摘要：随着来华留学事业从规模扩张向质量提升转型，优化来华留学教育结构、培养知华友华的高素质应用型人才成为新的目标。本文提出在北京试行面向来华留学生的专本贯通培养项目，这是一种创新的升学渠道。论文首先分析了当前来华留学生申请渠道的现状与局限，继而论证了专本贯通模式在满足国际人才需求、丰富留学层次等方面的全局意义。重点聚焦北京试点的独特优势，如品牌效应、产业资源、国际化环境，并深入剖析其面临的高成本、院校协同、专业匹配及舆论压力等挑战。最后，本文提出一套系统的实施路径建议，包括精准定位、政策支持、课程体系构建与质量保障机制，以期为构建具有中国特色的国际职业教育体系提供理论参考和实践范式。

关键词：来华留学生；专本贯通；职业教育；北京试点；教育国际化；人才培养

一、引言

来华留学事业是国家对外开放战略和教育国际化水平的重要体现，也是推进人文交流、构建人类命运共同体的重要载体。近年来，来华留学生规模持续扩大，根据教育部数据显示，我国已成为亚洲最大的留学目的国之一。然而，在数量增长的背后，结构性问题日益凸显：生源质量参差不齐，就读专业分布失衡，多数学生集中于汉语语言文学、经济管理等文科领域，而与我国具有全球竞争优势的制造业、基础设施建设、信息技术等领域相关的应用型、工科专业吸引力明显不足。这种专业结构的不平衡，不仅限制了来华留学教育对我国产业优势的展示与传播，也难以满足“一带一路”沿线国家对中国先进技术和标准的学习需求。

现有的来华留学入学渠道，主要包括直接申请和各类奖学金项目，这些渠道在推动来华留学事业发展中发挥了重要作用，但其设计初衷和选拔标准主要服务于学术型人才的培养模式。对于当前国际市场上急需的、既掌握先进技术操作能力又具备一定管理素养的复合型技术技能人才，现有体系存在明显的结构性空白。这种人才培养与市场需求的错位，在一定程度上制约了来华留学教育服务国家战略功能的充分发挥。

与此同时，中国的职业教育特别是高等职业教育，经过多年发展已经形成了一套具有世界水准的体系。在轨道交通、信息技术、现代制造等领域，中国的职业教育标准和人才培养质量得到了国际认可。然而，与普通高等教育相比，职业教育的国际化进程相对滞后，国际认可度和吸引力仍有巨大提升空间。如何将中国优质的职业教育资源有效输出，使其更好地服务“一带一路”倡议和国际产能合作，成为一项紧迫的课题。

在此背景下，创新来华留学生的培养模式显得尤为重要。专本贯通培养模式在中国国内学生中已实践多年，有效打通了职业教育与普通教育的壁垒，为学生提供了多元化的成长路径，积累了丰富经验。将这一成熟模式创新性地引入到来华留学生教育体系，并提议在首都北京进行先行试点，具有重要的探索价值。北京作为中国的教育高地和国际交往中心，拥有优质的教育资源和丰富的国际化经验，其试点工作不仅能够为全国提供可复制、可推广的经验，更能够通过其示范效应，引领来华留学教育质量的整体提升。

本研究基于对来华留学教育现状的深入分析，聚焦于专本贯通模式在来华留学生培养中的应用价值，重点探讨在北京试点的可行性与实施路径。通过系统分析该模式的战略价值、潜在风险，科学设计实施蓝图，旨在为教育决策部门提供有价值的参考，推动来华留学教育向多元化、高质量的方向发展，更好地服务国家对外开放大局。

二、现状分析

（一）现有主要入学渠道及其特点

目前，来华留学生申请中国大学的入学渠道主要可分为以下三类，这些渠道共同构成了当前来华留学的基本框架，但也各自存在明显的局限性。

第一类是自费申请渠道。这是来华留学生中最普遍、最基础的入学方式。学生通过直接向心仪的中国高校提交申请材料，由各高校进行自主考核和录取。这种渠道的优势在于其高度的灵活性，学生可以根据个人兴趣和条件自由选择院校与专业，高校也拥有较大的招生自主权。然而，这种渠道对申请者的要求相对较高，需要学生具备良好的学术背景、较高的汉语水平以及足够的经济实力来承担学费和生活费。这种入学门槛使得许多来自发展中国家、对中国先进实用技术有浓厚兴趣但学术基础相对薄弱的学生难以通过这一渠道实现来华留学梦想，客观上造成了一批潜在生源的流失。

第二类是奖学金项目申请渠道。这一渠道以中国政府奖学金为主导，包括国别双边项目、高校自主招生项目等，同时辅以各类地方政府奖学金和高校自设奖学金项目。中国政府奖学金覆盖面广、资助力度大，涵盖学费、住宿费、生活费和医疗保险，对优秀国际生源具有强大吸引力。这类渠道的优势在于能够吸引全球顶尖学生，提升来华留学生的整体质量。但是，奖学金项目的竞争异常激烈，评选标准往往偏向学术成绩和科研潜力，这种导向使得那些实践能力强但学术成绩不突出的应用型人才处于不利地位。此外，奖学金项目的招生名额和专业方向通常由中方主导设定，难以充分反映来源国市场的实际人才需求。

第三类是合作院校与特色项目渠道。这类渠道包括校际交换项目、联合培养项目、短期研修项目等多种形式。例如，通过“一带一路”教育合作项目或孔子学院平台开展的来华留学项目，以及中外高校间签订的学分互认、双学位项目等。这种渠道的优势在于路径相对顺畅，录取成功率较高，且通常有专门的管理和服务体系。然而，这类渠道的覆盖面较窄，受限于合作院校间的特定协议和有限的名额分配，无法形成普惠性的政策工具。同时，这类项目往往具有明显的临时性和专项性特征，缺乏系统性和可持续性，难以满足大规模、常态化的应用型人才培养需求。

总体而言，现有来华留学渠道呈现出明显的学术导向倾向，侧重于选拔和培养研究型人才，而与产业需求紧密对接的应用型、技能型人才培养渠道相对缺失。这种结构性失衡不仅限制了来华留学教育功能的充分发挥，也难以满足“一带一路”沿线国家对中国先进技术和标准的学习需求。特别是在当前全球产业格局重构的背景下，各国对熟练掌握中国技术标准和工艺规范的应用型人才需求日益迫切，而现有渠道难以有效应对这一需求。这种渠道结构的不平衡，迫切需要通过制度创新和模式变革来加以改善。

（二）引入专本贯通培养模式的必要性与全局意义

专本贯通培养模式是指来华留学生先进入中国的高等职业院校进行2-3年的基础理论学习和技能实训，在达到既定的学业成绩、语言能力和技能标准后，无需参加统一的本科入学考试，直接升入对接的普通本科院校继续深造2年，最终获得国家承认的本科文凭和学士学位。这一创新模式的引入，并非对现有渠道的简单补充，而是应对当前来华留学教育结构性矛盾、服务国家长远战略的深层次变革，具有多方面的必要性与全局意义。

1.精准对接国际人才市场需求，服务国家战略

当前，许多“一带一路”沿线国家和广大发展中国家正处于工业化、城市化的关键阶段，最迫切需求的并非高精尖的理论科学家，而是大量能够快速理解、应用并维护中国技术标准和设备的一线工程师、技术人员和项目管理人才。现有的以学术型为主的培养模式，与这一市场需求存在显著错位。专本贯通模式通过技能筑基和理论提升两个阶段的培养，旨在塑造一种独特的“T型人才”结构，即专科阶段通过沉浸式的专业实训，使学生熟练掌握特定领域扎实的操作技能；本科阶段则通过理论学习和管理课程，拓宽其技术视野、提升解决问题能力和跨文化项目管理素养。这种复合型人才能够无缝对接中国在海外的工程项目和合资企业，不仅懂技术、能操作，还了解中国的管理文化和商业逻辑，成为确保合作项目高效运转、深化国际产能合作的的关键力量，从而直接将中国的教育输出转化为服务国家战略的现实生产力。

2. 优化来华留学教育结构，吸引多元生源

长期以来，来华留学教育存在重学术、轻应用的倾向，导致生源类型相对单一，难以满足国际市场对人才类型的多元化需求。专本贯通培养模式创造性地开辟了一条阶梯式、分阶段的升学路径，为那些在传统学术评价体系中不占优势，但动手能力强、职业导向清晰、渴望学习中国实用技术的海外青年打开了通往中国高等教育的大门。这有效降低了留学中国的初始门槛，将生源范围从单纯的学术精英扩展至更具潜力的技能人才。此举不仅能显著扩大生源基数，更能优化生源结构，形成学术型人才与应用型人才并重、普通高等教育与职业教育协调发展的健康生态，增强来华留学教育体系的包容性、适应性和吸引力，从源头上解决生源结构失衡的问题。

3. 推动中国职业教育标准“走出去”

中国在诸多领域形成的先进职业技术标准、工艺规范和教育资源，是重要的软实力资产。然而，其国际认可度和传播范围仍有待提升。专本贯通培养模式将留学生作为载体，使其在专科阶段深度融入中国的职业教育环境，亲身学习和实践中国的技术标准与操作流程。当他们完成学业回国后，便自然而然地成为中国职业技术标准的理解者、应用者和传播者。这相当于在海外建立了一支熟悉中国方案的技术队伍，将从深层次上促进中国技术标准在国际上的采纳与应用，提升中国在全球职业教育与培训领域的话语权、规则制定权和影响力，是职业教育国际化从引资引技向自主输出转型升级的关键破局之举。

4. 提升留学教育粘性与国家软实力输出效能

相比于短期语言进修或单一的本科、硕士学历教育，持续4-5年的专本贯通培养模式极大地延长了留学生在中国学习和生活的周期。这种长期浸润使得他们不仅有足够的时间精通汉语，更能深度理解中国的社会文化、思维方式和发展模式，建立起广泛而深入的社会人际网络。这种由长期共同学习生活培育出的中国情结和文化认同，远比短期交流更为深厚和持久。当这批深度中国化、同时又具备真才实学的国际人才回到各自国家，进入关键行业岗位后，他们将成为传播中国声音、增进中外理解互信的优质桥梁，其带来的友好民意基础和持续的正向外溢效应，是国家软实力最直接、最有效的输出，对于营造长期有利的国际环境具有不可替代的战略价值。

三、北京试点的独特优势与严峻挑战

选择北京作为来华留学生专本贯通培养模式的先行试点城市，是基于其在国家战略布局中不可替代的特殊地位，同时也意味着需要直面与之共生的巨大挑战。这一决策既体现了以最高标准推进教育创新的决心，也预示着试点工作必须在克服多重困难中探索发展路径。

（一）北京试点的战略优势分析

1.独特的品牌号召力与教育资源集聚效应

北京作为中国的首都，其城市品牌本身就在全球范围内享有极高的认知度和美誉度。在北京学习这一经历，对于来华留学生及其家庭而言，不仅代表着优质的教育体验，更意味着接触中国核心资源、拓展高端人脉的宝贵机会。这种强大的品牌吸引力能够在项目启动初期快速建立市场信誉，有效吸引更多资质优良、目标明确的国际生源，为试点工作奠定高质量的招生基础。此外，北京深厚的历史文化底蕴与现代国际化大都市的活力相交融，为留学生提供了理解中国过去、现在与未来的独特窗口，这种文化层面的浸润是其他城市难以比拟的。

在教育资源方面，北京拥有全国最密集、最优质的高等教育与职业教育集群。在应用型本科层面，汇聚了北京工业大学、北京联合大学、北京信息科技大学等一批注重理论与实践结合、与产业联系紧密的院校。在高等职业教育领域，更拥有北京电子科技职业学院、北京财贸职业学院、北京工业职业技术学院等多所国家级示范性、骨干高职院校，这些院校在智能制造、现代服务、信息技术等专业领域形成了鲜明的办学特色和强大的实训实力。这种优质的院校资源分布，为构建高起点、高标准的专本贯通体系提供了得天独厚的合作平台，便于遴选最强专业、最优师资进行结对，确保人才培养方案的前沿性与实效性。

2.高精尖产业资源赋能实践教学与就业竞争力

北京作为国家科技创新中心，其产业结构的高精尖特征为专本贯通项目提供了超越传统职业教育的独特优势。来华留学生在此有机会深度融入中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城以及北京经济技术开发区“三城一区”的创新生态，直接接触到人工智能、集成电路、生物医药、新能源智能汽车等前沿产业的一线场景。这种产业环境的赋能体现在两个核心层面：一是实践教学的真实性与前瞻性，学生可以在独角兽企业、大型央企研发中心或国家重点实验室进行实习实训，所使用的技术、设备和标准与全球产业发展同步，确保所学技能的高度相关性；二是职业发展的全球竞争力，通过对中国顶尖产业集群的深度参与，来华留学生不仅掌握了先进技术的应用，更能领悟其背后的创新逻辑、商业模式和管理文化，形成对“中国智造”的系统性理解。这使得他们毕业后，无论选择参与中国在海外的工程项目，还是回国投身于本国产业发展，都能成为连接中国技术与全球市场的桥梁式人才，具备不可替代的复合型竞争力。

3.成熟的国际化环境与强大的治理保障能力

北京经过多年发展，已形成了支撑国际人才学习、生活和发展的成熟生态系统。从硬件上看，拥有众多国际化的社区、医疗机构、文体设施和便捷的公共交通网络；从软件上看，构建了相对完善的外籍人员服务管理体系，各高校在国际学生招生、管理、服务和支持方面积累了丰富经验，能够提供专业化的学术指导与生活关怀。更为关键的是，北京市政府具备强大的战略规划、政策创新和资源整合能力。对于来华留学专本贯通此类创新试点，市政府能够进行高效的顶层设计，协调教育、外事、人力社保、财政等多部门形成政策合力，在招生指标、奖学金配套、校企合作、留学生在京实习就业便利化等方面提供突破性的政策支持。这种强大的治理能力能够为试点项目的顺利推进扫除体制机制障碍，提供坚实的制度保障，确保改革探索能够顺利落地生根。

（二）北京试点面临的主要挑战

在北京开展来华留学生专本贯通项目试点，虽然具备显著优势，但也必须清醒认识到其面临的挑战更为复杂和严峻。这些挑战源于北京独特的城市定位、高昂的运营成本、多元的主体利益以及高度的社会关注，需要予以高度重视并寻求创新性解决方案。

1.高成本与高期望值下的双重压力

北京作为一线城市，其生活成本和住宿费用位居全国前列，这对来自发展中国家，特别是家庭经济条件一般的留学生构成了实质性的经济障碍。试点项目若要吸引优秀生源，就必须提供远高于其他地区的奖学金或补贴方案，这给地方政府和参与院校带来了巨大的财政压力。同时，作为首善之区，任何教育创新试点都承载着较高的政治和社会期望。国家部委、国际社会、国内公众以及留学生自身都对北京试点抱有极高期待值。这种高度关注是一把双刃剑，成功则能产生强大的示范效应，但任何细微的质量瑕疵、管理疏漏或文化冲突都可能被急剧放大，不仅会影响项目本身的声誉，更可能对全国范围的推广工作造成难以挽回的负面影响，使得试点工作如履薄冰。

2.不同层次院校间协同合作的现实壁垒

尽管北京拥有丰富的教育资源，但促使应用型本科院校与高水平职业院校实现深度融合并非易事。长期以来，普通高等教育与职业教育分属不同的体系，在办学理念、师资结构、课程体系、评价标准等方面存在客观差异，甚至潜藏着一定的身份等级观念。本科院校可能对高职院校的生源质量、教学水平和培养能力心存疑虑，在学分认定、课程衔接、学位授予等核心环节设置过高门槛，导致贯通流于形式。此外，双方在合作中的权责利划分，例如师资互派、经费分配、成果归属等问题，也需要极其精细化的制度设计。如何打破体制壁垒，建立基于互信共赢的协同机制，构建一体化的质量保障体系，是决定专本贯通项目能否实质运行的关键所在，其复杂程度远超一般性的校际合作。

3.专业设置与北京城市发展战略的精准匹配难题

北京正处于深入落实首都城市战略定位、大力发展高精尖产业结构的阶段，正在有序疏解非首都功能。这意味着试点项目的专业设置不能盲目追求大而全，必须紧密契合北京未来重点发展的产业方向，如人工智能、生命健康、新能源智能汽车、数字创意等前沿领域。然而，这些新兴产业技术迭代迅速，对师资、教材、实训条件的要求极高，传统职业教育的专业内容和教学模式面临巨大挑战。同时，那些与北京城市定位不符的传统制造类、高耗能类工科专业，则不适合在北京布局。这对项目的前期规划、市场调研、专业论证提出了近乎苛刻的要求，必须确保开设的专业既具有国际吸引力，又能依托北京的产业优势，还能满足来源国的人才需求，实现多目标的精准平衡。

4.敏感的舆论环境与复杂的社会接纳度

北京来华留学生政策始终是国内舆论关注的焦点。在公众普遍关注教育资源分配公平性的背景下，试行来华留学生专本贯通培养项目极易引发关于是否挤占本市学生教育资源、是否存在超国民待遇等争议。特别是在当前复杂的国际形势下，社会公众对于教育对外开放项目的效益评估更为审慎。因此，试点项目必须保持极高的透明度，在招生标准、培养过程、经费使用、管理服务等方面做到公开、公平、公正。项目推动者不能仅仅局限于教育领域工作的开展，还必须主动加强舆论引导，向社会公众清晰阐释该项目对于传播中国技术标准、服务国家战略全局、提升北京国际影响力的长远价值，争取更广泛的社会理解和支持，营造有利于改革探索的良性舆论环境。

四、在北京试行专本贯通项目的系统路径构建

为确保在北京试点来华留学专本贯通项目能够有效发挥优势、稳妥应对挑战，必须进行系统性、精细化的路径设计。项目实施应遵循政府主导、校企协同、质量为本、循序渐进的基本原则，构建一个涵盖顶层设计、模式创新与质量保障的全方位实施框架。

（一）完善政策支持与组织保障体系

试点成功的关键在于强有力的顶层设计与制度保障。建议由北京市教委牵头，联合北京市外办、市人力资源和社会保障局、市财政局等关键部门，共同研究并出台试点项目实施方案。该方案应超越一般性指导文件，成为一份具有操作性的行动指南，需明确试点项目的战略目标，规定参与院校的准入资质，制定专项支持政策，并建立科学的质量标准与评估指标体系。

组织层面，应成立由市教委主导的项目管理委员会，其成员不仅包括教育主管部门和参与院校，还应吸纳来自北京市重点产业领域的行业代表以及教育研究专家。该委员会应被赋予实质性的协调权责，负责统筹招生计划、审定培养方案、协调校企合作、监督经费使用并组织开展年度绩效评估，确保各环节无缝衔接，形成合力。

（二）推行高标准、强衔接的一体化育人机制

模式的创新性与可行性是试点价值的核心体现。在启动阶段，必须坚持小切口、深耕耘的策略，优先遴选1至2对合作基础好、专业契合度高的院校结对试点。专业方向必须精准锚定北京市重点发展的高精尖产业，如人工智能技术应用、国际数字商务、智慧城市设施管理等，确保项目与城市发展同频共振。

核心任务是构建真正一体化的人才培养方案。首先，实施语言前置强化教学，设计为期半年至一年的专业汉语预科课程，不仅要使学生的通用汉语达到HSK四级及以上水平，更要嵌入大量专业词汇和情境对话，为其后续的专业学习扫清语言障碍。其次，实现课程体系的深度融合与无缝衔接。合作院校必须共同组建教学团队，打破校际壁垒，重新梳理和设计贯穿四年的课程地图。专科阶段侧重技术操作、工艺规范和项目实训，本科阶段则深化技术理论、项目管理、创新思维与跨文化沟通能力的培养。必须建立完善的学分互认与转换制度，确保学生升段后学习轨迹的连续性。最后，深化校企协同育人机制。积极引入行业头部企业深度参与，共同开发基于真实工作场景的模块化课程，共建校外实训基地，推行以企业项目为导向的教学模式，并探索设立企业冠名奖学金，共同打造国际版的现代学徒制，为企业量身定制熟悉中国标准的本土化人才。

（三）构建全过程、多维度的质量保障与品牌塑造体系

质量是项目的生命线，尤其是在高关注度的北京试点项目。必须建立涵盖入口、过程、出口的全流程质量监控与反馈机制。在准入环节，需设立科学的入学标准，综合考察学生的学术潜力、实践能力和语言基础。在培养过程中，最关键的是设立严格的动态分流机制。在专科阶段结束时，必须组织涵盖学业成绩、技能实操水平和汉语能力的综合转段考核，确保升入本科阶段的学生具备相应的学业能力。对未通过考核的学生，应授予专科学历证书，或为其提供其他可持续发展的路径，以此保障本科阶段的教育质量和项目声誉。

同时，要实施持续性的教学诊断与改进。建立由同行专家、行业企业代表组成的教学督导组，定期开展听课、评课和实践教学检查。系统性地收集学生满意度、教师教学反馈以及用人单位对实习生的评价数据，形成闭环，用于持续优化培养方案。在出口环节，进行多元成果认证与品牌价值提升。学生毕业时，除获得专科和本科文凭外，还可获得由学校与合作企业联合颁发的、国际认可的技能等级证书或项目实践证书。应着力打造并推广北京国际技能英才项目品牌，通过优秀毕业生案例、技能竞赛成果等方式广泛宣传，提升项目的国际知名度和美誉度，最终形成高质量培养-高价值产出-高品牌吸引力的良性循环，为全国范围内推广积累经验、树立标杆。

五、结论与展望

在北京试行来华留学生专本贯通项目，是一项具有前瞻性和战略意义的制度创新。它不仅是丰富来华留学渠道、培养新型国际人才的需要，更是推动中国职业教育标准走向世界、提升国家软实力的关键举措。北京凭借其独特的品牌、产业和治理优势，是开展此项试点的最佳选择。

尽管试点面临高成本、协同难、舆论敏感等挑战，但通过政府主导、院校主体、企业参与的协同机制，采取小范围试点、高标准设计、动态化调整的稳健策略，完全有可能将挑战转化为机遇，成功打造一个可复制、可推广的标杆项目。

此项目的成功，将为中国其他地区提供宝贵经验，最终推动全国来华留学生教育体系向更加多元、高质量、服务国家战略的方向转型升级，为构建人类命运共同体贡献中国的教育智慧与方案。

参考文献

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作者简介：李蕊（1982— ），女，助理研究员，硕士，主要研究方向为教育教学管理研究。