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危险化学品生产企业安全生产风险管理研究
摘要:危险化学品因具有毒害性、腐蚀性、易燃易爆性等物理化学特性,在生产、储存、运输及使用环节存在不同安全风险。当前我国危险化学品安全管理已建立分类监管体系,但生产环节还存在企业安全责任体系不健全,决策层重效益轻风险防控,导致安全投入不足与违规生产、安全管理制度滞后于工艺设备升级、人员培训机制存在短板、救援队伍装备配置不足等因素影响。本次研究通过阐述危险化学品内在机理与危险化学品在生产过程中的安全事故特征,系统性分析了生产风险的形成因素,提出不同安全生产风险管理优化建议,以期为相关领域提供参考意见和借鉴。
关键词:危险化学品;生产企业;安全风险;管理策略
引言
随着我国工业化进程逐渐发展,危险化学品在能源供应、材料加工、化工制造等领域的应用范围也在逐渐拓大。但危险化学品生产工艺具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等固有风险特征,在原料投料、反应控制、产物分离及成品储存等作业环节中,设备故障、操作失当或管理缺陷都可能会引发泄漏、火灾、爆炸等安全生产事故。这些风险事件不仅会导致生产装置损毁、供应链中断等直接经济损失,还可能引发人员伤亡、财产损失及生态环境破坏等多重后果。因此,为了降低安全事故发生概率,危险化学品生产企业应建立全流程风险分级管控体系,通过实施强化相关人员的安全生产管理意识与加强危险化学品生产人员安全培训等综合措施,确保危险化学品生产活动在符合安全技术规范前提下有序开展。
一、危险化学品概述
当前所指的危险化学品主要是具备毒害性、腐蚀性、助燃性及爆炸性等物理化学特性的化学物质。这些物质在生产作业与实际使用过程中,若发生操作失误可能会引发设备故障、生态破坏或人员受伤等安全事故。特别需要重视的是,这些物质的风险等级会随着环境条件变化展现出不同差异性,在不同应用场景下也存在称谓差异性。生产流通环节被归类为化工产品,运输过程中称为危险货物,仓储阶段则统称为危险物品或危险品。为保障监管工作能有效实施,监管部门需要根据物质理化属性与风险特征建立分类体系1。目前,我国多部门也联合制定发布了现行危险化学品名录,名录中收录数千种物质,按具体危险特性细分为爆炸物、压缩气体、易燃液态物质、毒害品、腐蚀性物质、放射性物质、易燃固体等多个类别,形成系统化安全生产风险管理框架。
二、危险化学品安全事故特征
危险化学品事故是根据具体致害机理及表现形式划分为火灾、爆炸、中毒室息、化学灼伤、泄漏扩散等六大特殊类型。从事故发展规律与危害特征分析,这类事件普遍具有事故诱因突发难控、多种危险要素交织叠加、应急处置不当易诱发次生灾害、现场人员及周边群体可能遭受集中性伤害、事故后果严重程度超出常规安全管控预期等典型特性,分类标准主要基于事故形态学特征与潜在危害评估维度。
1.易发性
在危险化学品生产周期各项阶段中,当暴露在高温环境、潮湿条件或直接接触水分时,这类物质都可能会触发相应的安全风险事件。事故诱发机制贯穿生产制造、运输流转、储存管理及废弃处置等全部作业环节
2.突发性
危险化学品事故的突发特性表现为其发生过程往往缺乏可观测的早期预警信号,即使个别事故存在潜在风险征兆,这类征兆也因隐蔽性强或监测手段局限性而难以被及时识别
3.连续性
危险化学品生产涉及多个工艺环节,各环节间存在物料与能量交互,单点事故可能会通过工艺关联性引发多米诺效应,导致事故影响产生跨环节蔓延。
4.多样性
危险化学品事故涉及多种人体伤害类型,包括体表灼伤、高温灼伤、急性/慢性中毒及缺氧室息等病理反应。特定毒物暴露存在潜伏期特征,中毒体征可能延后数小时至数日才能显现。这类事件也会引发多维生态污染,涉及水域、土壤及大气介质,某些污染物质具有环境持久性,会对生态系统和人类健康构成长期威胁。
三、危险化学品生产企业安全生产风险的形成因素
1.安全人员意识淡薄缺乏有效管理
在危险化学品生产环节中,部分企业可能未建立完善的安全责任体系,具体表现为企业决策层对安全生产管理缺乏系统性认知,将短期经济收益置于风险防控工作之上的经营倾向,导致安全投入不足、隐患整改流于形式或存在突破法规边界的生产行为。还有一线作业人员专业能力建设滞后问题突出,部分操作岗位人员未经过规范化职业培训,缺乏必要的工艺安全知识和应急处置技能,实践中频繁出现违反操作规程、忽视防护要求等行为,这些人为因素直接成为事故链的关键触发环节。
2.安全生产风险防范制度不够完善
安全管理制度应作为危险化学品生产企业全流程管控的核心依据,但当前部分生产企业尚未建立符合法规要求的安全管理体系。例如:氢气储罐区未明确压力容器定期检测标准,甲醇装卸作业缺乏静电接地操作细则。还有部分生产企业将安全生产标准化认证异化为形式化程序,在取证前突击编制甲醇储罐区巡检记录表、氢气管道检测等文件,实际生产中却存在氢气压缩装置未安装自动联锁切断装置、甲醇中间罐浮盘落底等重大隐患,导致制度执行与现场操作存在两张皮现象,为火灾爆炸、中毒室息等事故埋下威胁。
3.缺乏综合性的安全风险防范培训
危险化学品企业安全管理体系需要随着工艺设备迭代和技术标准升级动态调整,但部分企业未能建立与生产实际同步更新的监管机制。例如:氢气储罐未根据新规范增设阻火器,甲醇精馏装置缺乏自动化安全联锁改造,导致固有风险防控出现滞后2。操作人员安全素养未经过系统性培训,特别是新入职员工三级安全教育存在课时缩水、实操演练缺失等问题,如:甲醇装卸岗位未开展防静电专项培训。安全教育培训流于形式,如未向作业人员明确告知氢气泄漏扩散半径、甲醇吸入中毒症状等关键风险信息以及相应的应急处置流程,会存在岗位风险认知断层。
4.安全风险事故应急管理能力较差
我国监管部门明确要求危险化学品生产企业要建立重大危险源专项应急响应机制,配套组建专业救援队伍并配置符合技术标准的个体防护装备及应急处置器材。但部分企业应急管理体系存在明显短板,未开展涵盖报警响应、工艺隔离、伤员救护的全流程模拟,岗位应急处置卡编制内容可操作性不强,导致一线人员无法在事故初期有效执行应急处置程序,错失遏制事态升级的关键时机。
四、危险化学品生产企业安全生产风险管理优化建议
1.强化相关人员的安全生产管理意识
在危险化学品生产企业中,为了推进安全管控体系有效运行,企业决策层需要编制科学全面的安全责任认知框架,将风险防控要求融入生产运营全流程中。具体可采取以下实施路径:通过线上线下结合方式建立常态化安全宣传演讲,建立员工上报隐患尤其是人的不安全行为、上报合理化建议等激励机制,通过开展管理人员现场安全行为观察、组织开展“交接班前安全分享”等活动提升各级管理人员的安全领导力,塑造全员参与的安全文化氛围。该管理体系能够覆盖至一线岗位,明确各层级风险防控主体职责3。除了常规的将隐患整改率、应急演练达标率等指标纳入考核范畴,还要将过程控制指标工艺报警处置率、联锁解除和恢复审批率纳入考核范畴。同时,定期组织涉及工艺安全改进、应急装备操作等主题的技能竞赛活动,强化岗位人员规范操作能力。在保障生产系统安全稳定运行基础上,实现经济效益与风险防控的平衡发展状态。
2.完善危险化学品安全生产管理制度
在危险化学品生产过程中,生产企业应将安全生产管理制度作为日常运营的规范性框架。危险化学品生产企业要制定覆盖全流程的安全管控体系,在制度优化过程中重点把控三项原则:首先,制度设计须深度契合企业生产实际,企业应将安全标准化体系、健康安全环境管理体系、化工过程安全管理等多体系进行融合,整合分散的管理资源、优化管理流程,通过多体系的优劣势互补,以达成统一的战略框架。其次,相关负责人应针对危险源辨识、区域规划、工艺安全参数控制等核心要素制定专项管理规程,明确氢气充装作业压力阈值、甲醇储罐低液位报警等具体技术指标。同时,建立覆盖决策层、执行层、操作层的全链条责任体系,通过岗位安全责任清单界定管理人员监管权限与一线员工操作边界,为生产系统安全运行提供制度保障。
3.加强危险化学品生产人员安全培训
危险化学品生产企业需将安全教育培训纳入战略管理体系,建立基于风险辨识的动态培训机制。企业应定期评估生产系统变化对人员能力的要求,例如:针对氢气充装岗位制定专项培训计划,涵盖压力容器操作规程、氢气泄漏扩散模拟分析及正压式空气呼吸器使用等核心内容。对于甲醇储运环节,则需强化静电防护、装卸作业标准流程及中毒应急处置等专项课程。培训组织形式可实施创新改革,将参与氢气压缩机实操演练、甲醇合成工艺模拟等培训活动计入工时核算,并配套专项培训津贴。生产企业负责人应制定多层级培训师资体系,邀请行业专家解读《危险化学品安全管理条例》最新要求,组织企业内部安全工程师开展工艺安全风险分析实训,选拔一线骨干演示氢气检测报警装置校准、甲醇泄漏围堵处置等标准化操作,在高风险作业前,通过手指口述的方式,操作人员讲述操作过程的风险和管控措施,逐步提升人员风险认知的水平。通过理论授课与实操演练的深度融合,系统提升从业人员对重大危险源的管控能力及事故先兆的辨识能力,为危险化学品安全生产管理提供人力保障。
4.提高危险化学品安全事故应急能力
在危险化学品生产阶段,生产企业应设定与生产特性相匹配的应急响应能力体系,重点强化事故处置专业力量建设。企业应根据生产工艺装置风险特性组建专职救援队伍,例如:涉及氢气充装作业的企业应配置气体检测报警仪、正压式空气呼吸器及氢气阻火设备。从事甲醇储运的企业则应配备防化服、静电接地监测仪及泄漏围堵材料,确保救援装备与物料危险特性精准适配。在预案编制环节,结合生产工艺流程开展危险源辨识,对氢气压缩机房制定爆燃事故专项处置流程,对甲醇合成装置完善中毒室息应急方案。岗位人员是第一时间阻止险情扩大的人员,所以针对各岗位重要风险场景,制定应急处置卡,明确每一步的步骤和责任人,提高应急处置卡的可操作性。同时,建立与属地应急管理部门的预案衔接机制,明确政企联合响应启动条件及信息通报渠道5。应急演练要形成常态化实施机制,生产企业应制定涵盖班组级、车间级、厂级的多层级演练计划。在模拟氢气储罐根部阀泄漏场景时,需检验救援队伍穿戴重型防化服实施带压堵漏的实操能力,考核操作人员关闭相邻储罐紧急切断阀的应急处置速度。每次演练结束后应形成包含时间节点、人员行为、装备效能等要素的评估报告,重点分析预案启动时效性、救援路线合理性及部门协同流畅度等维度存在的问题,提高危险品生产企业安全风险管理效能。
结语
综上所述,在危险化学品生产过程中,生产企业需通过系统性改进措施实现安全管理与生产效益的动态平衡。企业应强化安全责任体系落地,将风险辨识能力融入工艺设计、设备选型及操作规程制定环节。建立与生产实际同步更新的管理制度,实施基于岗位风险特征的差异化培训,通过实操演练与工时激励提升人员应急处置能力。积极完善政企联动的应急响应机制,配置与物料危险特性匹配的专业救援装备。降低事故发生概率,为危险化学品行业高质量生产提供安全保障。
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