摘要：准格尔旗先行先试率先推进厕所革命粪污资源化利用，初步实现了变废为宝、综合利用，为厕所革命粪污资源化利用积累了有益经验。关键词：厕所革命、资源化利用、粪污、后续管护

2018 年 2 月 5 日, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》, 将开展厕所粪污治理作为重点任务之一, 并且鼓励各地结合实际, 将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。本文以准格尔旗为例，总结厕所革命粪污资源化利用的问题及成效，并提出浅见的解决措施。

一、准格尔旗农村厕所粪污处理的现状

（一）现有的厕所资源化利用困难

准格尔旗2018 年以来改建的水厕绝大部分是三格式水冲厕所，该厕所每冲水一次需要 5000-700001 水，这样做的结果一是大量的水与少量的粪尿进入化粪池，粪尿的浓度被水大量稀释，做水溶肥料还得去除多余的水分，成本巨大；二是三格式水厕没有做到黑灰水分离，餐厨污水、洗漱污水等进入化粪池，变成了生活污水，难以资源化利用；三是粪尿通过抽吸到达污水处理厂，处理成本较高。

（二）后续管护机制不健全

在过去推进农村“ 厕所革命” 中，大部分精力集中在建设上，在后续管理管护方面还研究不深，建成的户厕多数由所在苏木乡镇后续管护，由于体制不活、资金不足、服务对象不集中等问题，重建轻管，后续管理与服务跟不上尤为突出。

（三）现有的粪污处理技术滞后于现实需要

准格尔旗每年农村污水治理工程政府投资高达上千万元，且逐年增加，财政投资压力巨大，大多数经治理后的中水只能用于浇树或洒路降尘，不能用于农业灌溉，造成资源浪费。

二、准格尔旗厕所粪污资源化利用的有效路径

（一）新建了资源化利用型户厕。

准格尔旗多半地区是干旱梁峁地区，缺水问题比较突出，基于此，结合粪污资源化利用要求，推广节水型水厕和深埋发酵式旱厕，节水型水厕不需接自来水，每次冲厕用水 450ml ，既解决了节水问题，也从源头将厕所粪污（黑水）和其他农村生活污水（灰水）进行“ 黑灰” 分离，黑水单独收集。深埋发酵式旱厕化粪池埋深 2.8 米处更有利于发酵，非水冲粪污纯度更高，更易资源化利用。

（二）突破研发新型积肥公厕。

投入 74 万元用于支持本土企业--内蒙古掌宝科技有限公司作公厕技术改良研发，研发出智能积肥公厕，突出优势就是节水、不需土建、不需上下水管道、不需污水处理，粪污企业回收加工水溶肥。

（三）筹建水溶肥加工厂。

准旗人民政府投资了 200 万元衔接资金，筹建了以人粪尿为基础原料的复合水溶肥加工厂，项目还与十二连城乡康布尔村集体经济捆绑，采取“ 企业 + 村集体” 方式运营，企业每年给予村集体不低于15 万元的利润分红。累计在全旗试验示范 1.2 万亩水溶肥试验示范田，涉及村集体、农户、种植大户 124 户，通过科技手段将农村厕所粪污处理利用起来，节约能源的同时，为农村创造一定的经济价值，同时也培育新的增收渠道。

（四）配套乡村积肥设施。

一是配套农户积肥桶，针对微动力水厕积肥桶较小（230L）,频繁抽吸不方便等问题作了进一步提升改造，即在原来“ 马桶+管道 积肥桶” 的基础上，为每户加装 1.5m³ 的二次积肥箱，积肥箱中加入特殊微生物用于发酵，便于企业统一收集进行资源化再利用。二是建设村级积肥罐。建设20处乡村粪污积肥发酵罐，用于资源化利用户厕、公厕粪污的二次发酵储存，管护企业完成农户厕污抽取后，统一将厕污运送至指定积肥发酵罐，在无害化处理的基础上，厕污通过投放菌群、过滤沉淀、厌氧发酵等技术，在经过发酵2-3 个月之后，再运输到水溶肥加工厂进行成品加工。

（五）建立闭环的后续管护机制。

准格尔旗为政府补贴建设的户厕年户均安排 200 元管护经费，为苏木乡镇建设公厕年每座 2 万元下达，为街道办事处建设公厕年每座 5 万元下达，常态化用于厕所日常维修、粪污清掏产生的费用。二是健全管护机制。出台了《准格尔旗农村厕所革命后续管护长效机制》，建立了“ 统一管理、统一抽运、集中处理” 市场化服务运营体系，特别是将2855 个可资源化利用户厕、35 套智能积肥公测统一由本土企业--内蒙古掌宝科技有限公司日常运维，推进粪污资源化利用，实现了变废为宝。

三、准格尔旗厕所革命粪污资源化利用的有益启示

（一）粪污资源化利用是提升农村人居环境治理水平的关键。

政府应制定激励政策鼓励和引导企业就地就近取材，参与粪污资源化利用，把粪污资源化利用与生活污水治理有机结合起来，一体推进，防止粪污随意排放问题。另外，要慎重选择厕所模式，水冲厕所要优先选择能够实现黑灰分离的模式，粪污单独收集，生活污水单独收集，粪污发酵后直接还田或加工为有机肥料，变废为宝；卫生旱厕要继续保持延续农户堆肥发酵办法，就近消纳粪污，减少粪污带来的污染，为提升农村人居环境治理水平减负。

（二）粪污资源化利用是提升耕地地力质量的有效抓手。

政府应结合国家化肥使用量零增长行动，加大企业在人粪尿收集、储存、加工、利用等过程的政策支持力度，鼓励农户使用有机肥、水溶肥料，积极引导种植户采购以人粪尿为原料的水溶肥，对农户使用人粪尿水溶肥给予肥料补贴，降低种植户的投入成本，提高土壤有机质含量，解决土壤肥力下降等问题，为我国“ 藏粮于地,藏粮于技” 奠定坚实基础。

（三）粪污资源化利用要突出人粪尿收集系统研发与推广。

政府在推进农村厕所革命过程中，应把粪污资源化利用放到首位，通过创新设计来实行黑灰分离，人粪尿单独收集处理和利用，不排入污水系统。因此，如果能改进便器，把人粪尿单独收集加工，制成有机肥，不仅能充分利用资源，还减轻了对环境的污染，减少化肥工业中的能源消耗和二氧化碳排放。可利用城镇人流量大、公厕使用率高等优势，将男厕尿池改为节水一体式真空小便池，尿液不进去污水管道，单独收集于地埋储尿罐，便池内设置真空控制器、蓝牙后台，在蓝牙后台调节冲水量，吸污时间，感应距离，和自动冲水时间等，便池连接真空吸污机，通过智能感应就可以自动冲水自动吸污，可以实现尿液和水的比例控制，达到节水的目的，进而实现尿液收集资源化利用，加工厂收集起来用于水溶肥生产。

（四）粪污资源化利用要倒闭厕所后续管护机制建立。厕所建好后，要明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，提倡通过政府特许经营招标、政府和社会资本合作等方式引入第三方专业服务公司，对农村厕所粪污的收集、储运、处理进行市场化、专业化、规范化运作。鼓励有条件的拓展资源化利用服务。也可以委托新型农业经营主体开展农村厕所粪污处理服务，与农业生产相衔接，就地就近就农资源化利用。

参考文献：

[1]农村人居环境整治提升五年行动方案（ 2021⋅2025 年）.

[2]刘德普.厕所革命助推乡村变美——北京市门头沟区厕所革命的观察与启示.