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摘要：本文以基层发电企业“一图一网”安全智能双防管理系统为主要研究对象进行分析，首先对“一图一网”安全智能双防管理系统的设计要点进行分析，其次提出相关实施工作策略，保证该系统的各项功能可以正常发挥，希望可以为相关工作人员提供参考。

关键词：电力企业；“一图一网”；安全智能双防管理系统；设计

按照《全国安全生产“一张图”地方指导意见书》、《安全生产专项整治三年行动计划》的精神，及《中华人民共和国安全生产法（最新版）》第四条规定“加强安全生产信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的要求，针对长安益阳电力有限责任公司在生产流程中存在的重大危险源管理、风险分级管控、安全隐患排查治理和远程监控管理等方面的需要，构建了长安益阳电力有限责任公司安全生产“一图一网”（风险分级管控“一张图”和隐患排查治理“一张网”），对生产企业安全信息进行采集、追踪、监测和评估，从而推动安全风险分级管控与隐患排查治理的“双重预防机制”，充分发挥其防范和遏制事故发生的作用，更好地帮助企业建立、运行、优化“双重预防机制”形成“双重预防”管理系统。

1基层发电企业“一图一网”安全智能双防管理系统总体设计要点分析

1.1系统架构

1.1.1功能框架

基于J2EE技术，采用纯 B/S结构的工作方式；在 SOA的基础上，建立了一个松散的、模块化的、可插入的系统运行环境；以引擎驱动为中心，驱动业务，角色建模，实现可视化编程开发；基于模型的概念建立平台的基础构件，可以随着业务的改变和不变的重用；为长安益阳电力股份有限公司建立了模块化的业务组件库，可以很方便地建立起适合不同部门需要的业务系统。

1）网络管理与维护接口：信息平台的管理与维护均采用 Web方式，操作简便。接口整合，统一存取：该信息平台简化了使用者对不同的数据和应用资源的处理，使用者只要登陆一个统一的网页使用者接口，就可以在一个单一的网页上使用一个单一的视窗，来操控各式各样的背景应用，而不会受到多个终端设备的约束。2）个性化和权限管理：在平台定义系统中，每个人都能拥有自己的描述文件和权限设置，可以用这个来定义自己的信息存取和应用角色，并且还能自定义个性化的内容页面风格、风格、内容和使用方法，甚至还能自定义风格模板[1]。在此基础上，将信息平台的权利管理与使用者进行了充分的整合，使使用者的权利既能体现在内容上，又能体现在特定的对象上；3）开放性和可扩展能力：软件整合平台是一个开放性的、不受任何程序限制的开放平台，使用者可以建立起企业部门的门户，管理和维护门户，过程定义与管理，协同业务应用；4）安全生产认证：支持128bit SSL、64bit SSL、 PKI 。

1.1.2数据框架

1）人防机制：在此基础上，进一步完善企业的安全生产管理体制，将企业的安全生产责任制落实到企业的各个环节，推动企业对员工岗位、安全生产、信息收集等“一岗三责”的落实。2）技防机制：本项目拟采用物联网技术，对关键设备、关键部位、高危作业、关键部位进行实时监测与预警。

1.1.3需求框架

1.1.4网络结构

该系统/平台是一种基于浏览器/服务器（B/S）的结构，在没有安装客户端的情况下，用户可以使用网页浏览器来操作该系统，从而满足了移动办公和远程办公的需要。

1.1.5部署方式

该方案采取“集中部署、分层应用”的部署模式，将平台的应用程序与数据在企业内进行统一配置，由各个部门通过局域网或 Internet进行远程接入。也就是说，在集群中，系统作为一个独立的应用，每个单元都可以通过网络来使用该系统，它们之间的层次关系在业务中得到了体现。

1.1.5网络安全

安全生产管理信息系统/平台通过 SSL协议对通过网络传输的数据进行加密，实现对数据流的身份认证、机密性和完整性，防止数据在传输时被窃取和篡改。通过 SSL协议，用户和服务器之间可以实现双向身份验证。SSL使用公钥加密算法来对通信双方进行认证；使用对称加密算法对传输的数据进行成批的加密；使用加密散列函数加入完整性检查方式来保护每个数据[2]。如图2：

1.1.6访问控制

存取控制是为了保证根据安全原则来处理所有应用程序的要求。在此基础上，提出了一种新的面向对象的方法，即以不同的目标属性（如表中的一行或字段）进行组合，从而实现了对目标的访问控制。在此基础上，通过定义合法访问群中的元素来构造访问权限，并按照某些功能属性（隶属关系、访问模式或层级关系）对用户进行定义。使用角色，您可以把使用者分成不同的群组，并且把使用权限赋予使用者组，这个概念的主要目标是让授权流程变得简单，最终会把使用者或使用者设定成特定的角色。

2.2安全驾驶舱

双预防机制信息化系统以驾驶舱的方式实施，对企业的安全风险总体情况、风险预警情况、一般隐患排查治理情况、重大隐患排查治理情况等进行了可视化的监控，并对异常指标进行了预警与挖掘，为管理人员提供了“一站式”的信息支撑，为管理人员提供了一个有效的决策支撑。管理人员利用这个模块，就好像是在游轮的驾驶舱里掌舵，通过仪表盘上的各种定量的指标，可以快速、清晰地了解到公司的情况，并能及时地找到存在的问题，帮助管理者进行有效的决策[3]。

2.3风险管理

全面、系统地识别企业在生产过程中可能发生的危险因素，识别危险源，利用风险评价矩阵（RAM）、 LEC （LEC）等方法对其进行风险评价，提出最小、最合理、最具可操作性的控制对策。风险评价的成果，可以为现场的安全检查工作提供基础，将其转变为可用于日常检查的控制标准（检查项目），并在必要时将知识库（良好做法、法律、法规/标准规范、事故案例）进行关联，从而根据不同的检查目的，构建所需的清单。

风险管理的范围包括：A） 在本公司管辖范围内的一切营运活动、产品及服务；B） 在工作地点和设施（包括订约人）为所有工作人员所做的活动和服务；C）常规、非常规和紧急情况下的活动；D） 在资产/设施整个生命周期中：从可行性研究、运行到退役可以在任何时间内查看该单位所属所属地区的风险列表，支援输入输出风险列表。

2.4风险地图

企业风险等级四色图，将风险控制的效果显示在三个层次上，对安全隐患进行实时警示，对风险控制情况进行预警。四种颜色的动态危险度评估动态展示风险控制的变更明确所有风险点的分布安全隐患及时预警，及时发出风险控制情况的预警，第一类风险图展示了企业各车间，各区域的危险程度，第二类危险图则是对特定危险点的内在危险与动态风险的展现。

2.5隐患定期排查

就是按照固定的计划，定期、定岗（人）、定表（检查表：检查内容）进行定期的检查，比如每天的安全巡检、双重预防机制建设的月/季检、节假日安全生产大检查等。各有关检验人员接到检验工作后，按照有关检验表，对照有关规范，进行符合性检验，并及时上传资料。隐患随机排查是对一个特殊的操作（如吊装、动火、进入受限空间等）及操作行为的非规律检验，通过手机 APP内置的随机清单，稽查人员可以在任何时间、任何地点开展调查工作。

2.6隐患随手拍

安全隐患随意抽查是指未制定检查计划，检查内容（检查表），检查时间。在任何时间、任何地点，对发现的不安全行为和不安全生产状况进行汇报，并对不确定的危险进行及时处理，所以可以把隐患随手拍理解为不受时间和地点的限制，随时随地都可以进行安全生产的观测，它只是在发现了问题（或者一些好的做法或安全生产行为）之后，才会根据实际的情况，对其进行修正（如果有必要的话）、描述和文档。具有文本输入功能，还可以拍照、录像、录音等功能，操作简单，快捷。可通过手机APP完成隐患排查治理的全流程管理：

2.7隐患治理

对不合格项目的整改情况进行闭环追踪。对各种危险源进行自动或人工录入。整个过程中的隐患排查与治理可视化闭环管理，免去了很多线下的纸质表单和签名过程，大大提高了工作效率，不仅可以在工作中留下痕迹，还可以提高工作绩效，还可以将隐患的总体报告实时输出出来。对安全隐患的总体排查和整治情况进行了统计和分析[4]。

2.8专家支持

针对不同的检验项目，可以根据法律、法规、标准、集团/公司要求、优良操作惯例、事故事例等，使各种检验标准有来源和依据；当不同的人员在执行安全检验时，若不知道目前检验项目的标准，可以通过查询有关检验项目专家支持的内容，很快就能得到有关的标准信息，并能迅速解答检验疑问。

2实施策略

1）总体策略：培训为先、制度梳理、流程优化。

2）制度策略：分析诊断、切合实际、重点把握。

3）流程策略：分析诊断、流程梳理、流程优化。信息化并不是一种手动的复制，必须要在现状调研和需求分析的基础上，按照最好的安全生产实践经验，对程序进行梳理，对程序进行优化，制定出新的标准程序，使企业的安全管理得到真正的提高；

4）分步实施策略：统筹规划，分步实施，由易到难，滚动推进。安全生产管理的信息化建设不能一蹴而成，要按实际情况逐步推进，不然会造成“欲速则不达”的效果。对于上线组织，上线模块要认真研究，认真分析，分阶段实施，不能面面俱到，否则会举步维艰，效果不好，甚至会失败。

5）培训策略：培训骨干、以点带面、贯彻始终、造就人才。从项目启动之日起，进行不同程度、不同层次、不同方式的培训，让用户了解产品、熟悉产品、掌握产品，为双方的有效交流打下基础，为系统的顺利上线创造条件。实施时，先培训关键用户，由关键用户培训最终用户，即“培训培训者（TTT）”，进行知识转移，为重新培养一批既懂安全生产管理、又懂安全生产眼的复合型管理人才，为安全生产管理信息系统/平台的正常运行提供了人员保证。

6）重点策略：有的放矢、突出重点 、先通后精、逐步提高。项目实施时抓住公司安全生产管理的关键问题和核心业务流程作为重点，根据公司的实际情况，先通后精，逐步提高。

7）用户全程参与策略：以一种互动的方式不断与用户沟通，寻求问题的解决方案，方案既来自实施顾问，也来自用户本身。

8）关注安全生产管理的核心业务流程策略：采用渐进式的改良法，结合公司的具体发展阶段，结合公司安全生产生产标准化建设等管理方式，采取渐进的流程优化法，选择风险分级管控、隐患排查治理等关键流程，或者流程的关键环节进行改革，改革范围也是从局部试点到全面推广。

3结语：

综上所述，基层发电企业“一图一网”安全智能双防管理系统的建立和实施，对该公司安全管理体系的建设具有十分重要的意义，能够使企业的安全管理体系更加完善，安全生产责任制能够得到更好地落实，同时还可以减少安全事故发生，有效避免员工的生命健康受到威胁。因此，需要企业领导、员工及相关部门共同努力，充分认识“一图一网”安全智能双防管理系统建设的重要性和必要性，通过对“一图一网”安全智能双防管理系统进行正确、科学地运用和完善，实现基层发电企业的持续发展，同时还可以为其他企业提供借鉴经验。

参考文献：

[1].国网上海电力：“一图一网”成功上线 负荷实现可视可测可控[J].农电管理，2024（01）：2.

[2]陶勇.电力作业现场安全智能管控技术及应用[J].低碳世界，2023，13（12）：136-138.

[3]虞明标.基于智能照明系统的电力网络安全监测与控制[J].灯与照明，2023，47（04）：63-66.

[4]肖靖，曾锦松，林鸿玲，等.智能监控系统在电力施工安全管理中的应用研究[J].电子元器件与信息技术，2023，7（12）：86-89.

作者简介： 刘云飞（1973.5-），男，汉族，本科，湖南长沙，工程师，研究方向：安全管理