摘要：随着数字技术在社会各个领域的普遍应用，“互联网+政府采购”的新型模式走进大众视野，有效促进政府在采购过程中的工作效率和工作效果，但在“互联网+政府采购”模式融合实践过程中，逐渐出现技术应用、市场竞争、监管法律等多方面的问题，为更加高效促进“互联网+政府采购”科学合理运用，在技术、市场、法律等层面探索优化路径。

关键词：互联网+；数字时代；政府采购；优化路径

一、引言

随着数字化和互联网技术发展的飞速推进，传统的政府采购方式逐渐面临着一些瓶颈和限制。新的政府采购模式——“互联网+政府采购”应运而生。“互联网+政府采购”是指政府采购借助互联网技术，通过数字化、信息化、网络化等手段，促进政府采购的高效、智能和便利化。这一模式不仅可以弥补传统采购模式在时效性、精度、资讯开放等方面的局限性，还可以实现高效、节约和可追踪的采购效果。同时，随着“互联网+政府采购”模式的出现，政府采购的市场化、社会化和法制化水平也得到了提高，人民群众的知情权、参与权和监督权也得到了进一步的保障。在新时代的背景下，“互联网+政府采购”不仅提高了政府采购效率和透明度，还推进了政府工作的数字化、智能化、便捷化。因此，“互联网+政府采购”已经成为政府采购改革的重要方向，促进了政府采购的快速和持续发展。

二、文献综述

近几年来，“互联网+政府采购”已成为政府采购领域的热门话题。该模式基于互联网技术平台，为政府采购提供了更加高效、便捷、透明的途径。

《我国政府采购管理模式及运行机制研究》[1]一文从市场需求、政府采购流程、信息技术应用等多个角度探讨了“互联网+政府采购”模式的特点和应用效果。作者认为该模式在促进政府采购市场监管、提高效率和降低采购成本等方面具有重要意义。《地方政府、金融机构推行“互联网+政府采购”的经验做法及启示》[2]一文以各政府、金融机构为切入点，研究了“互联网+政府采购”模式下的互联网应用。作者以地方政府和金融结构为例进行实证分析，深入总结该模式的实践情况和运用过程中的优缺点。《关于“互联网+”模式下政府采购信息传递的分析》[3]一文从政府采购信息传递的角度，探讨了“互联网+政府采购”模式下信息传递的问题和对策。作者认为政府采购信息传递是保障市场竞争和提高行政效能的必要手段，而“互联网+政府采购”模式可以为信息传递提供更好的技术保障和服务支持。《2020年中国政府采购透明度第三方评估研究报告》[4]一文研究了“互联网+政府采购”环境下的政府采购透明度评价指标问题。通过分析采购评价的对象、目标和评价方法，提出了一种基于综合评价模型的政府采购评价指标体系。作者认为该模型能够为政府采购评价提供科学、客观、公正的指导。

总的来说，“互联网+政府采购”模式已经成为政府采购市场的主要发展趋势之一。各级政府和政府采购机构应积极推动该模式的实施和发展，提高政府采购的效率和公正性，促进市场竞争和经济发展。

三、优化“互联网+政府采购”路径的必要性及其意义

（一）数字时代推动“互联网+政府采购”

“互联网+政府采购”作为一种新型信息技术应用模式，是在互联网技术的驱动下逐步形成的。

1. 信息化趋势：随着信息技术的不断发展和普及，信息化已经成为社会经济发展的重要趋势。政府采购作为一种重要的公共服务和社会资源配置方式，也需要适应信息化趋势，利用互联网等信息技术手段提高采购效率和效益。

2. 采购改革需要：当前，政府采购改革已经成为各国政府的共同需求，其中采购流程的规范化、透明化和公正性是重要的改革目标。而互联网技术的应用，可以有效地促进采购过程的规范化、透明化和公正性，使政府采购更加公开、透明、负责和合规。

3. 科技进步带来的机遇：随着科技的不断进步，人工智能、大数据等新技术的应用，为政府采购提供了新的机遇和可能性。互联网+政府采购的应用，可以帮助政府采购实现更加智能、高效、公开和规范的采购过程，提高采购的管理和服务质量。

“互联网+政府采购”是在信息化趋势、采购改革需要和科技进步机遇的推动下逐步形成的，其目的是通过互联网技术的应用，实现政府采购的数字化、透明化、高效化和公正性，从而提高采购效能和效益。

（二）优化路径意义

1. 提高采购效率和成本控制。 优化路径的实施，能够切实增加企业自由竞争的机会和可能，保障企业利润，实现互联网采购信息和采购流程的自动化和标准化，精简流程，降低采购成本，提高采购效率。

2. 推动市场竞争，促进行业发展。 优化路径的实施，可以促进互联网产业应用的推广和发展，激发市场的活力和创新发展，积极推动市场竞争，推动政府采购行业的规范化、标准化和现代化发展。

3. 提高采购透明度和公平性。 优化路径的实施，可以通过建立政府采购信息公开制度，提供公开、透明的政府采购信息，以实现政府采购的公开、透明、公正的原则。 改进符合法律法规和行业规范的建设，妥善管理和使用政府采购的资源和资助款项，建立网络采购信用体系，严格规范政府采购的流程，有效防止政府采购中的违法违规行为。

4. 推动政府数字服务转型。 优化路径的实施，可以促进政府数字化公共服务的转型升级，推动政府服务的转型，实现信息共享和协作的互联化、智慧化，打造新时代的政府服务，推动社会信息化进程。

总的来说，优化“互联网+政府采购”的必要性和意义在于可以充分利用互联网技术的优势，实现政府采购的高效化、智能化和便捷化，推动政府服务的数字化和智能化，从而迈向更加开放和公正的政府采购市场。

四、“互联网+政府采购”问题现状分析

就当前的情况而言，“互联网+政府采购”还存在一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：

1. 技术方面的问题。虽然互联网技术运用于政府采购中，可以提高采购效率，降低采购成本，但也暴露出数据安全、技术稳定性等若干问题，且运用的技术在维护、升级和创新等方面也有一定困难。

2. 市场竞争不足。互联网政采的市场竞争是集中的竞争，不同产品的差别相对较小，大多数竞争压力是技术和价格竞争。这给供应商和采购单位带来了不少的问题，如产品和服务的单一选项，以及缺少协商和谈判的空间等。

3. 法律政策存在缺陷。互联网政采在法律政策以及行业惯例上仍存在不足，数字化审批中的降低信息不对称度，采购者的权力也仍然不足，仍存在重金采购、采购放权等问题。

4. 运营管理的不合理。在实际操作过程中，采购单位的运营管理仍有欠缺，这将影响政采的效率和成本状态。比如，一些政府采购部门还没有把网络采购当做一个正式的业务流程；运营过程中出现的技术障碍、流程不规范以及供应商评价等方面问题也有待改进和加强。

基于以上问题，政府加强政策扶持和引导，建立科学的监管机制，降低采购体制壁垒，创新互联网采购模式，支持新技术在政府采购中的运用，提高政府采购的透明度和竞争性，降低采购成本，达到可持续发展。

五、“互联网+政府采购”存在不足原因分析

根据相关文献研究，鉴于“互联网+政府采购”的实施过程中存在的以上问题和不足，针对性的分析以下几点原因：

1. 技术应用脱离实际。由于政府采购的复杂性，需要考虑到各个环节的数据连接、信息交互、审批流程等多个方面的因素，如果这些技术问题没有得到很好的解决，很容易产生系统故障、信息泄漏等问题。

2. 市场竞争不够激烈。由于政府采购的特殊性，政府采购的需求有很强的专属性，导致供应商的竞争较小，价格难以达到市场价值，也难以保证服务和产品的质量和稳定性。

3. 监管和法律机制不完善。在政府与企业之间的采购交易中，法律合规性的控制比较困难，特别是在招投标的等环节中，涉及一些政策约束和法律问题，必须要依法合规，并建立健全的监管机制。

4. 应用价值不够明显。虽然“互联网+政府采购”大大提高了采购效率，降低了实际购买成本，但仍然与市场上的产品价格颇有差距，让许多公司持怀疑态度，所以需要在政策引导、推广宣传等方面下功夫，加强应用。

以上这些因素都会影响“互联网+政府采购”的发展和应用效果，需要在政策支持、市场竞争、法律合规和技术应用等方面进行全面的解决和优化。

六、“互联网+政府采购”优化路径

针对“互联网+政府采购”问题现状及以上分析的几点原因，从政府和市场角度出发，立足于现实生活和工作需求，建议从以下几个方面进行“互联网+政府采购”优化，提高其效率和运作质量，

1.加强数字化应用和技术建设。政府采购部门应以数字化、在线化的方式进行业务流程重构， 全面优化政府采购流程，提高采购效率与信息流畅度。采购部门应当加强自身的IT建设和数字化技术的应用，把握价值，实现信息流与资金流的一个较为高效的联通。甚至应当通过开展政府采购数字化示范工程项目等具体实践探索方法，为政府采购数字化升级的合理推进提供可靠依据政策引导和监管机制。

2.促进服创并举，持续提升服务品质。供应商、采购部门和外部服务商应加强沟通，简化流程和规范标准，根据市场变化制定更精准的需求。并通过服务的质量等因素，逐步实现“服务和采购的互联网化”，覆盖政府部门和供应商的全生命周期，形成可量化的市场景气度与服务水平。

3. 政府应以政策引导的方式，推动互联网技术在政府采购中的广泛应用，建立科学的监管机制，保障当事人权益，在公平、透明、合规的前提下，推动互联网化政府采购的顺利推进。同时，政府部门应当加强对网络采购操作和管理的掌控， 保证采购过程中的规范性和安全性。

4. 建设信用评价体系。通过建立政府采购信用评价平台， 将采购者的诚信记录结合到采购流程中，进一步提高采购规范性和透明度。在目前，类似的基于信用评级的企业与个人行为管理体系在多个行业领域得到了很实际的实践，并取得了很好的效果。其作为互联网政策的一种强力工具，也能在政策引导与协管方面做到更细、更深入。

七、总结

在互联网+政府采购模式下，政府采购实现了数字化、智能化和规范化的全面升级。互联网技术、网络思维和互联网文化的应用，提升了政府采购的效率和质量，促进了市场公平竞争，规范了采购行为，激发了市场活力。同时，采购信息公开透明，监督机制更加完善，保障了政府采购公平公正和规范行为，为民营企业提供平等进入市场的机会，推进了公共资源的最大化利用。可以说，“互联网+政府采购”模式下的政府采购具有很大的优势和潜力，是促进现代化市场的重要举措和手段。但在实施过程中也存在技术应用、市场竞争、监管法律等方面的问题，需要政府与行业双方多方面努力，探索创新，推动其实现升级和升级，提高政府采购的效率和市场竞争力，促进社会经济的持续发展。

参考文献

[1]陈维峰. 我国政府采购管理模式及运行机制研究[D].吉林大学，2019.

[2]李俊健，刘美慧，陈莲花，张红，周奕安.地方政府､金融机构推行“互联网+采购”的经验做法及启示[J].金融会计，2022（10）：49-54.

[3]滕丛丛，高少腾，李涧松.关于“互联网+”模式下政府采购信息传递的分析[J].中国政府采购，2020（05）：71-76.

[4]江西财经大学课题组，匡小平，吴军民，李丹妃，周伟，戴利华，熊高鹏.2020年中国政府采购透明度第三方评估研究报告[J].财政监督，2021（23）：68-74.