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农村职业教育课程体系开发与乡村振兴人才培养需求耦合探索
——以中江县为例
摘要:在乡村振兴战略大格局下,实现共同富裕是中华民族伟大复兴在新时期的重要任务。乡村不振兴,农民不富裕,共同富裕就是一句空话,民族复兴计划就要落空。农村职业教育为了助力乡村振兴,实现农村美、农业强、农民富的美好蓝图,根据乡村振兴人才培养的实际需求,探索职业教育课程体系与乡村振兴人才需求的耦合路径与策略,整合“三农”教学资源,开发涉农技术、涉农管理、涉农服务课程,是农村中职学校的重要任务。
关键词:农村职业教育 课程开发 乡村振兴 人才需求 耦合策略
乡村振兴战略是实现共同富裕的重大举措,是中华民族伟大复兴的重大工程。小康不小康,关键看老乡,农业是农业大县稳定发展的基础,农村的兴旺是重头戏。各行各业都要关心“三农”问题,支持乡村振兴。职业教育要深度契合农村农业农民的实际,助力乡村振兴在新型农民转型培养、乡风文明建设、实用的涉农技术技能的培养上发力,为乡村振兴人才培养需求量身定制课程体系。
一、乡村振兴的困境
2019年-2023年,中江职中《乡村振兴视域下农业大县职业教育核心功能实践路径研究---以中江县为例》课题组,多次对中江县30个乡镇乡村现状与乡村振兴实施情况进行了抽样调查,对中江县周边9个县进行了对比调研。在调研过程中,我们发现以下突出问题。
(一)五行缺“人”:乡村严重被掏空
1.乡村劳动力被掏空
(1)农村缺人。课题组考察了中江县东西南北中的十一个乡镇,走访了32个家庭,考察了8个专业合作社,访谈了11个家庭农场。随着城镇化的推进,农村人口迁移到城镇,再加上中江县原本就是劳务输出大县,农村人口严重流失,许多村社成为空心村空心社。据2022年的统计数据,中江县人口数量已经从1989年的143万余人减少到2021年的97.7万人,外出的农民工已超过50万,而且,每年还在以2-3万人的速度在增加。刨除中江县的城镇人口约30万,居住在中江30个乡镇的农村人口不足20万,这其中还包括从幼儿园到高中的农村籍学生超过9万人,农村成年人口不会超过12万人。
(2)农村劳动力奇缺。我们统计了三个社的人口:仓山镇切山村2组,户籍人口123人,实际生活居住人口24人,劳动力5人;龙台镇稻花村3组,户籍人口为178人,实际生活居住人口29人,劳动力9人;回龙镇两河村8组,户籍人口为108人,生活居住人口22人,劳动力8人。其中,年龄超过60岁36人,未成年17人。劳动力占30%,半劳动力19人占比为25.2%。据黄鹿镇板桥村海椒基地的陈仁华先生说,他在一处承包土地不能超过100亩左右,因为当地人少,如果规模大了,成熟期无人帮忙采摘,只有烂在地里。
2.乡村要素资源被掏空
(1)基层管理。广大乡村中,有的生产队选不出一个像样的队长,村四职干部素质普遍不高,工作方法简单粗暴,回龙镇有一个村支书,处理邻里纠纷就靠吼和骂,完全不懂工作方法。(2)在国家工业化和城镇化的进程中,城乡二元经济是以牺牲乡村为代价获得工业经济和城市经济的快速发展,在支持工业经济和城市化进程过程中,农产品作为工业生产原材料一直是被掠夺式的征用。城乡差距一直备受关注,国家层面用尽了办法来宏观调控,力图缩小城乡差距,结果适得其反。
(二)五行缺土:土地资源被挤占与严重的撂荒现象
由于大量农民外出务工,农村土地撂荒现象十分严重,坝地农田撂荒不少于20%,坡地撂荒高于80%,土地总撂荒将近一半。
随着城市规模的过大,加上道路、桥梁、水利等基础建设,农村土地被大量占用。近二十年,城镇扩容,经济开发区,成德工业园升级为凯州新城,重点小镇建设;成南高速扩容,成绵高速复线、成德南高速路、中金快速路、德中快通、国道G350拓宽等,这些工程所占用的土地,大多是良田。
(三)五行缺金:资金匮乏是制约乡村振兴战略的最大瓶颈
中江属于传统的农业大县,工业起步晚,底子薄。国民总产值在周边地区一直处于劣势地位,财政收入少。在各项事业发展中,投入都是明显不足的,农业投入剪刀差口更大。一般的老百姓虽然也可能看到了乡村振兴政策带来的未来红利的利好前景,但是苦于手中无钱,根本不敢冒险尝试,即便是“有贼心有贼胆”,也没有向银行举贷的门路,因而只有望洋兴叹。这就是中江呈现出外地资本乘虚而入的原因,也使拿到富裕退伍金的资深军人斗胆敢于一试的根源。
(四)五行缺“德”:乡风文明存在严重问题
在乡村振兴的五个指标中,文化振兴属于软指标。在考察中我们发现,由于农民工大量外出,夫妻两地分居的种种困难和问题,留守在家的空巢老人的养老问题,孩子在家读书的留守儿童问题的叠加,使农村中的留守人群的鸡毛蒜皮的小事转化为冤冤不解的矛盾,要想建设和谐的乡村,淳化朴素的乡风,任重道远,需要多管齐下。
(五)五行缺“教”:职业教育严重缺位
农村农业农民普遍缺技术。农村的房屋修建,道路建设,农田改造,农场建设,科技种植养殖等等,都无法满足乡村振兴战略建设任务的要求,新型农民的转型培育,农业现代化进程,都需要职业教育的加持。
在乡村的实地调研中,几乎无一例外地反映,农村县域职业教育没有为当地经济建设服务,特别是没有为乡村振兴出什么力。几乎所有的被访者当被问及职业教育时,都众口一词地称,职业教育就是替他人做嫁衣的,职业学校的毕业生都成了外出打工人,职业学校所教的所学的,没有农村农业产业的实用技术。
二、职业教育现状
通过2004年的“五合一”整合,使中江职业教育减少了内耗,职业教育的空前团结为职业教育的大发展提供了坚实基础。灵活多样的办学模式,中江职业教育赢得了飞跃发展的窗口期。中江模式、中江名片闪亮耀世,中江职业教育成为各地学习的榜样。但是,近5年来,中江职业教育的优势在转型期变成了一种制约因素。为了在夹缝中生存与发展,中江职业教育与很多地区一样背离了为地方经济发展服务与为乡村振兴服务的原则,原有的涉农专业由规模萎缩到停办,学生与学生家长热衷于挣大钱而卷入到去成渝双城经济圈的大城市和长三角、珠三角为代表的的沿海发达地区就业务工,能留在中江本地的就业从业学生不仅质量不好,而且数量不多。
三、农村职业教育助力乡村振兴的路径
一是以职业学校在校学生为主要对象,在教学培训中增添乡村振兴政策内容,让他们完整地、正确地理解政策红利,对乡村的发展蓝图和美丽前景有更清晰的认识。并通过他们,强化对家长和乡邻们的宣传教育,提高全社会对乡村振兴的认识,引起共同关注。
二是职业学校要利用乡村振兴走访日的下乡走访,开展乡风文明建设,促进乡村文化振兴。
三是职业学校要主动开展涉农技术研究,主动送技术下乡,为农民的家庭经济、庭院经济帮忙。
四是开展见效快的短期涉农培训,为农民解决技术难题、农产品储藏运输问题、销售销路问题,将农产品有效转化为都市人菜篮子、米袋子、餐桌上的消费品。为懂技术、会管理、善经营、通销售的新型农民转型服务。
五是职业学校要根据自己的知识密集型优势和研究能力强优势,积极与四川农业大学等涉农学院校对接,编写涉农通俗教材或科普教材,培养涉农专业课程教师。
六是积极争取和创造条件筹备开办涉农专业。
七是职业学校就业中心加大力度,支持鼓励毕业学生到本地农村就业,让他们进入农业产业园、农业专合组织、家庭农场选择自己适合的工作岗位,外地流转回归的再就业学生转型到这些组织中找到适合的工作岗位,帮助他们逐渐成为农业企业或农场的技术人才、管理人员、农村基层管理机构的工作人员,有条件的,可以在家庭帮助下,在土地流转的新形势下成为新的农场主。
四、农村职业教育课程体系开发与乡村振兴人才培养需求耦合策略
(一)农村职业教育助力乡村振兴的主力军
在乡村振兴战略中,农村中职学校是农村职业教育助力乡村振兴的主力军。一般地说农业大县县域内基本上没有高职院校,职业教育的事情和责任义不容辞地落到了中职学校身上,另一方面,高职院校的毕业生跳“农门”的概率高于中职毕业生,真正能入“农门”的是中职学生;从职业学校教师层面来看,研究涉农技术,培训实用涉农人员,更容易契合农村生产实际。
中职学校培训中心要主动承担涉农培训任务。农村培训机构一般开办在场镇上,距离农民很近,是涉农培训的重要力量,农机维修站,庄稼医院,农技站等能将理论与实践有效地衔接,是涉农培训的补充力量。
(三)涉农培训课程的特点与样式
涉农培训的对象更多的是老式农民。根据他们学习的特点,涉农教材的样式要多样化,应以图片、音频、视频、传单、讲义为主,辅以简短的通俗易懂的文字材料,显现生动活泼、短小精悍、易懂易学、灵活通俗的特点。
(四)涉农培训课程的开发路径
建立健全的保障机制。开发乡村产业和农业技术资源,融入职业学校专业技能课程并非易事,除了教师本人付出更多的精力,还需要学校从制度层面,在奖励激励、组织保障、评优评先、教学科研等各个方面出台相应的规定,最大限度地释放教师积极性。结合职业校实际,成立由科研室与教学处联合主导,办公室、培训中心部等职能部门和各系部协同配合共同参与的工作机制,全面协调各参加单位在课程开发上的问题;鼓励各专业和教师挖掘切合自身专业的涉农资源;奖励在涉农课程建设方面做出突出成果的教学团队,在评优评先、职称评审等方面予以成果认定。
(五)课程体系开发与乡村振兴人才培养需求耦合策略
1.中职学校要组织力量对四川农业大学的专业课程进行降难度、减概念原理、换专业术语、裁鸿篇巨著、添图片视频、加本地乡土特色等方面的改造。
2.中职学校要贯通融合县域内外中职学校涉农专业教学资源。开展纵向连通、横向连通的立体教研,吸收整合高校和其他周边中职学校涉农教学资源。
3.中职学校要从中江道地中药材产业园、农经合作社、家庭农场(中江爱苜农场)采风搜集教学资源。
4.中职学校要多方收集抖音、直播视频积累教学素材。
5.中职学校要挖掘校内教学资源,开发匹配度高的涉农培训课程
一是在计算机应用专业课程中,加入乡风文明建设,乡村振兴政策法规宣传的课程内容,帮助乡村文化振兴建设。采用以职业学校学生为主要教育对象,开展乡村振兴政策宣传,提高他们的政策知晓度,促使他们能够完整地、正确地理解政策红利,让他们对乡村未来的发展蓝图和美丽前景有清晰的认识。并通过他们,强化对家长和乡邻们的宣传教育,达到全社会提高对乡村振兴的认识,引起全社会的共同关注,生成乡风民俗的宣传手册。平面设计专业增添关于乡土风情宣传画、墙体广告、农产品包装设计等方面的课程内容,生成专业特色的培训课程、课件。
二是机械专业依托乡镇特约农机维修站整合技术资源,增加农机维修维护保养课程培训内容,依托学校培训中心和县农民工服务中心,开发焊工、钳工、铆工等短期转型培训和在就业培训,生成专业特色的培训课程、课件。
三是汽车维修专业要增加农用车、农村道路交通、运输、驾驶技术的培训内容,生成专业特色的培训课程、课件。
四是电子电工专业增加农村电网改造、农电管理维护等课程培训内容,编写农电员基本操作与维护实用手册,生成专业特色的培训课程、课件。
五是建筑专业增加农村房屋修建、堡坎、护坡、河堰沟渠整治、高产农田整理、丰产沟修建等设计与施工等方面培训内容,生成专业特色的培训课程、课件。
结束语
综上所述,在农村职业教育课程体系开发中,要面向乡村振兴需求,高度重视统筹协调,着力实现教师与课程层面的协同落地,采取课程群的方式,大力设计课程涉农系统,成为职业教育与乡村振兴战略需求耦合的重要路径,其基本思路是确定每个专业群的课程内容,挖掘教学资源,探索教学方法,实施涉农培训,促进农村职业教育为乡村振兴视域下新型农民的转型、高素质现代农业人才培养服务。
参考文献
1.2019-2023年中共中央、国务院1号文件
中共中央 国务院 关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见 中发〔2019〕1号文件
中共中央 国务院 关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见 2020 1号文件
中共中央 国务院 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(2021年1月4日)
中共中央 国务院 关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见(2022年1月4日)
中共中央 国务院 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见(2023年1月2日)
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3.王有军 五方面提升农村职业教育服务乡村振兴能力
4.郭烘宇 “体教融合”背景下区域性传统体育项目与体育课程耦合共生路径研究
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6.曹鹏 “三全育人”理念下凯里学院音乐课程群与思政教育耦合路径研究 艺教论坛 2022 10 84-85
(本文为“四川省2019年教育科研重点课题”研究成果,课题名称:乡村振兴视域下农业大县职业教育核心功能实践路径研究)
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