摘要：新形势下，国有企业发展面临新的挑战，不断创新党群工作模式，提升党群工作质量是国企应对新挑战的重要举措和有效措施。而加强国企基层党群干部队伍建设，打造一支高素质、能力强的党群干部队伍则是改进和优化党群工作的关键。基于此，本文分析了国有企业基层党群干部应具备的素质能力，并就新形势下加强国企基层党群干部队伍建设的途径进行探究。关键词：新形势；国企；党群干部队伍；教育培训

引言：党群工作部门作为党在国企中的重要职能部门，应在今后一个时期将紧密围绕中心、服务大局，同时加强党群干部队伍建设，推动党群工作创新发展，同时也为国企高质量发展提供保证与支撑。党群干部是思想政治工作的领头人与实施者，党群干部队伍整体素质直接关乎着党群工作质量与成效，同时也影响着国企的发展，因此加强国企基层党群干部队伍建设至关重要。

一、新形势下加强国企基层党群干部队伍建设的重要价值

（一）推进国企改革的“解困良方”

新形势下全面深化改革不断发展推进，国有企业改革、发展、升级与转型面临着重重考验，“求木之长者，必固其根本”，基层党群干部队伍作为国有企业人才力量的最根本体现，在国有企业改革发展进程中发挥着不可替代的重要作用。新形势下国企面临着产业转型、科技创新等多重压力，精简冗余业务流程，大刀阔斧改革发展，全面提升国企核心竞争力，都需要依靠基层党群干部队伍宣传发布、带动执行、落地向实。将基层党群干部队伍建设的“温良之方”转化为破解国企深化改革的“对症之药”，为国企发展注入强心剂、驱动力，全面加强基层党群干部队伍质量建设是其中不可取代的重要环节。

（二）稳固持续发展的“红色磐石”

国有企业顺应新形势发展，致力于解决党建和业务工作“两张皮”问题，推进形成党建工作与业务工作“一盘棋”，是落实新时代党的建设总要求的重要路径，是全面从严治党的客观要求，是国有企业高质量发展的必然选择。国有企业现代化发展需要在党的领导下依次推进，将安全生产、可持续发展、绿色环保等理念融入企业实际运营的方方面面，为了达到这一目的，必须依靠国企基层党群干部队伍的全面落实、积极配合。基层党群干部队伍应树立发展意识、全局意识、政治意识，坚持党的领导，跟随党的脚步，带动全体企业职工积极参与企业建设与持续发展工作。立足国企深化改革、升级转型面临的主要问题，全方位提升基层党群干部队伍的素养能力，做好“人”的工作，为国企发展“固本培元”“返本归正”奠定坚实基础。

（三）推动攻坚克难的“不竭动力”

党建工作具有统揽全局、协调各方的特殊作用，是落实重大决策、明确重点任务、创新思政工作的顶层环节。基层党群干部队伍作为国有企业党建工作任务的具体执行者与落实者，锻炼培养基层党群干部综合素质，发展党群干部专业能力，是国有企业攻克改革难题、执行生产任务的关键环节。抓牢基层党群干部队伍建设基准点，打造出一支“勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”的党群干部队伍，为国企攻坚克难提供不竭动力。国有企业当前面临产品同质化、差异化缩小、市场竞争压力日渐提升等现实问题，加速产业升级转型、挖潜降本、项目创新就成为增强国企核心竞争力的关键环节，为了达到上述目的，更需要基层党群干部队伍向内补短板、主动作为。坚定党群干部将坚韧不拔的“精气神”转化为敢于攻坚、不畏挑战的“红色动能”，为企业发展“架梯搭桥”，从意识形态、专业能力、综合素养等维度出发，加速基层党群干部队伍建设，为国有企业攻克难题提供充分的动力支持。

二、国企党群干部应具备的素质能力

（一）系统的知识结构

受党群工作性质的影响，需要党群干部具有系统的知识结构。党群工作具有较强的系统性与复杂性，不仅涉及的学科多，而且具有较强的专业性，要想高效开展党群工作，需要党群干部具有系统的知识结构，这样才能满足新形势下国企党群工作要求。系统的知识结构包括党的基本理论，党的规章制度、党群专业知识等。除此之外，作为国企党群干部还应掌握经营管理方面的知识，这样才能将党群工作与中心任务共同推进，才能促进二者的深度融合。

（二）过硬的工作能力

党群干部应具备的工作能力包括学习创新能力、分析判断能力、沟通协调能力、策划执行能力以及灵活应变能力等。以学习创新能力为例，新形势下，国企党群工作面临新的挑战，需要借助新方法、新路径解决党群工作中遇到的问题，这便需要党群干部具备一定的学习创新能力，既要善于运用党的理论创新成果武装头脑，也要善于通过创新方法解决工作中的实际问题，这样才能保证国企党群工作的高效开展[1]。

（三）高尚的职业素质

对于党群干部而言，高尚的职业素质包括理论素质、道德素质、心理素质以及过硬作风等。以道德素质为例，具备较高的道德素质是对党群干部的基本要求，是开展党群工作的前提和基础，只有具备较高的道德素质才能为群众做出道德表率，才能成为道德的示范者、公平正义以及新风尚的引领者，才能得到群众的认可，才能使党群工作顺利推进。再以过硬的作风为例，作为党群干部的作风直接关乎着自身乃至党在群众中的形象，因此党群干部需要加强和改进自身的工作作风、思想作风、生活作风以及领导作风等。

二、新形势下加强国企基层党群干部队伍建设的途径

加强国企基层党群干部队伍建设是意向长期性、系统性工程，企业党组织应结合新形势下的新要求，借助实践的锻炼以及教育培训等方式加强党群干部队伍建设，全面提升党群干部队伍素质能力。

（一）努力自我提升

作为党群干部，要树立终身学习理念，努力自我提升，以此来推动国企基层党群干部队伍建设。要充分认识到党群干部素质能力的提升，外因固然重要，但内因才是决定性因素。努力自我提升首先党群干部要有清醒的自我认知，要了解自身的实际素质能力水平，认清自身的素质能力结构，分析总结自身的优势与不足，并以此为依据做出科学的自我定位，在此基础上在确定明确的自我提升目标，做到有目的性的学习，有针对性的提升。其次党群干部要有强烈的成就动机，成就动机是努力和提升的内驱力，强烈的成就动机能够使党群干部产生素质能力提升的诉求和愿望，可以为自身的努力提供源源不断的动力。再次党群干部要进行深刻的思考总结，要在思考自身的素质能力还存在哪些方面的不足的基础上总结自身的思想、学习与工作情况，总结先进的经验与做法，改进不足与缺陷，并在此过程中逐步摸索出适合自身的提高素质能力的方式方法，使自我提升达到事半功倍的效果。最后党群干部要有刻苦学习的精神。学习是自我提升最直接、最高效的路径，提升党群干部的素质能力需要树立刻苦地学习精神，通过不断地勤奋、刻苦地学习来提升自身的素质与能力。

（二）抓好教育培训

加强国企基层党群干部队伍建设除了鼓励党群干部努力自我提升之外还应抓好教育培训，借助全面、系统、深入的培训帮助党群干部提升素质能力，推动党群干部队伍整体能力水平的提升。要加大人、财、物方面的投入，保证培训活动的高质量开展。要树立素质能力教育观念，结合新形势下对党群干部的新要求不断调整优化培训内容与培训方式，既要帮助党群干部提升思想理论水平，也要注重提升党群干部解决问题的能力。培训要持之以恒，因此应树立长效教育观念，制定长期性的培训计划，借助长期性培训帮助党群干部持续提升素质能力。

针对党群干部的培训要突出岗位需求，结合党群工作的要求与特点，设计针对性的培训项目，如针对紧缺人才应抓紧培训，针对重点干部要进行重点培训，针对年轻干部需要经常培训，针对优秀干部应做到优先培训[2]。借助针对性的培训项目来提升培训的有效性。要转变传统的培训模式，开展启发式教育、案例式培训。培训既要做到“引进来”，也要做到“走出去”，既要邀请专家学者为党群干部开展培训，也要组织党群干部到先进单位学习考察，同时还要组织党群各专业多岗位相互学习，通过这种方式帮助党群干部提升综合能力，将其打造成为通晓各专业的“多面手”。要创新培训手段，加强对互联网、大数据以及人工智能等先进技术的应用，通过技术赋能的方式提升培训的效率与效果。

提升基层党群干部工作能力，完善长期教育培训系统，兼顾基层党群干部队伍整体，抓住主要矛盾，加强全过程教育培训的质量监控，有序提高培训质量。首先，加强培训课程的针对性，充分调研基层党群干部工作内容和工作环节，了解基层党群干部遇到的实际困难，以及干部岗位所需要的素养能力。以实际需求为导向设计课程，动态调整、滚动设计教学计划，根据后续培训效果不断优化课程内容。其次，增强教育培训的实用性和培训方式的多元性。围绕线上线下混合式培训课程，对接基层党群干部实践工作特性，多选择有助于解决现实问题、技术问题的课程内容，如实用技术、政策解读、沟通交流等。根据国有企业核心业务和行业特色，不断扩展领域丰富课程培训板块。融合互动式培训、讲解式培训等多种方法，按照统一的培训课程标准，增加自主学习理解内容，为基层党群干部提供更多样的培训选择。最后，制定科学的评估体系，将评估工作渗透到培训活动的全过程，保持第三方监督，实行干部培训积分制度，保证参与率和最终的培训效果，做好问卷调查，及时了解基层党员干部的培训需求，做好动态调整，保证最终的培训效果，将干部考核与干部培训情况直接联系，稳定课程培训效果。

（三）进行有效激励

加强国企基层党群干部队伍建设，既要鼓励党群干部努力自我提升，也要抓好教育培训，同时还要进行有效激励，通过有效激励激发党群干部的学习与提升积极性，促使其不断提升自身的素质能力，不断提升自身的业务水平。进行有效激励首先应鼓励党群干部勇于承担复杂艰苦的工作，主动处理矛盾突出的问题，借助复杂的环境和突出的问题锻炼党群干部的素质能力，推动其快速成长与发展。除此之外，要加强对党群干部的支持与关爱，合理调整其薪资待遇，激发其学习与工作的积极性，促使其积极学习、努力工作，并在此过程中不断提升自身的素质能力。

进行有效激励需要建立完善的考评体系，对党群干部的党群工作绩效进行考核，除此之外还应对党群干部的素质能力进行考核。系统、全面的考核能够起到有效的激励作用，有助于激发党群干部的学习与工作积极性，促使其系统学习党群工作知识、认真领悟党群工作规律、积极借鉴先进的党群工作经验，在提升自身素质能力的同时强化党群干部的业务素养，为党群工作的高效开展奠定坚实基础[3]。

在考核标准上，关注基层党群干部队伍的思想政治能力，考察党群干部本身的综合能力，明确干部在职期间的各类成绩，即思想、行动和成绩三个维度的考核标准体系，发挥考核的激励作用。在考核形式上，根据选择的考核内容选择相关的考核方式，要求在确保考核全过程跟进的基础上，灵活穿插专项考核、常态化考核、任期考核、年终考核等多种考核形式，明确干部在实际工作中取得的成绩与存在的问题，及时提醒改正。结合不同类型干部标准，增加不同考核方式的量化结果以及最后考核评分，充分发挥考核的激励作用，为后续干部任用、提拔晋升提供有效参考。按照管理岗位、技术岗位、行政岗位三个维度设计各有侧重的基层党群干部考核标准：管理岗位基层党群干部更注重干部基础能力的考察；技术岗位基层党群干部能注重考察专业知识的掌握程度；行政岗位基层党群干部强调行政知识的掌握和应用考察。根据不同岗位类型制定每一段分值的具体参考标准，为每一位基层党群干部提供具体的考核反馈与建议，帮助干部加强自我认知，明确自身的优势和劣势，更好地提升自己，增强素养能力。

合理应用考核结果，落实“职务与职级并行”制度，充分发挥考核的激励作用。完善基层党群干部选拔晋升机制，实现内部干部公平竞争，营造良好的竞争氛围，激发基层党群干部干事的热情和勇气。明确干部职级晋升的各类条件，将阶段性的岗位工作量、工作效率以及考核结果纳入晋升制度，如年度考核“优秀”的党群干部可以在晋升时折算为一定时期的工作年限。同时将职级与干部的待遇直接相关，很好地发挥激励作用，但需要注意，高职级干部不应有实际管理责任，避免固化“官本位”思想。完善考核环节监督工作，在考核实施前广泛征求意见建议，建立完善、严格的惩处体系，按照制度严格惩处，避免弄虚作假等行为，保障考核的公平、公正、公开。

（四）完善基层党群干部选拔任用制度

基层党群干部队伍建设需要持续完善选拔任用制度，明确选拔标准、程序等具体的制度规定，根据各地情况用制度规定的形式不断完善细化标准，提升选拔任用制度的可操作性和落实力度，选任优秀的、合适的干部。首先，细化基层党群干部选任标准。结合国企基层实际工作需要，细化干部选拔标准，坚持“事业为上”原则。综合全面看待年轻干部的发展潜力，对表现优秀、能力过硬的要敢于提拔重用；考察年龄偏大干部的德行与才能，避免出现超过年龄不予提拔的情况。根据岗位实际工作需求，充分发挥干部特长能力，知人善任、知事善任，充分调动每一个干部的工作热情。

其次，严格规定基层党群干部选任程序，做出严格规定并坚决予以落实。以制度的方式做好细致的程序规定，确保能科学全面地考察干部，选拔优秀人才，打造高质量、高水平的基层党群干部队伍。比如，将背景审查、档案审核作为干部提拔任用的必须标准，全面考察干部并做好记录。明确具体的考察信息和审查责任人，确保程序的充分执行、全面落实。进一步细化程序规定，如提名初始权责任的细化明确，除了传统领导人员提名责任外，也可以采用民主方法保障一般党员干部在初始提名中的权利，以制度的形式规定主体范围。在提名过程中填写推荐表并签名确认，创新规定具体的谈话模式，更真实、客观地反映考察对象情况。做好选拔任用程序执行的全过程记录，让每一个干部的工作成绩、工作行为有据可查，根据基层干部提拔程序的重要环节提前制定记录表格。相关工作机构负责填写表格，确保表格内容纪实、表格形式完善，确保审核记录的真实性和全面性，落实填审分离措施，避免出现徇私舞弊行为，让后续监督落实更彻底、更高效，促进整个干部选任程序的标准化完善，以制度为依据达成预设目标。

结束语：

打造一支素质高、能力强的党群干部队伍是加强和改进党群工作的重要保障，是国企做大、做优、做强的前提和基础。在国企发展过程中，党的建设与群团工作能够保障国企改革始终朝着正确的方向发展，有助于强化国企的行政优势，是国企健康可持续发展的重要保障。新形势下，国企的发展面临新的挑战，相应地也对国企党群工作提出了更高的要求，需要党群干部具备更高的素养能力才能保证党群工作的高效开展，才能实现党群工作的提质增效。因此应结合新形势的新要求，加强国企基层党群干部队伍建设，提升党群干部队伍整体能力水平，为国企的健康可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]孙哲.浅析国有建筑施工企业党群干部队伍建设的发展[J].中国军转民,2024,(10):141-142.

[2]熊国志.加强基层服务型党组织建设的“正安实践”——正安县开展 151“党群直通车”服务行动[J].当代贵州,2014,(25):48-49.

[3] 李长文, 方抒睿, 方忠运, 等. 打造党群干部精品培训班的探索与实践[J]. 石油组织人事,2021,(08):66-68.