摘要：在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，民用机场的发展规模不断扩大，机场工程的造价也越来越高，给机场建设方带来了极大的经济压力。本文就当前民用机场场道工程造价管理存在的问题展开分析，并提出相关的管理措施。

关键词：民用机场；场道工程；造价管理

1.民用机场场道工程造价概念

在机场场道工程中，土地成本主要包括土地取得费用、补偿费用和土地开发完成后的维护管理费用。土地取得费用包括购买土地所需的资金和征地过程中产生的各种费用。补偿费用包括对土地使用权人、所有人和相关权益人的补偿，如拆迁补偿、青苗补偿等。土地开发完成后的维护管理费用包括土地闲置期间的管理费用、土地使用权续期费用等；机场基础建设费用包括建筑物、道路、桥梁、隧道、给排水、电力、通信等基础设施的费用。具体包括设计费、建设费、维护费以及能源供给费用。设计费主要包括工程设计、地质勘察、测绘等费用；建设费包括建筑材料、施工机械、人工等费用；维护费包括建筑物保养、设备维护等费用；能源供给费用包括电力、燃气、自来水等费用；跑道与滑行道是机场的重要设施，其工程造价主要包括道面费用、导航设备费用和维护管理费用。道面费用包括跑道和滑行道的材料费用、施工费用等；导航设备费用包括仪表着陆系统（ILS）、全向信标（VOR）等设备的购置与安装费用；维护管理费用包括跑道和滑行道的保养、维修及日常管理费用；停机坪与登机桥的工程造价主要包括设备费用、建造费用和维护管理费用。

设备费用包括登机桥、旅客登机梯、行李传送带等设备的购置费用；建造费用包括地基处理、钢结构、建筑装修等施工费用；维护管理费用包括设备保养、维修及日常管理费用；航站楼与配套设施的工程造价主要包括建筑物的设计、建设、维护以及能源供给等方面的费用。具体来说，设计费主要包括工程设计、地质勘察、测绘等费用；建设费包括建筑材料、施工机械、人工等费用；维护费包括建筑物保养、设备维护等费用；能源供给费用包括电力、燃气、自来水等费用。此外，还包括航站楼内各种配套设施的建设和租赁费用，如安检设备、登机柜台、候机厅座椅、餐厅等；预备费用是为了应对可能出现的意外情况和不确定性因素而设立的，主要包括不可预见费、不可降低费和政策性费用。不可预见费是指在工程实施过程中可能出现的不可预见因素所需的额外费用，如天气灾害、地质条件变化等；不可降低费是指在工程质量标准确定的情况下，因工程实施难度和要求提高所需的额外费用；政策性费用是指在执行国家或地方政府政策过程中所需的费用，如环保政策所带来的相关费用。预备费用的具体金额应根据工程的实际情况和当地政策规定进行合理估算。

2.民用机场场道工程造价管理存在的问题分析

2.1建设成本过高

民用机场场道工程的建设成本过高，主要原因有以下几个方面：首先，不合理的预算编制可能导致建设成本增加。预算是控制工程造价的重要手段，如果预算编制过于粗糙，考虑不够周全，或者未能充分考虑市场价格波动的影响，就可能造成实际支出超出预算，从而导致建设成本上升。其次，施工工艺要求较高也推动了建设成本的增加。机场场道工程的施工工艺往往比其他土木工程更为复杂，对材料、设备和技术的要求也更高，这无疑增加了建设的难度和成本。

2.2原材料价格波动

民用机场场道工程涉及大量的建筑材料、设备和人工服务，因此，原材料价格波动对工程造价具有重要影响。市场供求关系的变化、政策调整以及季节性因素等都可能导致原材料价格波动。例如，钢材、水泥等主要材料的价格上涨，可能会使得原本已经紧张的预算更加雪上加霜。此外，如果供应商出现违约，也可能导致工程进度受阻，从而增加额外的成本。

2.3设计与施工变更频繁

在民用机场场道工程建设过程中，设计与施工变更频繁是一个常见的问题。这可能是由于设计人员与施工人员的沟通不畅，或是管理人员对项目地把控不严，导致在实际施工过程中需要不断调整设计方案和施工计划。而每次变更都需要经过一系列的审批流程，这不仅增加了时间成本，还可能引发施工质量的下降，甚至出现安全隐患。

2.4造价管理人员素质待提高

造价管理人员的素质对民用机场场道工程造价管理有着重要的影响。然而，目前部分造价管理人员存在专业能力不足、道德素养不高、知识体系更新不及时等问题。这些问题可能会导致造价管理工作的失误和偏差，甚至可能给整个工程带来经济损失。因此，需要加强对造价管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养和道德水平，以更好地服务于工程造价管理工作。

3.民用机场场道工程造价管理措施

3.1招投标管理

招投标是场道工程建设的重要环节，通过制定详细的招投标方案，如资格预审、投标文件评审、开标会议、评标、中标公告、签约等，可以确保招投标过程的公正、透明。在资格预审阶段，要严格审查投标人的资质和信誉，确保符合工程建设要求。在评标阶段，要综合考虑投标价格、技术方案、服务质量等因素，选择最优中标人。

3.2施工阶段管理

施工阶段是场道工程建设的实施阶段，制定详细的施工阶段管理方案，如施工现场安全措施、质量控制措施、工期进度控制措施等，能够确保施工过程的规范化和高效性。在施工现场安全措施方面，要遵守相关安全法规，加强安全生产管理，确保施工安全。在质量控制方面，要建立完善的质量管理体系，严格把控材料质量、施工质量和使用寿命。在工期进度控制方面，要制定合理的施工计划，加强进度监督和调整，确保按时完成工程建设。

3.3质量控制

质量控制是场道工程造价管理的重要环节，通过设立质量监督机构、制定质量监督计划、审批程序等措施，可以确保工程建设的质量符合要求。首先，要建立完善的质量管理体系，明确各级质量管理责任和质量目标。其次，要加强质量监督和管理，对施工质量进行实时监控和检测，及时发现和解决问题。此外，要严格把控材料质量和设备质量，禁止不合格材料和设备进入施工现场。最后，要注重质量验收和评估，对已完成施工部分进行认真检查和测试，确保达到预期质量标准。

3.4进度控制

进度控制也是场道工程造价管理的重要方面，通过制定详细的进度计划，如关键路径分析、进度跟踪等措施，可以确保施工过程的进度符合要求。首先，要进行详细地项目进度规划，根据工程规模和实际情况，制定合理的施工计划和时间表。其次，要加强进度跟踪和监控，及时发现和解决施工进度中存在的问题。同时，要采用科学的方法进行关键路径分析，确定影响施工进度的关键因素，并采取相应措施加以控制。

3.5成本控制

成本控制是场道工程造价管理的核心内容，通过建立成本预算体系、加强成本核算、控制实际成本支出等措施，可以确保不超出预算成本，实现成本控制目标。首先，要根据建设标准、工程设计、招投标和施工阶段的情况，制定合理的成本预算体系。其次，要加强成本核算和管理，对每项支出进行严格审核和记录，确保实际成本支出符合预算要求。最后，要对成本控制进行监督和分析通过建立成本预算体系、加强成本核算、控制实际成本支出等措施，可以确保不超出预算成本，实现成本控制目标。

4.结语

综上所述，机场场道工程是机场工程的重要构成部分，相关部门及人员通常利用合理、科学的工程造价管理方法，对设计和施工各阶段的造价进行动态管控，解决实际费用与工程预算脱节的问题，以严格的成本控制有效管控场道工程经费，降低机场的经营风险。只有加强各方面全过程的综合管理才能实现场道工程造价的有效控制提高机场建设的整体效益.

参考文献：

[1]仝宗义.民用机场场道数字化施工探讨[J].四川建材，2023，49（01）：176-177.

[2]方满胜.“数字化施工”在民用机场场道建设中的应用[J].安徽建筑，2020，27（09）：189+204.