当前，国企改革步入攻坚深水区，党建与业务“两张皮”问题日益成为高质量发展的关键掣肘。决策脱节、执行割裂、文化断层，不仅弱化了党组织的政治核心作用，更制约了国企活力的充分释放。如何破解这一时代命题，推动党建从“形式融合”跃升为“价值融合”？本文提出的“四维驱动”融合模型，以战略导航、组织再造、执行赋能、文化浸润为支点，为国企构建党建业务深度融合提供了系统性路径。

一、战略导航：融合发展的“定盘星”

党建与业务融合，战略引领是根本前提。须将党的政治优势精准转化为企业治理效能，筑牢融合的制度根基与思想根基。

1. 制度衔接，筑牢治理根基

关键在于厘清权责边界与决策流程。推行“三张清单”机制（党组织权责清单、决策事项清单、负面清单），确保党组织在战略规划、重大投资、干部人事等核心领域有效发挥“把方向、管大局、保落实”作用。深化“双向进入、交叉任职”，实现党委意图在公司治理链条中的无缝传导。推动党建目标与企业“十五五”规划及年度经营计划同部署、同落实、同考核，制定专项融合方案，实现目标同向、资源同配、责任同担。

2. 思想引领，凝聚发展共识

理论武装是行动先导。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述作为党委理论学习中心组核心内容。聚焦改革痛点难点，开展“破冰行动”“思想大讨论”，破除路径依赖和“等靠要”思想，牢固树立与市场竞争、现代治理相适应的新理念。构建“党委-支部-党员-团员”四级联动宣讲体系，依托“红色讲师团”“微党课擂台赛”等鲜活载体，推动党的创新理论和发展理念直达基层、深入人心。

二、组织再造：融合发展的“强引擎”

组织体系是融合落地的载体依托。须打破传统党建条块分割，构建与现代企业制度相匹配、充满活力的组织形态与协同机制。

1. 组织变革，实现有形有效覆盖

摒弃“一刀切”模式，根据业务链条、项目特点灵活设置党组织。在重大项目一线组建“临时党支部”，在科研攻坚前沿设立“党员突击队”，在混改企业探索特色党建模式。推行管理扁平化，建立“党委-项目/事业部党支部-党员责任区”穿透式管理体系，确保组织触角延伸到经营末梢。赋予基层党组织复合功能，打造“党建+安全”“党建+创新”“党建+服务”等融合型单元，使每个支部成为攻坚克难的战斗堡垒。

2. 机制创新，激活协同联动生态

打破部门墙，组建跨业务单元的“党建联盟”，推动“组织联建、阵地联用、活动联办、人才联育、发展联谋”，实现资源共享、优势互补。推行党员作用发挥“积分制”，将参与技术革新、市场开拓、成本节约等业务贡献纳入量化评价，使先锋模范作用看得见、可衡量。实施“双培养”工程，畅通党务干部与业务干部双向交流渠道，着力锻造一支“既懂党务又精业务”的复合型骨干队伍。

三、执行赋能：融合发展的“加速器”

融合的成效最终体现在执行效能上。须借助科技力量与精准服务，将党建势能高效转化为推动发展的强劲动能。

1. 数字赋能，驱动管理提效

建设一体化“智慧党建”平台，集成党员教育管理、组织生活、业务进度追踪、绩效分析等功能模块。运用大数据技术，对党组织活动频次、党员参与度、作用发挥与项目关键指标关联性等进行动态分析、可视化呈现，实现党建工作可量化、可诊断、可优化，为精准决策提供数据支撑，大幅提升管理效率。

2. 服务下沉，聚力一线攻坚

将“党建+”模式做实到生产经营主战场。在生产车间、服务窗口、项目工地设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员服务站”，广泛开展“我为群众办实事”“金点子献策”等实践活动，解决一线急难愁盼。在重大工程、重点任务中实行“党员包保责任制”，组建攻坚专班，将组织资源直接配置到关键环节，形成“支部领着干、党员抢着干、群众跟着干”的生动局面。强化激励导向，建立党建考核与经营业绩、薪酬激励、职务晋升紧密挂钩的“双维考核”体系，对融合成效突出的单位和个人给予重奖，激发内生动力。

四、文化浸润：融合发展的“黏合剂”

文化认同是融合最深沉的根基。须实现党建红色基因与企业文化特质的深度交融，形成推动发展的强大精神合力。

1. 精神铸魂，打造特色品牌

深入挖掘企业创业史、改革史中的红色资源与奋斗故事，精心组织“传承红色基因、争当时代先锋”等主题实践活动。大力选树宣传在科技创新、市场开拓、安全生产等领域的先进党员典型和“党员突击队”事迹，形成具有企业辨识度的融合文化品牌。利用“企业文化节”“职工创新论坛”“劳模宣讲”等平台，促进党建所倡导的忠诚、担当、奉献精神与企业追求的卓越、创新、协作等价值理念自然融合、相得益彰。

2. 阵地融合，营造浸润生态

构建线上线下、实体虚拟相结合的文化传播矩阵。升级传统党员活动室，融入企业历史、业务成就展示，打造集学习教育、业务交流、文化展示于一体的“融合驿站”。建设数字化党建展馆、VR红色体验馆，运用沉浸式技术增强教育感染力。推动党建阵地与企业文化展厅、职工之家、创新工作室等功能互补、资源共享，使红色文化在润物无声中融入员工血脉，形成“制度管人、流程管事、文化润心”的良好生态。

“四维驱动”模型以战略导航把舵定向、组织再造夯实基础、执行赋能提质增效、文化浸润凝心聚力，初步构建起党建与业务深度融合的实践闭环。实践证明，唯有坚持系统思维，将党建工作全方位嵌入企业价值链，才能真正破解“两张皮”顽疾，释放“ 1+1>2^∘ 的融合效能。

面向未来，深化融合仍需在关键处持续发力。一是制度创新深化，动态优化“党建入章程”后的配套细则与“三张清单”，确保党的领导在治理各环节制度化、规范化。二是智慧党建跃升，深化大数据、人工智能应用，构建集成决策支持、风险预警、成效评估的“党建大脑”。三是评价体系科学化，探索引入专业第三方评估，建立多维、动态、可比的融合成效评价指标，以评促建、以评促优。

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。从“两张皮”到“一盘棋”的跨越，是新时代国企必须答好的关键考卷。通过“四维驱动”持续深化融合，将党的政治优势、组织优势源源不断转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，让党建真正成为引领国企劈波斩浪、驶向高质量发展新航程的定海神针与不竭“红色引擎”。