宾的年均太阳能辐射量在1300kwh/㎡，支持发展分布式光伏。为了实现可再生能源的就地消纳，发展分布式能源与智能微电网。

国家能源局将分布式光伏分为两类：一类是发电量以自发自用为主、余电可上网为辅，项目总装机容量不超过6兆瓦的小型光伏发电设施。一类是发电量全部自发自用、总装机容量大于 6 兆瓦但不超过 2万kW 的小型光伏电站。

小镇规划1个能源中心，位于中心数智岛的储能站，结合智慧能源管理系统，作为重点企业的备用电源，配合填峰削谷，提升电网运行效率。另外在西侧的农业公园里，规划一个小型光伏电站。如图2所示。

除此之外，结合建筑屋顶、步行连廊、公园绿地等，设置多样化的太阳能和风力发电设施，提供小体量、非联网的清洁能源，自发自用，辅助景观照明等用能，如图3所示。在小镇的综合能源中心，数智岛建筑，应用了建筑光伏一体化技术。

同时，将光伏发电技术，融入过街天桥设计，设计了能量云环与光合步廊两个特色街景地标。在小镇的中心公园与绿带公园，设计了连续的低碳运动之环。路面内置能量回收系统，跑过的每一步可产生一定量的离网电量；供给低功率的景观照明和手机充电，如图4所示，形成小镇最具体验性的新能源风景线。

3.2清风之城

除了优化能源结构与提升用能效率的主动式节能，被动式节能也是设计重点。规划顺应西北风的主导风向，结合既定的路网框架，串联蓝绿开敞空间、设计建筑朝向与布局，来构建从城市风廊到组团风涧、低碳风岛的多级清风廊道体系，让小镇吹起穿堂风，利用自然力，来实现低能耗开发。

3.2.1方案构思阶段的原则引导

在方案阶段，设计了六大原则，引导建筑布局与形态：（1）连接通风廊道开敞空间；（2）顺应主导风向的建筑朝向与布局，避免采用垂直于主导风向的大面宽板式建筑，建筑间口率不宜大于70%，高层及超高层建筑间口率不宜大于60%；（3）迎着主导风向高度逐渐上升的建筑布局；（4）滨水区透气的布局；（5）庭院空间的建筑布局；（6）阶梯与缓坡上升的建筑形态[2]。

3.2.2方案成型之后风动力环境模拟分析的优化策略

方案成型之后，对风动力进行微气候模拟分析，如图5所示。大体量的厂房，形成了低风区。对西侧建筑通风产生了消极影响。

于是提出，沿风廊，点状建筑布局，引风入地块内；扩大建筑组团的庭院空间，形成低碳风岛；结合地形，采取曲线缓坡，促进通风等策略，来修正优化建筑形态方案。另外，从景观设计的角度，提出以下优化策略：（1）在产业生活与城镇生活组团中，采用复层林结构种植植物，有效抵挡太阳辐射，从而降低地表温度；（2）减少中下层乔木，同时适当增加落叶树比例，打开林下空间，以此形成通风走廊。

3.2.3被动式建筑设计引导

同样，在建筑设计导则里，结合被动式建筑的理念，制定了光伏太阳能发电系统、智能遮阳与保温、节能能源系统、自然通风与采光、屋顶绿化、生态墙体等8项技术原则，如图6所示，引导未来开发建设。

3.3低碳交通

从能源替代、运行效率与出行方式出发，低碳交通包括交通电动化、交通智能化以及低碳出行方式。宜宾三江新区在2021年就提出交通全域电动化的目标。大力推广新能源电车，公共交通领域电动化渗透率达到100%。并成立了宜行科技公司，来进行电动化、智能化交通的落地。

3.3.1全域电动化

完善的电动化充电基础设施体系是全域电动化的保证。电动化基础设施包括各类充电站、网络化的充电桩、各类品牌的换电站，以及可以动态与半动态充电的无线充电路面等。

小镇布置了超充、慢充、公交与网约车综合充电以及环卫专用充电4类充电站。四川时代厂区内停车场按30%停车位比例配备充电桩，公共停车场按15%停车位比例配备充电桩。以及设置一处服务物流运输的重卡充换电站，打造全域电动化新基建体系，如图7所示。

3.3.2智能化交通

车路协同的智能交通是未来城市交通系统的发展方向。小镇以道路、公共开放空间等实体空间为基础，依托数智岛智慧交通大脑，虚拟数字网络，搭建多维的智能交通体系，包括无人机送货、L4级无人驾驶、智能公交环线与无人微巴士、工业生产智慧物流与无人物流，无人送货车与零售车，无人巡逻与清扫。

小镇重点了打造一条L4级无人驾驶路段，依托车路协同系统来实现，通过路侧协同设施，动态捕捉车辆、路况等信息，反馈给云中心实现辅助决策，将信息交互给车辆的无人驾驶系统，实现驾驶自主决策。实现无人驾驶，首先要选定品牌，配备无人驾驶智能汽车，与相应品牌路侧协同设施；以强大的云中心辅助决策，车辆在道路空间中循迹行驶。

3.3.3低碳出行

改变城市居民出行结构，鼓励以其他方式替代机动车出行。小镇倡导公共交通、自行车通勤、以及多样步行等绿色低碳出行方式。探索居民绿色出行碳积分激励机制，提低碳出行获得感。

3.4低碳生产与生活

作为以制造为主的小镇，生产减碳也是重要的一方面。宜宾已经建成全球首座动力电池零碳工厂。工厂80%以上能源来自于可再生能源水电。依托自主研发的智慧厂房管理系统，进行碳监测与节能方案优化。数字化生产中控管理系统，物流链条电动化改造，实现零碳运转。园区内按30%停车位比例配备充电桩，免费向员工开放，鼓励员工电动出行。宁德的零碳工厂的经验未来也会在动力电池小镇来进行推广。

在社区生活方面，设计一个低碳林盘社区模块，如图8所示，150m-200m*150m-200m小街坊的布局，结合开放式的低碳绿廊，提升绿化率，设计低碳林、社区垂直农场等，促进可持续生活方式。沿街道布局服务设施，结合生态技术，设计雨水街道。

另外，按5%零碳，15%近零碳，80%超低碳，对小镇全域社区的建设，采取分类控制引导。

3.5生态系统碳汇

除了交通、园区生产、社区生活等减排，为了实现低碳或者碳中和的目标，规划划定4+4 碳汇碳排管理单元，如图9所示。耕地、林地、湿地与水体、人工绿地碳汇区等蓝绿体系是碳汇的重要来源。

提升蓝绿体系的固碳能力是重点。对于农业公园，基于耕地、林地、塘等地貌特征，通过高标准农田建设、资源节约型循环农业、节水农业等多项技术附加，强化农业公园的碳汇能力。湿地与水体，修复湿地生境，保护生物多样性，提高生物固碳能力。而对于人工绿地碳汇区，推动植林化、立体化、乔木化，来提高单位绿化面积的碳汇能力。通过建筑与场地设计，最大限度增加绿化覆盖面，提升碳汇效益。

3.6数字城网

减碳与碳汇的达成，需要完备的碳监测系统。小镇规划以数智岛为载体，搭建碳监测分析与交易平台。控制企业碳强度、碳排放总量，推进园区自主减碳，引导实现低碳目标。同时，碳监测、能耗监控、智能交通、信息服务等，数实相生的基础设施交互城网，奠定了未来小镇的低碳发展支撑。

4总结

低碳城市规划方法是一个多维、动态的过程，涉及市政、能源等多专业。本文以低碳城市为目标，对低碳城市规划理论进行分析总结，从能源结构、减少碳排放源、增加碳汇到碳监测等角度，就低碳实施路径进行展开分析，并以动力电池小镇项目实践为例，论述城市规划中新能源应用、空间布局、交通体系、蓝绿体等与低碳理论及技术的关系，总结切实可行的低碳实施策略与应用场景，对于低碳理念的落地探索具有现实意义。

参考文献：

[1]武旭.低碳城市建设的国际经验借鉴与路径选择[J].区域经济评论，2014，No.7（01）：40-47.

[2]汕头经济特区城乡规划管理技术规定[J].汕头市人民政府公报，2018（17）：1-36.

作者简介：金璐（1986.9-），女，安徽合肥人，硕士研究生，工程师，研究方向：城市规划。