摘要：如今，我国经济发展的步伐在不断增快，随之而增加的就是城市人口数量，与此同时，也会不断增多垃圾废物的数量。如今城市生活垃圾的处理能力在逐渐提升，然而还会出现一些不足之处，需要及时的处理和解决。化学成分是人们生活用品中一个必不可少的因素，因此垃圾处理技术就会面临一定的挑战，一些不容易处理的垃圾也会对城市环境产生直接的影响。随着近几年我国的发展，政府逐渐提高了对环境保护的关注程度，同时，城市生活垃圾的处理能力也在不断增强。基于此，本文对环境保护下生活垃圾处理技术的现状与管理对策进行了全面的分析和探究，从而为我国环境发展提供良好的保障。

关键词：环境保护；城市生活垃圾；处理现状；对策分析

引言

在改革开放之后，人们的生活水平不断提升，同时城市化步伐也在不断增快，城乡之间的差距在不断减小，城市务工的人口数量更多。然而在这种环境下，一些问题就会随之而出现，比如不断增加的生活垃圾产量，这些垃圾不但会对城市景观有着较大的破坏程度，同时也会对许多土地进行占用，在很大程度上污染了人们的生存环境，从而会使人们的生命健康受到威胁。因此如何有效地处理城市生活垃圾逐渐变成一个城市需要及时处理的问题。

一、城市生活垃圾对环境产生的危害

（一）污染土壤

分散的生活垃圾会使很多的土地资源遭到浪费，同时垃圾填埋场的构建也会对很多露天土地进行占用，有害的垃圾成分会通过地表水径流和雨水进入到土壤内部，从而使土壤结构受到直接的影响，制约了土壤施肥、灌溉性能等。在干旱时还会导致土地无法耕种情况的发生。

（二）污染大气

生活垃圾的有机物含量很多，这些有机物被消化之后就会出现很多有害气体，比如硫化物、氨化物等，这些味道会导致人们的身体出现不良反应，同时也会有许多致癌物和挥发物，在风的作用下，扩散的气体会使环境受到极大的污染，当这些垃圾裸露在外面时也会滋生一些蚊、蝇、鼠等。

（三）污染水体

一些随意丢弃的垃圾也会导致水污染的出现，如果土壤中存在有害物质，那么就会对地下水和地表水产生较大的污染。如果海、湖中存在白色垃圾，那么就会使水体遭到污染，同时也极容易使一些生物食用这些垃圾，最终导致生态缺乏平衡性。

（四）危害人体健康

从人们的生存环境来看，传播有害物质的主要途径就是水体、大气和土壤。假如城市的环境质量得不到提升，那么就会引发多种疾病的出现。

二、城市生活垃圾处理技术的分析

（一）垃圾填埋技术

传统填埋和卫生填埋是垃圾填埋技术的两个重要组成部分。从传统填埋的角度来说，本质上就是堆积垃圾的一个过程，处理方法不合理且不科学，因此就会出现污染土壤和水体的情况。从卫生填埋法方面来说，有效融合了生态环境和垃圾降解机理，这种管理方式更为严格且科学，能够最大程度上保证垃圾不会污染附近的环境，这种模式也是科学工程技术方法的深刻体现。首先要注重选址和设计的科学性，其次要注重运维管理的规范性，最终要开展监测和维护工作，直到不会污染附近的环境。

（二）垃圾焚烧技术

在一些发达城市中，垃圾焚烧技术的应用更为普遍，比如在一些土地稀缺、人口密集的地方。然而会导致二次污染的出现，这些烟气可能会存在很多的有毒污染物，因此就会直接威胁着人们的生存和城市环境的发展。焚烧和填埋技术相对比来看，具备多元化的优势，比如占地不大、处理时间不长、场地选择较容易、减量化明显等，这种垃圾处理技术更为高效且节能。如今，随着我国近几年的发展，如何有效处理焚烧烟气逐渐受到人们的关注，同时烟气处理技术也在逐渐提升，相关的处理系统在不断优化，焚烧炉得到了人们的广泛认可。所以我国可以对焚烧炉装置进行全面的优化，对全新的垃圾焚化炉进行开发，使其具备节能、低污染的优势，从而为我国社会的稳定、有序发展提供良好的保障。与此同时，垃圾焚烧也逐渐变成垃圾处理的一个主要趋势。

（三）垃圾堆肥技术

在生活垃圾处理循环理念思想出现后，垃圾生化堆肥技术也逐渐变成了垃圾无害处理的一个有效方式。垃圾堆肥的另一个名称是生化垃圾处理技术，此技术更多应用在一些特定化学成分的垃圾处理中，其主要针对一些不可降解的生化垃圾，在自然微生物的作用下，实施生化降解的过程，这种技术可以实现综合利用生化厌氧废物的目标。如今这一技术主要被应用在我国一些农村地区，可以使垃圾填埋场的空间进一步减少，进一步增加垃圾填埋场的应用寿命。除此之外，有机肥料也逐渐投入到工业生产中，为农村居民的生活提供有利条件。

三、城市生活垃圾处理技术的现状分析

（一）设计产能与实际情况存在偏差

（1）缺乏一定的设施处理能力。从前期的垃圾末端处理设施来看，不能够与城市化发展的方向相一致。从大部分的城市来看，垃圾产生量往往会超出垃圾处理量，因此就会出现垃圾不能及时处理的情况。尤其是一些中小城镇，会对卫生填埋法进行应用，随着垃圾数量的不断增加，填埋场的垃圾处理量已经大大超过实际的设计值，最终会出现填埋场年限减小、库容告急的情况。（2）垃圾产生量较少。随着近几年的发展，一些地区会出现这样一种问题，那就是处理设施的实际量要超出垃圾的产生量，所以就会使停炉时间进一步延长，直到垃圾库满。这一问题出现的原因主要分为两个层面：首先，由于一些地区的经济发展出现问题，人口流失现象严重，所以使垃圾的产生量缺乏，比如一些边境地区会由于疫情的影响一直保持严格的管控状态，人口迁移问题也会导致城市人口数量减少至50%左右，因此随之而下降的就是垃圾产生量。除此之外，还会有一部分地区对多元化的垃圾焚烧项目进行了构建和规划，然而垃圾产生量却得不到提高，因此就会出现项目分配不合理的情况，会导致各个项目为了垃圾的分配权而发生争执，即使只有少数地区会有这种垃圾抢占问题，然而这一问题是我们需要重视的，长时间的停炉会直接影响着企业的运营成本，紧张的财政资金也会使人们的补贴受到影响。

（二）垃圾分类短板依然存在

垃圾分类即使获得了一些成果，但还会面临着许多问题。首先，思想认知需要进一步强化。部分地区的领导对垃圾分类缺乏关注，制定的措施也得不到贯彻和落实，一些群众并没有形成良好的分类习惯，缺乏主动性，同时分类的精准性也较低，会出现“政府热、社会冷”的情况。其次，还没有有效的处理好先分后混的相关问题。大多数城市可以实现设施收集分类的过程，然而在配置运输设备方面缺乏有效性，在末端分类处理设施的过程中存在问题，处置有害垃圾的体系不健全。在一些中小城市中，由于可回收垃圾的某些利用价值，导致企业或个人对其进行处置回收，不能够实现精准管理的本质目标。

（三）资金缺乏导致基建落后

如今在废物处置层面，国家投入的资金力度逐渐增大，然而还会有大部分城市出现资金不足的情况。即使政府会对一些企业或个人收取垃圾处理费，然而从实际来说，垃圾处理是公用事业的一个组成部分，在垃圾费的核算方面政府会负责一些成本，垃圾处理费的收取远远少于垃圾处理的年支出，地方财政还是资金来源的主要途径。因此就会使政府的财政压力不断增加。社会的投资水平是有限的，在设施建设、垃圾运输、垃圾收集等方面都有着较大的落后性，同时，一些城镇还会出现结构老化的情况。

（四）法律及管理体系有待完善

从生活垃圾处理方面来说，是一种综合体系的体现。比如末端处置、垃圾收运等，这种执法管理过程较为精细，同时在技术方面也有较高的专业性，其管理的首要基础条件是相关的法律法规。从目前的政策来看，分散性是管理内容的一大弊端，系统性不高，缺乏严格的约束力，相比于如今的实际形势和工作需求来看，还会存在一定的差距。除此之外，部分城市政府致力于减少成本，会将政府部门作为运营垃圾填埋场的主体，专业性的人才很少，因此就会使垃圾处理工作缺乏规范性。在某些地方环卫部门是住建系统的组成部分，还会有部分地区将环卫部门作为城市执法系统的构成部分，垃圾处理管理体系缺乏统一性和规范性，因此在实际执法时就会出现推诿扯皮的情况。同时，大部分城市都没有对数字化的管理系统进行构建和应用，最终出现处罚难、追溯难的问题。

四、环境保护下城市生活垃圾处理技术的管理对策

（一）重视垃圾处理设施建设与管理

首先，要积极开展垃圾分类工作，从源头上减少垃圾的产生，临时延长既有设施的使用寿命。其次，要对垃圾处理设施项目建设进行科学规划，可以创新政府、市场与社会的合作模式。通过BOT或者政府购买服务等多种手段，使社会资本介入垃圾处理设施建设与经营的工作中，解决了资金短缺、技术人才缺乏等难题。采用管干分离方式，使得垃圾处理体系的运作更加专业且规范。

从填埋场渗滤液处理站生产能力较低的问题来说，首先要降低渗滤液的产量，并通过雨水沟进行检查修整，增设临时雨水明沟，确保雨污分流的作用得到发挥；在雨季阶段，减小填埋区的垃圾裸露面积，实现填埋区域全覆膜，以避免雨水直接流入垃圾堆体内。其次，加大渗滤液的处理量，可以引进移动渗滤液紧急处理设备，并根据渗滤液存量的风险大小来选用不同的设备及处理工艺，全量化处理工艺不存在浓缩液返流问题，移动设备可以和渗滤液处理站进行联合处理，最终与排放的标准相一致。

（二）加强公民环保意识，积极推进垃圾分类

首先，要将其作为党委政府的一项关键任务，做到亲力亲为，各个部门担负起责任，齐抓共管。其次，通过广播、电视、报纸和网络等进行全方位的宣传，同时开展多层次、多形式的宣讲工作，广泛开展宣传和综合教育培训，先期强调激励引导，可以通过积分换奖品的方式充分调动公民的积极性，构建共治共享的社会治理格局。第三，要开展全流程控制，避免中端混运，后端混处问题的发生，确保分类垃圾能够得到有效的分类处置。

（三）完善垃圾处理收费制度

部分中小城市垃圾处理费的征收形式以环卫部门、委托企业上门服务为主，征收标准多以户定额或者垃圾量为基数，会有漏缴、不缴等情况的发生，以及在收费时可能出现的一些不规范行为，导致收缴率不高，收费成本较高。国家提出要以补偿成本、合理盈利为原则，对生活垃圾处理收费标准进行制定和调整，鼓励地方创新垃圾处理的收费方式，提高收缴率。各地方政府要结合实际情况，积极研究和完善垃圾收费制度。目前已有十几个城市使用“水消费系数法”来征收生活垃圾处理费，这一方式提高了收缴率，降低了收费成本，同时实现了收费标准的公开性和透明性，收费模式更加公正合理。

（四）完善法律法规

尽管我国已经开始执行相关垃圾处理的法律法规，但是还不够健全。如果想要运用法律法规来综合管理垃圾处理工作，相关部门就必须要结合实际，来制定相应的法律法规，强化垃圾无害处理流程的监管，既要注重其全面性，又要具有可操作性，各区域还需要结合自身条件予以补充和完善，只有这样才能保证法律法规得到切实的执行。

结论

总而言之，如何使目前城市生活垃圾处理问题得到及时且有效的解决是和谐社会构建的一个主要目标，同时也是促进人们生活质量提升的一个重要途径。随着不断增加的城市生活垃圾，人们逐渐意识到垃圾管理的重要性。因此可以通过多元化的措施来实现城市垃圾管理的科学性，为垃圾的无害化处理奠定良好的基础，最终使人们的生活环境和社会的稳定发展得到充分的保障。

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