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新时期加强商业银行内部经济责任审计的策略研究

梁雅兰
  
扬帆媒体号
2023年13期
江苏省农村信用社联合社

摘要:在我国社会经济快速发展的形势下,需加强商业银行内部经济责任审计的执行力度,以便于对领导干部进行监督管理,进而对商业银行的经营风险做到防患于未然,且能有效实现商业银行稳健经营,此项工作在当下虽取得一定的成绩,但目前商业银行内部经济责任审计中还是存在诸多问题。因此,本文针对相关问题提出行之有效的应对策略,以期为今后的经济责任审计工作带来参考价值。

关键词:商业银行;经济责任审计;策略

经济责任审计作为一项从源头上治理腐败的重要措施,为落实对干部监督管理与考核机制提供了依据保障,有效促进党风廉政的建设,一定程度上整顿了经济秩序,充分发挥监督领导干部依法履职的作用。近年来,党中央、国务院高度重视经济责任审计,相继出台一系列政策措施,如2010年10月,中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,反映出经济责任审计的重要性。但商业银行这项工作在目前来说还是存在较多的问题,需对其进行研究分析提出行之有效的对策,以便于推进经济责任审计工作的开展。

1加强经济责任审计是高质量发展的需要

近几年,商业银行内部审计部门为贯彻落实党和国家方针有效推进经济责任审计工作的执行,进一步完善了对干部的监督管理工作,为业务经营带来积极正向的导向作用[1]。但随着金融行业的快速发展,商业银行相关管理人员受委托经济的责任外延逐渐在扩大,时常发生案件与风险事件,还因银行员工行为管理不到位,银行内部控制管理不到位、银行高管超期履行职责、管理人员干预贷款业务、案件瞒报以及其他违法违规行为等方面的问题受监管处罚。以上问题足以看出商业银行内部经济责任审计工作还需加强管理。

2目前经济责任审计中存在的主要问题

2.1部分基层行仍存在“先离后审”问题

在干部调整选拔任用程序中,一些法人行并未严格执行“先审后离”的要求,并且部分行因相关审计力量配备不足,而管辖机构较多,因此离任审计工作未能及时开展。当下仍存在干部离任所导致的风险隐患问题,“先离后审”的问题将会使经济责任难以界定、接任者不理旧账,材料提供及问题整改上不积极、不主动、甚至部分领导“先升后审”为审计工作开展带来一定的压力。

2.2任中经济责任审计有待落实

大数据时代背景下,可更精准的界定任中经济审计责任。但当下一些基层行缺乏对任中经济责任审计的重视,对开展干部任中经济责任审计工作仍是不到位的,未做长期、近期规划,没有规范化的任中经济责任审计模式。

2.3离任审计质效有待提升

离任审计对干部离任的时间要求较为紧迫,因事情多而杂、缺乏审计人员和时间比较紧迫而导致离任审计质效不高,对一些风险隐患更是无暇顾及[2]。同时在进入审计现场之后,审计组获取责任审计证据是十分的困难,因在进行审计访谈工作时,被审计人的同事只提其优点对缺点和问题可以说是闭口不说,在一定程度上使获取线索带来相应的困难。

2.4经济责任审计评价体系有待规范

目前,商业银行普遍缺乏规范的经济责任审计评价体系,定量标准不够明晰,基本上只是以定性而论。而“先离后审”导致审计评价的客观性受到影响,对评价部分提拔的审计对象与之实际情况是不相符的,其中存在注重强调任职期间的业绩和政绩,极大程度的弱化相关风险与问题,未着重从风险控制、案件事故等方面提出责任界定。

3提升商业银行经济责任审计工作的策略

3.1扩大经济责任审计覆盖面

应逐步扩大商业银行经济责任审计的覆盖面,需从三个方面着手:第一被审计人员应对上级重大的决策部署情况进行深刻的理解,在其任职期间提出相应的经营战略,并为银行取得一定的效果。第二是各项指标的完成情况需具备真实性。第三是需严格遵守相关法律法规,特别注意风控指标、内控评价结果以及理旧账等的变化情况[3]。第四是对于重大决策实现与党风廉政建设的情况,还应调查被审人员八个小时之外的活动。

3.2优化经济责任审计方法流程

首先需严格落实“先审后离”,然后对审计方法进行创新。商业银行在制定实施细则时,需依照相关规定,明确“先审后离”的要求,对干部任免宣布时间需合理安排,对案件与风险进行防范,应清楚认识到在经济责任审计中主要是以任职期间审计为主的。

3.3提高审计评价的科学性

商业银行审计部门应坚持将审计调查工作和信访举报工作相结合,严格遵循经济事项相关的经营管理制度,对违法违规行为以及失职渎职现象进行监督检查,查证是否廉洁从业、廉洁自律,依照明确的审计发现事情是否清楚、证据是否充分。通过定量指标进行审计评价工作,进而改变经济责任审计报告中极易出现反馈问题不疼不痒,甚至出现业绩政绩多与问题缺点少的现象。

3.4强化常态化监督

商业银行审计部的主线应是任中经济责任审计,并建议对任职满两年最长不超过三年的干部组织一次任中审计。各审计分部需切实履行其“守土有责”的职责,对经济责任审计信息系统充分利用,审查各级分行中层干部的履职情况,收集和分析廉政信息,进行非现场的监测,进一步强化日常监督工作的执行力度,并监督指导内控部门对中层以及以上管理人员的经济责任审计,以便信息的积累。从而需全面审计高层人员,做到不离也要审,需客观公正的开展审计工作,其中需重视干部亲属经商办企业审查情况,严格执行审计结果进库管理。以防将工作的实绩定性,明确长期和短期、显绩和潜绩彼此间的关系,审计评价内容需着重于发展质量、方式、党的建设以及风险防控等方面。

4结语

综上所述,内部经济责任审计是一项从源头上治理腐败的重要措施,加大了对商业银行中高层人员的监督力度,使每项经济活动都能在合法合规的条件下进行,在一定程度上为银行的高质量发展提供了支持保障。因此,需进一步完善商业银行内部经济责任审计制度,从而能更好的为银行带来经济价值。

参考文献

[1] 李锦城. 论农村商业银行经济责任审计风险及防范措施[J]. 现代经济信息,2023,38(13):137-139.

[2] 毛勇. 商业银行经济责任审计的难点及策略[J]. 财经界,2021(33):152-153.

[3] 贾志莲. 加强商业银行经营管理人员经济责任审计的思考[J]. 经济师,2022(7):95-96,99.

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