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新时代强化国有企业纪检工作的路径探索

韦韬
  
扬帆媒体号
2025年22期
广州市自来水有限公司 广东广州 510000

摘要:我国正处于经济转型升级的关键时期,国有企业改革不断深化,新的业务模式、管理方式和运营机制不断涌现,这既为企业发展带来了机遇,也给纪检工作带来新问题。在此背景下,强化国企纪检工作既是保障国企健康发展的必然要求,也是全面从严治党在企业的具体体现。因此,本文将探索新时代强化国有企业纪检工作的路径,以期为国有企业纪检工作提供有益参考。

关键词:国有企业;纪检工作;监督审查

1新时代国有企业纪检工作面临的挑战

国企纪检监察部门监督手段较为单一,过度依赖传统信访举报、内部审计发现问题线索等方式。信访举报局限性非常大,职工群众可能因担心打击报复,不愿或不敢举报;内部审计虽然能在一定程度上发现纪检问题,但对于一些隐蔽性较强的违规行为,仅依靠内部审计,很难挖掘到有用的线索;一些违纪违法线索由于没有及时被发现,导致案件调查周期延长,甚至可能错过最佳查处时机。即使能够查处案件,由于证据收集不充分、定性不准确等问题也可能导致处理结果不够公正、严肃,无法起到应有的警示作用,影响纪检工作权威性。国企纪检监察部门与其他部门协作不足,呈现出强干弱枝的态势。企业自身处理能力有限,无法充分发挥基层纪检监督作用[1]。

国有企业存在纪检组织设置不合理现象,一些子企业纪检组织架构松散,职责分工不明确,工作流程混乱,工作效率低下。人员配置严重不足,兼职纪检干部数量较多。纪检干部专业素质、业务能力参差不齐。部分纪检干部纪检监察专业知识,没有掌握党纪国法、监督执纪问责程序、方法,案件办理质量不高,达不到应有的惩戒、警示效果,导致监督工作浮于表面。

2新时代强化国有企业纪检工作的路径

2.1健全监督体系

国有企业应构建党内监督、监事会监督、审计监督、法律监督、职工民主监督以及社会监督体系,全面监督企业各项工作。党内监督处于核心地位,发挥着引领作用。国有企业党组织要切实履行主体责任,加强企业各级党组织、党员干部监督力度;严格执行党内政治生活制度,加强党员干部日常教育管理,及时纠正党员干部思想偏差;加强企业领导班子特别是“一把手”的监督力度,严格执行述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度,防止权力滥用。监事会监督发挥监督企业经营管理活动职能。监事会依法监督检查企业财务状况、经营决策、内部控制,纠正企业存在的问题;开展专项检查、年度监督检查,重点监督企业重大投资项目、资产处置、关联交易。国有企业应加强内部审计机构建设,提高审计人员的专业素质、业务能力,充分发挥内部审计监督作用,全面审计企业财务收支、资产管理、内部控制。国有企业应加强法律事务机构建设,完善法律风险防范机制,加强企业合同签订、履行等环节的法律审查,防范法律风险。职工民主监督是企业民主管理的重要体现,发挥职工群众监督作用。国有企业应建立健全职工代表大会制度,保障职工知情权、参与权、监督权。职工代表大会可以审议、监督企业的一般决策、经营管理、福利待遇等,并提出意见。社会监督是对国有企业监督的有益补充,国有企业应主动接受社会公众、媒体监督,及时公开企业重大信息,接受社会监督、评价[2]。

2.2优化监督方式

新时代背景下国有企业应积极采用日常监督与专项监督相结合、线上监督与线下监督相结合的监督模式。国有企业纪检监察部门应将日常监督贯穿于企业生产经营的全过程,常态化监督检查企业各项工作;加强企业员工日常行为监督,及时纠正违反工作纪律、廉洁纪律的行为;日常监督企业制度执行情况,确保企业各项规章制度有效落实。国有企业应根据自身实际情况针对企业特定领域、特定事项或突出问题开展有针对性的监督检查,集中力量解决突出问题,有效防范廉洁风险,提升企业管理水平。国有企业应充分利用现代信息技术,建立纪检监察信息化平台,实时采集、分析、预警,精准发现潜在廉洁风险点;利用信息化平台开展线上监督检查,提高监督工作效率、覆盖面。国有企业纪检监察部门应结合线上监督发现的问题线索,深入开展线下调查核实工作,提高监督工作的针对性。

2.3强化问责机制

国有企业应依据国家法律法规、党内法规以及企业内部规章制度,结合企业实际情况,制定详细、具体的问责标准。问责标准应涵盖反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各类违纪违法行为。问责标准应具有可操作性、可衡量性,无模糊不清、难以界定的情况。国有企业应建立健全严格的问责程序。问责程序包括问题线索受理、初步核实、立案审查、审理、决定和执行环节。国有企业收到问题线索要认真登记、分类处理,并初步调查,了解基本情况,判断是否需要立案审查。立案审查过程调查违纪违法行为的事实,收集相关证据。然后审理案件的事实、证据、定性、处理意见。根据审理结果,作出问责决定,严肃处理被问责人员,并将处理结果公开[3]。

国有企业纪检监察部门要坚持“零容忍”态度,发现违纪违法行为,无论涉及到谁,都要一查到底,严肃追究责任。整个问责过程要严格按照问责标准、程序进行,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

2.4加强纪检队伍建设

2.4.1优化组织设置

国有企业应根据自身规模、业务特点、发展战略,科学、合理设置纪检机构。规模较大、业务复杂的国有企业应设立独立纪检监察部门,配足人员。纪检监察部门具备完善组织架构,分为案件查办、监督检查、信访举报、党风廉政建设等多个工作小组,各小组之间职责明确、分工协作。规模较小的国有企业,可根据实际情况,采用联合设置纪检机构或配备专职纪检干部的方式,整合资源,提高工作效率。

2.4.2提升专业素质

国有企业应高度重视纪检干部的培训工作。纪检干部作为党的纪律的执行者和维护者,必须具备坚定的政治立场和敏锐的政治洞察力。国有企业组织纪检干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策和决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高纪检干部的政治理论水平,使纪检干部始终保持政治上的清醒、坚定,在监督执纪问责工作中能够准确把握政治方向,坚决贯彻党中央的决策部署[4]。

3结论

在我国经济转型升级、国企改革持续深化,新业务模式、管理与运营机制不断涌现,纪检工作面临诸多挑战的背景下,本文通过深入剖析新时代国有企业纪检工作面临的监督手段单一、部门协作不足、组织设置不合理等问题,从健全监督体系、优化监督方式、强化问责机制以及加强纪检队伍建设等多个维度展开研究。通过构建全方位监督体系、明确严格问责标准与程序以及科学设置纪检机构并提升纪检干部专业素质等一系列举措,力求达到强化国有企业纪检工作,保障国有企业健康发展,全面落实从严治党要求的目的。

参考文献:

[1]边树涛.新时代推进国有企业纪检监察工作高质量发展的实践与探索[J].石化技术,2024,31(10):308-309.

[2]靳雪堃.新时代提升国有企业纪检监察工作质效的思考[J].办公室业务,2024,(20):36-38.

[3]齐洁.做好新时代国有企业纪检监察工作的几点思考[J].中外企业文化,2023,(08):70-72.

[4]董佳.浅谈新时代国有企业纪检监察工作思路[C]//中国智慧工程研究会智能学习与创新研究工作委员会.2021社会发展论坛论文集.四川能投节能环保投资有限公司;,2021:22-28.

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