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摘要：2020年以来，中国与东盟之间互为第一大贸易伙伴，双方经贸合作迈入了新台阶，表现为双方贸易额持续增长以及贸易领域持续扩大。与此同时，双方也存在着诸如贸易不对称及投资便利化程度减弱等诸多问题，本文针对此问题给出了相应的解决方案。

关键词：中国 东盟 对外贸易

一．背景综述

近年来，随着“一带一路”战略的持续推进，以及针对亚太地区国家之间自由贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在2020年成功签署，中国和东盟之间的贸易往来规模持续走高。2020年中国东盟之间的贸易额达到6846亿美元，超过了中美贸易额，成为中国最大的贸易伙伴。在一系列的有利因素助导下，中国东盟已经成为彼此之间最大的贸易伙伴，RCEP的签署并实施，意味着彼此间自由贸易的通航，中国东盟合计超过20亿人口规模的自由贸易区成为世界上最大、汇集人口规模巨大的自由贸易区，为地区经济发展注入了强劲的动力。

面对越来越复杂的国际贸易局势，特别是美国自2018年以来与中国开展贸易战，中美之间的贸易也由2018年的6335.2亿美元下降到2023年的6071.1亿美元，五年间中美贸易额下降了264.1亿美元，中美之间的贸易未来发展也充满了不明确性。与此同时，中欧之间贸易也是遇到瓶颈，如2024年针对中国产电动汽车，欧盟加征了反补贴税，关税税率达到百分之二十多，为未来的经贸往来蒙上了阴影。在此背景下，中国于2020年提出了要构建以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展模式，中国与东盟地理位置隔海相邻，贸易之间互补性较强，在此背景下，借助RCEP的优势，开展与东盟之间的贸易合作，能够为国家的对外贸易发展乃至经济发展产生重要的动力。

二．中国与东盟贸易发展现状

2.1近年来中国东盟双边贸易额持续增长

根据数据统计发现，中国与东盟十国之间的贸易额于2023年达到6.53万亿元，其中出口3.79万亿元，进口2.73万亿元，贸易逆差为1.06万亿元。2023年中国进出口总额为41.76万亿元，与东盟贸易额约占总贸易额的15.6%，并且近年来呈现上涨趋势。

从表1可以看出，从2016至2023年间，中国东盟之间贸易额由2016年的2.99万亿元增长到2023年的6.52万亿元，增长幅度为2.18倍，年平均增长率为11.9%，在同期中国对外贸易整体增长率为7.2%，这表明中国东盟之间的贸易发展速度要高于中国整体对外贸易发展速度，也意味着东盟对中国对外贸易中扮演着越来越重要的作用。具体从进出口可以看出，出口由2016年的1.69万亿元增长到2023年的3.79万亿元，年平均增长幅度12.4%，进口由2016年的1.30万亿元，增长到2023年的2.73万亿元，年平均增长率为11.4%，表现为出口增速高于进口增速，对于中国来说贸易顺差也由2016年的0.39万亿元增长到2023年的1.06万亿元。

2.2贸易领域不断拓展

2024年9月份，第21届中国—东盟博览会在南宁举行，中国与东盟之间自2004年第一届中国—东盟博览会举行以来，每年都会举行10+1形式的博览会，博览会的举办为中国和东盟之间搭建起了交流合作的平台。第21届博览会郑州将担任魅力之城，本次博览会共签约34个项目，涉及粮食及农产品贸易合作以及马来西亚榴莲全产业链合作等，总投资共195.03亿元，博览会的举办能够促进中国与东盟之间的命运共同体建设。

2023年中国自东盟进口按行业划分，机械设备和电子产品及零件、金属及其制品、矿产品以及化工产品所占贸易份额排名前四，分别达到1442亿美元、345亿美元、400亿美元以及215亿美元，拿矿产品来说，新加坡和马来西亚是中国最大的矿产品进口国，进口规模分别达到了293亿美元和249亿美元。近年来中国东盟之间在农产品方面贸易额实现了进一步的增长，东盟多年以来一直是中国第一大农产品贸易国，2023年我国自东盟进口农产品总值达到了1430亿元之多，占中国农产品进口总值的15.6%，互补性决定了未来中国东盟之间贸易会越来越近，并发展成命运共同体的关系。

三．中国东盟之间贸易面临的挑战

3.1中国东盟之间面临的经济因素挑战

中国东盟之间经贸往来越来越紧密的同时，也面临着一些挑战。特别是在经济因素方面，第一存在着在产业结构上不协调的问题，中国东盟之间在产业结构上，都存在着以机电产品和劳动密集型产品为主要出口商品的出口模式，这也导致了双方之间存在着一定程度上的竞争关系。如2023年，我国机电产品出口总值13.92万亿元，占总出口比例为58.6%，劳动密集型产品出口总值为4.11万亿元，占总出口比例为17.3%，东盟出口产品也多为机电产品及劳动密集型产品。这种情况下， 也导致了部分贸易保护主义抬头，这进一步加剧了彼此之间在贸易往来中的摩擦。第二，中国东盟双方未能有效充分地利用彼此之间的市场互补性，这也一定程度地阻碍了市场资源的优化配置，长久下去这可能会造成对区域外国家的贸易依赖，从而导致中国东盟双方经济向心力的背离。第三，中国东盟双方在贸易方面更注重陆地贸易，在东盟十国中，与中国陆地相连的越南、马来西亚、泰国、新加坡四国在2023年与中国贸易额共计6548.3亿美元，占当年东盟与中国贸易总额的73.46%。与中国隔海相望的印度尼西亚虽然是东盟十国中GDP最高的国家，2023年达到1.41万亿美元，高于泰国、新加坡、越南三国GDP总和的1.38亿美元，但印度尼西亚在东盟中仅是中国的第三大贸易伙伴国，其与中国的贸易额1392.6亿美元远低于越南与中国的贸易额2302亿美元。

目前，在中国与东盟边境地区存在着小额贸易形式，这在管理中存在着安全隐患，不利于双方开展多元化、层次更高的贸易往来。与此同时，东盟地区经济在近年来取得了飞速发展，各国GDP在近年来都得到了很好的提升，中国东盟在未来如果能继续加强合作，在“一带一路”及RCEP零关税的政策背景之下，双方将开展更加便利的贸易往来，从而为双方带来经贸合作上的提升。

3.2中国东盟贸易中存在不对称问题，且投资便利化效应减弱

虽然自2020年起，东盟一直是中国的第一大贸易伙伴，且近年来双方之间的贸易额增速较快，互补性日益增强，但双方经贸关系存在着一定的不对称的关系。第一，中国与东盟之间的贸易依存度不对称，表现为东盟对中国的贸易依存度高于我国对东盟的贸易依存度，且对中国的投资依存度更高。具体从国家层面来看，越南、菲律宾对中国的贸易依存度远高于中国对他们的贸易依存度，正是因为此种关系的存在，相关国家基于国家利益安全，正考虑着摆托这种依存关系，这也给双边贸易往来带来了不稳定因素。第二，从表2可以看出，2023年东盟十国中，与中国的贸易往来呈现集中化趋势，从表中可以看出，越南、马来西亚、印度尼西亚、泰国、新加坡以及菲律宾与中国之间的贸易规模总体达到了8659.9亿美元，占中国与东盟贸易总额的97.15%，其他四国（柬埔寨、老挝、缅甸、文莱）与中国的贸易总额仅占中国与东盟贸易总额的2.85%，存在感较低。且越南、马来西亚等过在近十年来与中国的贸易规模增速要远高于东盟与中国的贸易增速，未来东盟十国中，这些国家在与中国的贸易中将扮演着越来越重要的角色。由此可以说明，东盟内部在与中国的贸易往来中存在着不对称问题。

与此同时，中国东盟之间贸易投资便利化效应开始减弱。近年来，中国东盟之间贸易实现了飞跃，部分原因是“一带一路”及RCEP的签署并实行，双方之间的关税逐步变为零关税，这也促进了双方之间的贸易往来。零关税的生效极大地促进了双方之间的经贸往来，但是后续激励作用将逐步减弱，因而，存在着贸易投资便利化效应减弱的情况。在未来，双方需在更加宽阔的视野中重新审视经贸关系的发展，制定更多的经济政策及战略对接，在互信的基础上，减少不对称性及更好地发挥贸易便利化。

四．创新中国东盟之间的经贸合作

4.1在RCEP规则下构建海陆共赢共生模式

目前，针对中国东盟经贸合作中存在的不足，特别是双方在贸易中更注重陆地贸易，双方应充分利用海洋资源，打造新型海陆共赢共生经贸模式。一是推动双边海洋贸易的发展从而促进海洋与陆生经贸之间的良性循环。为此双方要在空间和功能维度上实现海洋经贸合作，在海洋领域探索新的发展方式，针对海陆领域充分实现在信息、资源、人才、技术等方面的共享，真正做到海洋陆生共赢局面。二是加快海上“一带一路”建设，目前中国在陆地贸易上面取得了举世瞩目的成就，未来面向广阔的海洋，我们要加大海洋经贸的投入，将海洋经贸放在更重要的位置，探索新的合作模式，新模式的构建有助于中国东盟双方充分发挥潜力，以及为破除经贸不对称问题提供解决方案等。

面向海洋，打造组团式区域内海洋经贸圈。在“一带一路”倡议下，将目前存在于我国沿海地区与东盟国家的经贸往来关系，扩展到广大内陆地区，将内陆省份更多地参与到与东盟国家的经贸往来中。组团式就是指将国内各省联结起来，统筹安排与东盟国家的经贸合作，从而做到优势互补、减少不必要的国内恶意竞争。统筹各省优势，以线促点、以面推线，将中国与东盟之间的经贸合作推上新高度。中国和东盟之间的贸易往来关系最终建设成泛南海经济圈，扩大双方间的经贸合作，推动区域内更多国家加入经贸合作中来。

4.2推进中国东盟之间贸易平台建设，探索新发展领域

中国东盟之间应广泛建立并推进各类贸易平台的建设，一是借助中国—东盟博览会、泛北合作以及澜湄合作等平台，积极推动中国东盟双方在经贸往来中的务实合作，在相关数据方面的共享共通，企业对接方面的合作接洽。二是发挥好东盟国家内部中国商会的作用，使其成为中国东盟双方贸易中沟通的桥梁。东盟国家内部存在着各种类型的中国商会，他们在当地的经济运行中起着重要的作用，所以我们要充分发挥好商会的作用，在中国东盟经贸往来中，发挥好商会的桥梁纽带作用，提高中国企业对东盟的认知程度，从而制造出更符合东盟市场的商品。三是推动双方在跨境电商方面的合作。针对中国电商发展较快的现状，要结合东盟电商发展规划，做到中国电商与之有效衔接，进而加强进一步的合作。通过制定科学且完善的合作方案，对东盟电商加强智力支持，并通过制定定期交流合作机制，就合作内容进行广泛的讨论，将跨境电商打造成中国东盟贸易合作的新的增长点。

在各类平台建设的基础上，中资企业也要对东盟进行适当的投资建厂，从而拓展新的贸易方式及合作领域，逐步提高中国与东盟之间的贸易合作程度、合作水平，并运用电商平台，真正让中国企业参与到东盟生态链的建设中来，提升双方之间的合作范畴，真正实现双方高水平经贸合作。

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韩庆龙（1988—），男，硕士研究生，青岛科技大学高密校区经管系教师，研究方向：国际贸易、跨境贸易。

陈念（1987—），女，硕士研究生，青岛科技大学高密校区经管系专业教师，研究方向：营商环境、跨境电商、社会主义经济理论与政策。

李宜兴（1984—），男，硕士研究生，青岛科技大学高密校区信息系教师，研究方向：控制工程，教育技术。