摘要：推动成渝地区双城经济圈的建设，是党中央赋予成渝地区的重大使命任务，是加快建设现代化新成渝的重要战略机遇。在此契机下，大力发展旅游职业教育，加速推进产教融合一体化，为区域经济发展输送高素质旅游人才，具有时代的意义。本研究以成渝地区双城经济圈为背景，剖析中职旅游专业产教融合的必要性以及发展现状，最终聚焦政府、中职院校和旅游企业，提出适于成渝地区中职旅游专业产教融合的策略。

关键词：成渝双城经济圈；中职旅游专业；产教融合

2020年1月，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议中提出要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极[1]；同年10月，中共中央政治局审议通过了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并于2021年10月正式向全国发布。双城经济圈的建设给成渝地区旅游发展带来了新的契机与活力，同时，经济圈的建设离不开专业的旅游从业人员，作为培养旅游人才的中等职业学校担负着新时代教育的重要使命。近年来，我国大力加强职业教育改革，职业教育正从规模发展走向高品质发展，产教融合、校企合作始终是职业教育改革的重要逻辑主线。2021年10月，国务院办公厅印发了《关于推进现代职业教育高质量发展的意见》，指出坚持产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局[2]。旅游职业教育与旅游产业融合发展是创新旅游人才培养模式，推进旅游专业人力资源供给侧结构性改革，提升旅游职业教育对旅游产业发展、旅游经济社会发展支撑能力的关键环节。因此，在成渝双城经济圈背景下，对中职旅游专业产教融合进行研究具有一定的现实意义。中职旅游专业应把握时代脉搏，适应时代需求，分析当前产教融合的问题，探索新的模式，从而助力成渝双城经济圈建设。

一、成渝双城经济圈背景下中职旅游专业产教融合的必要性

（一）实现成渝区域经济转型升级的内在需求

成渝地区双城经济圈建设是党和国家的重大区域发展战略，是成渝地区协同发展成为高质量增长极的必然路径。成渝地区旅游职业教育的产教融合发展意味着可重构成渝地区旅游产业与职业教育协同发展的新局面。产教融合作为职业教育的重要内容，越来越得到认可，已成为助力区域经济转型升级和培养技能型、创新型人才的一项重要举措。目前成渝地区中职旅游职业教育与旅游业需求存在不匹配的现象，因此，成渝地区要实现经济转型升级，必须推动旅游职业教育的产教融合发展，鼓励成渝地方企业参与职业人才教育，中职旅游学校通过产教融合向成渝地区输送大量高质量人才，以促进成渝双城经济圈旅游业的高质量发展。

（二）推动成渝地区旅游职业教育高质量发展的必由之路

职业教育作为与区域经济社会关联密切的类型教育，是优化区域产业结构、推动区域优势互补、解决区域人才供需矛盾的重要抓手。目前，成渝地区旅游企业与中职旅游专业的合作仍停留在表面，合作过程存在“学校热、企业冷”的尴尬现象，合作方式延续传统的实习实训的简单模式，合作成果不可避免的存在人才供需不对等的现实问题。在成渝地区双城经济圈建设的推动下，大力落实中职旅游教育产教融合发展，可优化旅游专业体系结构，提升成渝地区中职新型旅游专业发展内涵，形成成渝地区中职旅游教育教学品牌，促进旅游专业的创新升级，从而推动成渝地区旅游职业教育的高质量发展。

（三）助力成渝地区旅游人才提升的质量保证

在成渝双城经济圈建设背景下，区域旅游业的发展离不开人才的需求，迫切需要具有较高思想素质和专业化的人才来促进旅游业的高质量发展，这是成渝地区旅游业发展的重要任务。随着双城经济圈的建设，旅游者的旅游标准会随之提升，因此，旅游从业人员应打破传统服务理念，不仅要结合区域特色、把握景点常识，还要及时根据旅游市场的变化调整旅游产品的供给，不断提高旅游者的旅游体验。另外，成渝地区中职旅游专业产教融合发展，可打破区域发展不均衡地区的合作壁垒，优化资源配置，提升中职旅游专业人才培养质量，从而为企业输送大量高质量人才。

二、成渝双城经济圈背景下中职旅游专业产教融合现状

旅游业的发展有赖于旅游教育与旅游企业的相互合作，两者的结合更是顺应时代的要求。目前，成渝地区中职旅游专业产教融合的主要模式包括：第一，学校组织的专业实习。比如组织学生定期到酒店各部门进行顶岗实习，让学生切身体验酒店行业各岗位的工作内容；第二，企业文化进校园。实现形式主要是旅游企业代表受邀进校园进行企业宣讲，让学生初步认识企业，从而做好实习或就业的准备；第三，校内旅游专业实训基地的建设。一般中职学校旅游专业都有自己专业的校内实训基地，餐厅、客房、茶艺室等都是旅游专业所独有的；第四，学校与单位签署就业合作协议。有利于实现学校与企业的供需平衡，保证了学生的对口就业率；第五，双师型教师的培养。作为旅游专业课教师，不仅需要扎实的专业知识，同时也是需要具备旅游企业相关技能，教师深入企业参与管理，有助于产业融合的进一步深入。

但大多数中职旅游专业在实际产教融合过程中，仍存在参与程度不够深入，助推力度不够大等问题，其主要表现为以下几个方面：

（一）产教融合政策落地问题

虽然目前国家在职业教育发展发面积极推动产教融合，出台了不少政策文件，但在实施过程中未能形成有效的传导机制、具体的措施办法。首先，产教融合的相关地方政策还有待完善，未能形成与国家宏观政策相适应的政策环境；其次，在产教融合政策的执行层面上，还缺乏具体的落地政策，中职院校和企业在具体实施过程中难以把握；最后，由于产教融合并不是教育部门一方的问题，旅游企业与中职学校各隶属于不同部门管理，因此，多部门管理的现状使得产教融合在操作层面上难以推进。

（二）产教融合各方利益冲突

在产教融合的多元主体中，各方利益是否能够得到满足，将直接影响产教融合的有效性。由于产教融合各方主体的属性、制度立场各由不同，因此极易出现利益冲突的现象。一方面，成都和重庆是成渝双城经济圈中的两大经济核心城市，尽管在成渝地区双城经济圈建设的政策背景下，成渝两地会形成协调合作的局势，但在各自城市定位、产业发展等方面仍存在很多利益差异；另一方面，中职院校作为产教融合的积极推动者，迫切希望得到企业的支持，让学生在产教融合过程中能够提高自身的岗位认识和实操能力，为学生职业生涯奠定良好的基础。对于旅游企业而言，是以经济利益为根本诉求，期望在产教融合过程中赢得快速发展，获得充足的旅游人力资源与技术支撑。但由于旅游人才的培养和成长周期性较长以及培养人才的忠诚度不够，导致企业自身利益得不到保障。

（三）产教融合合作程度不够

在成渝双城经济圈建设背景下，成渝地区中职旅游教育融合需要全方位、各主体之间的共同参与，促进区域旅游资源整合，推动中职旅游专业建设与成渝双城经济圈旅游产业转型升级发展，从而服务于成渝双城经济圈的建设。但在成渝地区中职旅游专业产教融合实际发展过程中，产业介入的深度与广度仍不够。首先，校企合作模式创新不足，一些项目的合作仅仅局限于“实习实训”、“订单式”之类的培养方式，合作程度停留在表面，创新力度不够；其次，成渝地区旅游企业一般会将更多的资源投入到自身员工身上，往往是被动参与到产教融合中来，与最初产教融合的初衷相背离，导致成渝地区中职旅游教育产教融合发展只是形式上的合作；最后，成渝地区缺乏“双师型”教师队伍建设机制，由于旅游企业人才进驻中职学校的政策不完善、待遇欠佳，企业人员不愿意进入学校进行教学，会导致中职旅游专业引进企业人才十分困难。

三、成渝双城经济圈背景下中职旅游专业产教融合策略研究

在成渝双城经济圈背景下，涉及政府、行业、企业和学校等多方主体，各相关主体要协同合作，采取扎实的推进策略，从而构建职业教育产教融合的良性局面。针对成渝双城经济圈背景下中职旅游专业产教融合发展的现状及问题，进行总结分析，对助推产教融合的策略进行思考和探索。

（一）强化政府管理监督的主导作用

国务院办公厅印发了《关于推进现代职业教育高质量发展的意见》，指出要完善政策支持体系，提出在职业院校建设上实施产教融合工程，支持一批中高等职业学校加强校企合作，共建共享技术技能实训设施，引导职业院校对接产业需求培养人才[2]。为深入贯彻产教融合意见，还需要地方政府的通力协作，从而落实产教融合的各项政策。

首先，建立健全校企协同育人的政策法规。各级地方应推动出台职业教育产教融合的地方性法规，落实产教融合的实施细则，建立健全完善的政策体系。可通过工商行政手段引导、推动旅游企业真正参与到中职旅游教育中去，制定行业规范和管理文件，督促产教融合各方承担相应的责任。同时，政府要适当放权，给予旅游企业一定的主导权，提高企业的参与积极性，致使成渝地区旅游企业深入参与到中职旅游专业的教育教学工作中。

其次，落实产教融合各方的鼓励政策。在推进产教融合过程中，成渝地区在构建双城经济圈时，应达成共识，构建起一套科学、严谨的优惠政策标准。比如对旅游专业产教融合表现优异的旅游企业，设立专项资金，适当给予税收减免政策，提高企业的贷款申请额度或降低贷款利率等。同时，对中职院校给予更多的关注，鼓励并牵头中职旅游专业的产教融合、校企合作，加强实施的政策和资金保障。

最后，搭建产教双方对接的平台。成渝地区政府主管部门应发挥主导性作用，由政府牵头，在以往校企合作的基础上，联合区域旅游企业和中职学校，搭建线上旅游产学研教育平台和线下旅游实训基地。线上产学研教育平台的构建，有助于旅游企业与中职学校的沟通交流，降低合作各方的成本。同时，平台上还可以呈现成功产教融合的优秀案例、旅游行业发展趋势、行业专家的分享等。线下旅游实训基地的建设要与企业实际生产经营相适应，促使旅游企业深入校园与旅游专业学生走入企业，共同制定旅游人才培养方案，进而使企业资本投资回报率高。

（二）加强中职旅游专业的自身建设

在成渝双城经济圈背景下，旅游产业融合发展趋势势不可挡，全新旅游业态、服务理念、设施设备不断涌现，成渝地区中职旅游教育要搭上经济圈的顺风车，不断深化产教融合。在此过程中，中职旅游专业要健全校企协同育人共建机制，加强自身专业建设，增强旅游企业参与办学的信心。

一方面，健全中职旅游专业课程建设。在进行中职旅游专业建设时，要充分考虑旅游产业的现实需求，确保所设专业符合行业企业的发展，突出旅游专业的职业性。旅游企业要参与到中职院校的专业建设中去，根据行业标准共同制定人才培养方案、课程标准、课程实施方案。同时，紧扣成渝双城经济圈发展趋势，开发具有巴蜀文化特色的旅游专业课程，鼓励以巴蜀特色的文化研究、传统记忆等走进校园。注重专业建设的前瞻性，借助信息化技术，搭建科技、技术和旅游服务平台。

另一方面，加强“双师型”旅游专业教师队伍建设。学校与旅游企业课建立“双师型”教师联合培养机制。首先，学校在制定完善企业实践制度、考核办法、考核要求等后，让教师在实际工作中有效提升个人职业技能，从而解决旅游专业教师只具有理论知识而缺乏行业从业经验、岗位技能的问题；其次，针对聘请的企业教师未接受过系统的教学理念和方法的学习，学习可通过培训等方式，将旅游行业最新、最前沿的理论、研究和专业的教学方法等传递给企业人员。最终，为成渝地区打造一支强有力的旅游“双师型”教师队伍。

（三）凸显旅游企业参与的主体地位

2017年颁布的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》提出了“引导企业积极参与到职业教育教学改革中”的倡议[3]。企业作为产教融合的参与主题，应提高企业对产教融合的认可度，增强其参与的积极性，充分发挥企业育人的主体作用。

其一，提高旅游企业产教融合的认同度。政府应加大产教融合的宣传力度，向成渝地区及旅游相关企业传达正向的融合观念，特别是在成渝地区双城经济圈建设的契机下，让企业认识到产教融合是企业与学校双赢的重要途径；旅游企业应树立大局观念，具有长远的战略眼光，积极主动参与中职学校的育人环节，承担其必要的社会责任，从而树立良好的企业形象，更有助于吸引旅游人才进入本企业，助力企业的可持续发展。

其二，推进校企互利共赢的局面。在产教融合过程中，校企双方在社会中扮演者不同的角色，承担着不同的社会责任，其利益追求也不相同。如何找到旅游企业与中职学校产教融合的利益契合点，是实施产教融合的一项重要课题。因此，可通过降低旅游企业的合作成本以及保证旅游企业的收益等方式，来推动旅游企业参与产教融合的积极性，推进旅游企业的可持续发展。比如，旅游企业在寻找合作中职院校时，应尽可能寻求专业培养目标与自身企业相适应的企业，从而使校企合作双方均能发挥自身优势，降低合作成本。

四、结束语

在成渝双城经济圈建设背景下，成渝地区中职旅游专业需要摆脱“闭门造车”的局面，借助政府主管部门、旅游企业、中职学校以及旅游相关行业的多方合作，进一步推进成渝双城经济圈中旅游行业的有机结合，最终实现共赢。

参考文献

[1]习近平主持召开中央财经委员会第六次会议[EB/OL].（2020-01-03）[2021-04-12]. http：//www.gov.cn/xinwen/2020-01/03/content_54663.htm.

[2] 中共中央办公厅，国务院办公厅，关于推动现代职业教育高质量发展的意见[EB/OL].（2021-10-12） [2021-11-30]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202110/t 20211012_571737. html.

[3]国务院办公厅.关于深化产教融合的若干意见（国办发〔2017〕95 号）［Z］.2017-12-05.

[4]吴芳芳.产教融合视角下中职旅游管理专业校企协同育人协同度及对策研究[J].现代职业教育，2021，（46）：186-187.

[5]黄素云;孙萌;张志明.全域旅游背景下广西中职旅游教育产教融合发展现状及模式研究[J].大众科技，2020，22（10）：95-98.

[6]何欣欣;彭泽平.双城经济圈战略背景下成渝职业教育产教融合的价值、困境与路径[J].教育与职业，2022，（13）：28-35.

[课题项目]四川省教育科学研究院《新时代职业教育服务成渝双城经济圈产业发展的模式及路径研究》子课题

[作者简介]许显坤，男，四川资阳人，高级讲师，主要从事职业教育研究；

代平，女，四川资阳人，讲师，主要从事思想政治教育研究；

曾阳，女，四川成都人，助理讲师，主要从事旅游教育研究；

余利，女，四川成都人，助理讲师，主要从事职业教育研究。