摘要：随着我国建设行业快速发展及投资规模持续扩大，工程造价的合理性、透明性与控制效率逐渐成为制约工程项目质量和效益的关键因素。传统造价控制方式因信息滞后、阶段割裂、控制点模糊等问题，已难以满足现代工程管理的精细化需求。全过程造价管理应运而生，作为一种动态、系统、全流程贯穿的造价控制理念，为造价审计咨询服务模式的转型升级提供了基础和方向。本文旨在探讨在全过程造价管理理念指导下，如何构建科学、高效、可操作性强的工程造价审计咨询服务新模式，并结合工程实践进行深入分析。

关键词：全过程造价管理、工程造价审计、咨询服务模式、动态风险控制、BIM技术

一、全过程造价管理理念的内涵及特征

全过程造价管理指从项目立项、设计、招投标、施工、竣工结算直至后评价的全周期内，对工程造价进行计划、控制、核算、分析与监督的一体化管理模式。其核心特征主要包括：

全阶段控制：全过程造价管理强调造价控制贯穿于项目前期、实施及后评价的每一个阶段，避免“事后把控”造成的被动与滞后。

动态调整机制：随着设计变更、市场价格波动、施工组织调整等因素的动态变化，造价管理策略与指标需实时调整，体现“随需而变”的灵活机制。

信息化支撑：借助BIM、工程量清单计价平台、电子化审计工具，实现数据互联互通和信息可追溯，提升造价控制的科学性与可视化水平。

多主体协同：全过程造价管理强调建设单位、设计单位、施工单位、审计单位与咨询机构的协同联动，推动管理责任落实和信息共享。

二、传统造价审计咨询服务模式存在的问题

在传统模式下，造价审计往往集中于工程结算阶段，采用事后审计、静态审核、纸质资料流转等方式。这种模式存在以下问题：

控制滞后，成效有限：项目成本往往在设计阶段已基本决定，施工阶段变更频繁，导致结算阶段审计工作只能“亡羊补牢”，难以真正控制工程总投资。

信息孤岛，沟通障碍：设计、造价、施工、审计之间信息割裂，各阶段数据口径不一致，审计机构难以全面了解项目全过程的造价脉络。

标准不一，主观性强：在无统一平台和数据库支持下，工程量清单、定额、市场询价等存在随意性，增加审计判断的主观风险。

服务职能模糊：传统审计更多强调监督功能，缺乏全过程咨询视角下的预警、评估与优化建议，不利于项目全过程风险管理。

三、全过程造价管理视角下的审计咨询服务转型路径

面对上述问题，工程造价审计咨询服务需围绕全过程造价管理理念进行深度转型，从被动审核向主动服务，从静态控制向动态引导，从阶段割裂向全程贯通演进。

1.服务时间前置，嵌入项目源头

全过程造价审计咨询应在项目建议书、可行性研究、投资估算等早期阶段介入，对设计方案经济性、功能合理性及投资控制目标提出审慎判断。例如，宿迁高新区北斗智能终端制造产业园总承包项目在可研阶段引入第三方审计机构评估设计建设标准和规模匹配度，最终通过功能整合与空间优化，节省工程投资2000余万元。

2.动态跟踪机制，实现过程管控

将审计咨询服务贯穿于招投标、施工实施、设计变更等全过程环节，建立动态跟踪机制，对关键节点（如概算控制、合同签订、变更签证等）实施风险预警和成本分析。在天泉商业广场项目中，咨询机构利用电子签证系统对施工阶段的各类变更进行归类评估，有效避免重复签证与不合理价格调整，保障审计工作的及时性与准确性。

3.数据驱动与平台集成，提升服务效率

结合BIM模型构建、造价大数据分析与智能审计系统，实现工程量自动提取、成本参数化建模与审计报告自动生成。未来食品科技产业园二期A地块施工项目引入BIM与成本数据库联动的智能审计平台，仅用20天完成10万平米项目的竣工结算审核，效率较传统方式提升约60%。

4.服务边界拓展，提供增值建议

全过程造价审计咨询不仅要关注项目的支出合理性，更应在采购方式优化、合同管理完善、结算策略调整等方面提出建设性建议。如在天泉商业广场项目中，审计机构建议将部分设备材料采购纳入总包范围，避免因材料滞后交付影响工期，节省了400余万元的综合管理成本。

5.建立标准体系，推动制度创新

全过程造价审计模式需借助统一技术标准与业务流程指引保障落地。建议建立审计全过程模板、各阶段标准审计要点与数字资料接口规范，实现审计服务的可复制、可评价与可监管。同时推动地方行业主管部门出台全过程造价咨询与审计服务的制度性保障，为新模式推广提供政策支持。

四、典型案例分析：全过程造价审计咨询实践应用

以“未来食品科技产业园二期A地块施工项目”为例，该项目总建筑面积约3.2万平方米，建设内容包括多栋高层住宅及附属配套设施。项目采用全过程造价管理与审计咨询并行模式，取得了良好成效。

首先，在项目前期，审计咨询机构协同设计单位及建设方对概算进行了评审，依据最新清单计价规则、地区工程造价数据及相关市场行情进行投资限额控制，项目总投资较原初步估算压缩约8%。

在招标阶段，咨询机构对招标控制价编制过程进行审查，并提供分部分项工程量清单编制优化建议，避免遗漏项目和重复计价，同时对部分关键工序单价设定风险提醒值，增强招标的公开性与科学性。

在施工阶段，项目采用电子签证平台，所有设计变更、现场签证等实时上传并供各方查阅。咨询机构定期对变更签证进行合理性审核，并就高频变更项目发出成本预警。在三次结构施工阶段，由于前期预埋未充分考虑管线密集区域，导致改动集中出现，审计咨询建议项目部统一优化布线路径与安装工艺，减少重复施工，节约直接人工成本近80万元。

在竣工结算阶段，审计机构依托前期全过程数据积累，实现快速比对与审计建模。最终该项目竣工结算审核金额与概算控制误差控制在2%以内，达到行业领先水平。

该案例表明，基于全过程造价管理的审计咨询服务模式，不仅在控制工程造价方面具备显著优势，更重要的是提升了项目管理的系统性、前瞻性和透明度。

五、优化路径与未来发展趋势

尽管全过程造价审计咨询模式优势明显，但在推广实践中仍面临一些挑战，如技术平台建设滞后、从业人员专业能力参差、服务界面模糊及法律地位不清等。对此，本文提出以下优化路径与发展建议：

1.强化制度支持，明确法律地位

建议国家或地方层面出台全过程造价咨询及审计服务规范文件，明确其在项目管理中的独立性、权威性和职责界定，推动其从“可选项”向“强制性配置”转变。

2.推动平台共建，实现数据共享

构建以BIM为核心的全过程工程数据管理平台，打通设计、造价、施工、审计等数据壁垒，建立跨专业的信息共享机制。同时推动使用统一的数据接口标准与审计编码系统，提高系统互联互通能力。

3.培养复合型人才，提升专业能力

全过程审计咨询服务需要既懂工程技术、又懂造价控制、还熟悉法律合约的复合型人才。应推动高等院校设置全过程造价管理方向课程，行业协会加强继续教育与能力评价体系建设，打造高水平审计咨询人才队伍。

4.鼓励试点示范，积累实践经验

支持地方政府及大型企业试点全过程造价审计咨询服务，积累实践案例和数据样本，推动形成可复制、可推广的服务模式与管理流程。

5.深化服务价值，拓展附加功能

未来全过程审计咨询不仅应聚焦成本控制，还可拓展至投资回报评估、碳排放成本核算、绿色建筑经济分析等新兴领域，提供多维度综合决策支持，提升咨询服务的附加值。

六、结语

全过程造价管理作为工程建设项目管理的重要发展方向，为造价审计咨询服务提供了系统化、前瞻化的管理基础。审计咨询服务亦需在理念、方法、技术及团队能力等方面全面转型，构建起以全周期介入、动态风险预警、平台化支撑与增值服务为核心的新型服务模式。通过具体案例可以看出，该模式在工程实践中已显现显著成效，并具备广阔的推广价值。

未来，随着信息技术的持续发展、行业制度的不断完善以及人才培养体系的优化，基于全过程造价管理的工程造价审计咨询服务将成为推动建设项目高质量发展与投资效益提升的关键力量。

参考文献

[1] 胡建军. 工程造价全过程咨询服务模式的构建与实践[J]. 建筑经济， 2021（06）： 25-28.