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森林经营与乡村振兴融合发展模式探讨

谌晓坚
  
扬帆媒体号
2025年21期
湖南省怀化市溆浦县龙潭镇人民政府 419315

摘要:本项研究旨在探讨森林经营与乡村振兴相结合的发展模式及其实施路径。通过文献综述与案例分析,本研究阐释了森林经营与乡村振兴的理论基础,并提出四种融合发展的模式。然而,目前仍存在体制机制的障碍、人才与技术的瓶颈以及生态与经济平衡的挑战。为了推动融合发展,建议完善相关政策体系,创新经营机制,加强人才培养,以实现森林资源的可持续利用和乡村的全面振兴。

关键词:森林经营;乡村振兴;融合发展

一、引言

森林是乡村地区重要的自然资源,在生态保护、经济发展和文化传承等方面具有多元价值。随着乡村振兴战略的深入实施,森林经营与乡村发展的融合成为推动农村转型升级的重要路径[1]。基于此,探索森林经营与乡村振兴的融合发展模式,不仅有利于促进林业产业高质量发展,也为乡村全面振兴提供新动能。本研究通过文献梳理和案例分析,探讨森林经营与乡村振兴的融合发展模式,分析其面临的挑战,并提出相应的政策建议,以期为促进林业与乡村协同发展提供参考。

二、理论基础

(一)森林经营理论概述

森林经营是指根据森林资源特性和社会需求,通过科学规划和技术措施,对森林进行培育、保护和合理利用的过程。现代森林经营理论强调可持续经营原则,注重森林多功能价值的综合发挥。近年来,多目标森林经营理念逐渐成为主流,即在保障森林生态功能的前提下,充分发挥森林的经济和社会功能。国际林业领域提出的“近自然林业”和“生态系统经营”等理念,为森林资源的可持续利用提供了理论指导,这些理念强调尊重森林生态系统的自然发展规律,减少人为干预,实现生态与经济效益的协调统一[1]。

(二)乡村振兴战略内涵

乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略,其核心是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这一战略强调以产业发展为基础,以生态建设为保障,以文化传承为灵魂,以制度创新为动力,全面推进农村现代化[2]。乡村振兴的实质是要构建城乡融合发展体系,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。在实践中,乡村振兴注重因地制宜,发挥地方特色,培育新产业新业态,走出一条符合当地实际的发展道路。

(三)融合发展的理论依据

森林经营与乡村振兴的融合发展基于以下理论依据:首先,产业生态学理论认为产业与生态系统存在相互作用关系,强调产业发展应遵循生态规律;其次,多功能农林业理论指出农林业具有生产、生态和文化等多重功能,应综合开发利用;再次,社区参与理论主张当地居民参与资源管理和决策过程,实现共建共享;最后,绿色发展理论强调经济发展与生态保护协同推进。这些理论为森林经营与乡村振兴的融合提供了科学指导,促使两者在目标上趋同、在路径上互补、在效益上共赢。

三、森林经营与乡村振兴融合发展模式

(一)生态产业化模式

1.森林旅游

森林旅游是利用森林景观、生态环境和文化资源,开展观光休闲、生态体验等活动的产业形态[2]。这一模式通过将森林生态资源转化为旅游产品,既保护了生态环境,又创造了经济价值,同时带动乡村旅游发展。森林旅游的特点在于注重生态体验与环境教育,强调人与自然的和谐互动。实践表明,森林旅游能够有效盘活乡村闲置资源,扩大就业渠道,增加农民收入,推动乡村产业结构优化升级。森林旅游发展应遵循生态优先原则,合理规划旅游功能区,控制游客容量,减少对森林生态系统的干扰,实现生态保护与旅游发展的良性互动。

2.林下经济

林下经济是指利用森林空间资源,在林地上发展种植、养殖、采集、加工等产业活动的经济形态[3]。这种模式充分利用林下空间资源,发展药材种植、食用菌培育、林蜂养殖等产业,形成“一地多用、多业并举”的立体发展格局。林下经济具有投入少、风险低、见效快等特点,适合农民参与,是增加森林综合效益和农民收入的有效途径。发展林下经济应注重科学规划,合理确定林下产业类型,避免过度开发和资源破坏,实现森林主体功能与林下经济活动的协调统一。

(二)产业生态化模式

1.绿色林产品加工

绿色林产品加工是指运用绿色技术和理念,对林产品进行精深加工的产业活动。这一模式通过对木材、竹材、林果、药材等林产品的深加工,延长产业链,提高产品附加值,实现林产品由初级向精深加工转变。绿色林产品加工注重生态环保,全过程采用清洁生产工艺,减少资源消耗和环境污染。在实践中,绿色林产品加工应加强品牌建设,注重质量标准,培育特色产品,提升市场竞争力。这种模式不仅可以促进林业产业转型升级,还能带动乡村就业创业,推动农民增收致富。

2.林业循环经济

林业循环经济是指在林业生产过程中,按照“减量化、再利用、资源化”原则,形成资源高效利用和废弃物循环利用的经济模式。该模式强调构建林业产业闭环系统,实现废弃物资源化利用和零排放[3]。例如,利用林业剩余物生产生物质能源、有机肥料等,既减少了环境污染,又创造了新的经济增长点。林业循环经济的发展需要创新技术和管理模式,建立完善的回收利用体系,促进资源节约型、环境友好型产业发展。这一模式符合生态文明建设要求,是推动林业绿色发展的重要途径。

(三)多功能复合经营模式

1.森林康养

森林康养是指利用森林环境、景观和资源,开展保健养生、康复疗养、健康教育等活动的服务业态。这一模式依托森林生态环境的物质和非物质要素,为人们提供身心健康服务,满足日益增长的健康需求。森林康养具有生态性、体验性和综合性特点,能够实现生态保护、健康促进和产业发展的有机统一[4]。发展森林康养产业应注重顶层设计,完善基础设施,提升服务质量,培育专业人才,构建全方位、多层次的森林康养服务体系。这种模式为乡村引入新产业新业态,创造就业机会,增加集体和农民收入,成为乡村振兴的新动能。

2.林业文化创意

林业文化创意是指依托森林文化资源和林业传统技艺,发展创意设计、文化体验、艺术创作等产业活动。该模式通过挖掘森林文化内涵,开发具有地方特色的林业文创产品和服务,实现文化传承与创新。林业文化创意产业形态多样,包括林业主题博物馆、林业非遗体验、木艺竹艺创作等。发展林业文化创意产业有利于提升林产品文化附加值,培育新的经济增长点,促进乡村文化振兴。在实践中,应加强林业文化资源普查与保护,鼓励创新创业,推动林业文化与现代生活方式融合,为乡村注入文化活力。

(四)社区参与模式

1.集体林权改革

集体林权改革是指通过明晰产权、放活经营、完善服务,激发集体林业发展活力的制度创新。这一模式通过深化集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,赋予农民更加充分的林地经营自主权,促进林地资源优化配置。集体林权改革为农民参与森林经营提供了制度保障,有利于调动农民保护森林和发展林业的积极性。在改革实践中,应完善林权流转机制,创新林业合作方式,健全林业社会化服务体系,推动小规模林地向适度规模经营转变,实现集体林地资源的集约化、规模化利用,为乡村振兴提供资源支撑[4]。

2.合作经营机制

合作经营机制是指通过建立多元主体参与的合作组织和利益联结机制,促进森林资源集约经营和效益共享的管理模式。这一模式主要包括林业专业合作社、林业产业联合体、林业股份合作制等形式,能够有效解决小农户与现代林业发展的衔接问题。合作经营通过资源整合、技术共享、品牌联创,提高了森林经营的组织化程度和市场竞争力。在实践中,应健全合作组织内部治理机制,完善利益分配制度,保障成员权益,增强合作组织的凝聚力和可持续发展能力。这种模式能够实现“小林户”与“大市场”的有效对接,提高森林经营效益,促进乡村集体经济发展和农民增收。

四、融合发展面临的挑战

(一)体制机制障碍

森林经营与乡村振兴融合发展面临体制机制障碍。首先,部门分割现象明显,林业、农业、旅游等部门各自为政,缺乏协同推进机制;其次,产权制度不完善,部分地区集体林权改革不到位,林地流转机制不畅,制约了资源整合与规模经营;再次,政策支持体系不健全,金融、用地、人才等要素保障不足,影响融合发展速度;最后,利益分配机制不合理,农民参与森林经营的积极性不高,难以形成长效发展动力。这些问题在很大程度上限制了森林经营与乡村振兴的深度融合,亟需通过体制机制创新予以解决。

(二)人才与技术瓶颈

人才与技术瓶颈是制约融合发展的关键因素。一方面,专业人才匮乏,林区普遍存在技术人员不足、高层次人才缺乏、本土人才流失等问题;另一方面,科技支撑不足,森林经营技术创新不够,现代信息技术应用水平低,产业发展方式较为粗放[5]。同时,农民素质参差不齐,创新创业能力不强,难以适应现代森林经营和产业发展需求。这些问题导致森林资源利用效率低下,产业附加值不高,难以满足乡村振兴对人才和技术的需求。因此,亟需加强人才培养引进和技术创新推广,为融合发展提供智力支持。

(三)生态与经济平衡问题

生态与经济平衡是森林经营与乡村振兴融合发展的核心挑战。在实践中,部分地区过度追求经济效益,忽视生态保护,导致森林资源过度开发、生态系统功能退化;有些地区则过分强调生态保护,限制产业发展,影响农民增收。此外,生态产品价值实现机制不健全,生态保护成本无法得到有效补偿,难以形成保护生态环境的经济激励。这些问题反映了森林经营与乡村振兴融合发展中生态效益与经济效益的矛盾,需要通过制度创新和模式创新,实现生态保护与经济发展的协调推进,为乡村振兴提供良好生态基础和持续经济动力。

五、政策建议

(一)完善政策体系

为促进森林经营与乡村振兴融合发展,应完善相关政策体系。首先,加强顶层设计,将森林经营纳入乡村振兴总体规划,明确发展目标和路径;其次,创新政策工具,建立跨部门协调机制,推动林业、农业、旅游等多部门政策协同;再次,优化资源配置,加大财政支持力度,创新金融服务模式,拓宽投融资渠道;最后,完善生态补偿机制,建立健全森林生态效益补偿制度,探索生态产品价值实现路径,实现生态保护激励与约束并重[5]。这些政策措施的实施,将为森林经营与乡村振兴融合发展创造良好的政策环境。

(二)创新经营机制

创新经营机制是推动融合发展的关键举措。应深化集体林权制度改革,完善林地经营权流转制度,激活林地资源要素;推广多元化合作模式,发展林业专业合作社、家庭林场、股份合作制等经营主体,提高组织化程度;健全利益联结机制,探索“保底收益+分红”等多种形式,让农民分享全产业链增值收益;建立市场化运行机制,推动森林经营由资源管理向资本经营转变,提高资源综合效益。通过经营机制创新,可以有效整合资源要素,提高经营效率,形成可持续发展动力。

(三)强化人才培养

人才是融合发展的核心要素。应加强林业专业人才培养,完善林业职业教育体系,推进产学研合作,培养复合型技术人才;实施人才引进工程,通过政策激励吸引高层次人才到农村创新创业;开展农民培训,提升林农科技素质和经营能力,培育新型职业林农;建立社会化服务体系,发展林业技术推广、信息咨询等专业服务组织,为融合发展提供技术支撑。同时,营造良好的人才发展环境,完善激励保障机制,激发各类人才创新创业活力,为森林经营与乡村振兴融合发展提供强大智力支持。

六、结论

森林经营与乡村振兴融合发展是推动乡村全面振兴的重要途径。通过建立生态产业化、产业生态化、多功能复合经营和社区参与等模式,可以实现森林资源的可持续利用和乡村的全面振兴。当前,融合发展仍面临体制机制障碍、人才与技术瓶颈、生态与经济平衡等挑战,需要通过完善政策体系、创新经营机制、强化人才培养等措施予以应对。未来,应进一步深化理论研究和实践探索,构建更加完善的融合发展体系,为建设生态文明和实现乡村振兴提供有力支撑。

参考文献

[1]苏华生. 林业在金秀县实施乡村振兴战略中的作用及强化策略[J]. 南方农业, 2024, 18 (14): 100-102.

[2]张远. 乡村振兴视角下森林康养产业发展模式探析:以山西太岳山国家森林公园老爷顶森林康养集成线路为例[J]. 山西农经, 2024, (03): 122-125.

[3]蒋亮. 国有林场助力乡村振兴的成效及路径[J]. 安徽农学通报, 2023, 29 (20): 177-179.

[4]孙春翔. 发展森林资源与乡村振兴研究[J]. 低碳世界, 2022, 12 (12): 181-183.

[5]解德辉, 周炳峰, 李昌城, 韩计平. 创新森林精准经营模式 助推林菌融合循环发展——交口县践行“两山”理论探索脱贫攻坚与乡村振兴的实践报告[J]. 山西农经, 2020, (12): 71-72+164.

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