摘要：共同富裕是社会主义的本质要求，是中华民族伟大复兴的重要标志，而农业农村现代化是扎实推进共同富裕的关键支撑和必经之路。本文基于马克思主义共享理论与中国特色乡村振兴实践，结合农业农村现代化与共同富裕的内在逻辑，从产业赋能、要素激活、公共服务均等化、治理升级、数字转型五个核心维度，系统分析农业农村现代化赋能共同富裕的实现机理与实践路径，并针对当前存在的制度壁垒、资源约束、人才短缺等现实挑战，提出健全城乡融合机制、强化科技支撑、完善政策保障等优化建议，为 2035 年基本实现农业农村现代化、扎实推进共同富裕提供理论参考与实践指引。

关键词：农业农村现代化；共同富裕；乡村振兴；城乡融合；要素配置；数字农业

中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其中城乡发展不平衡、农村发展不充分是最突出的表现形式。习近平总书记强调 “中国式现代化离不开农业农村现代化”，明确了农业农村现代化在中国式现代化全局中的基础性地位。党的十九大以来，中央连续出台政策部署，将乡村振兴战略作为新时代 “三农” 工作的总抓手，2021 年中央一号文件明确提出 “全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”，2025 年党的二十届四中全会进一步强调 “加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，形成了 “三农” 工作与共同富裕战略协同推进的政策体系。在实践层面脱贫攻坚成果持续巩固，但城乡居民收入差距仍长期处于高位，农村基础设施与公共服务滞后、农业产业化水平不高、乡村治理效能不足等问题依然存在，迫切需要通过农业农村现代化的全面推进，为共同富裕注入持久动力。

一、农业农村现代化赋能共同富裕的核心内涵与理论基础

（一） 核心概念

第一、农业农村现代化。农业农村现代化是农业现代化与农村现代化的有机统一，是传统农业向现代农业转型、传统农村向现代乡村升级的系统性过程。农业现代化聚焦 “生产方式转型”，核心是通过科技赋能、规模化经营、产业化发展，实现农业高质高效，具体体现为农业科技进步贡献率提升、高标准农田建设推进、农产品质量效益增强等；农村现代化聚焦 “生活方式与治理模式升级”，核心是通过基础设施完善、公共服务优化、生态环境改善、治理效能提升，实现乡村宜居宜业，具体包括农村人居环境整治、城乡公共服务均等化、数字乡村建设等内容。二者一体设计、一并推进，共同构成乡村全面振兴的核心目标。

第二、共同富裕。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠的状态，具有全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的特征。共同富裕不是平均主义，而是兼顾效率与公平的相对富裕，既包括物质财富的积累与均衡分配，也包括精神文化生活的丰富、公共服务的均等享有、生态环境的共同改善；既要求缩小城乡、区域、收入差距，也强调人的全面发展与社会全面进步。在乡村语境下，共同富裕的核心体现为农民收入持续增长、农村发展活力充分激发、城乡发展差距持续缩小。

（二） 理论基础

第一、马克思主义共享理论。马克思主义共享理论强调生产资料公有制是实现共享的制度基础，生产力发展是共享的物质前提，人的全面发展是共享的最终目标。马克思指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，未来社会将 “使所有社会成员都能够自由地发展和发挥他们的全部才能和力量”。中国共产党将马克思主义共享理论与中国实践相结合，形成了以人民为中心的发展思想，明确共同富裕是社会主义的本质要求，而农业农村现代化通过解放和发展农村生产力、完善农村生产关系，为实现农村地区的共享发展提供了物质基础与制度保障，是马克思主义共享理论在新时代 “三农” 领域的生动实践。

第二、城乡融合发展理论。城乡融合发展理论突破传统城乡二元结构思维，强调通过城乡要素双向流动、产业协同发展、公共服务均等化，实现城乡相互促进、共同繁荣。该理论认为，城乡差距的根源在于要素配置失衡，农村优质要素持续外流，而农业农村现代化通过破除城乡要素市场壁垒、构建新型工农城乡关系，能够促进资本、人才、技术等要素向农村回流，同时推动农村特色资源转化为发展优势，形成工农互促、城乡互补的良性循环，为共同富裕奠定城乡协调发展的基础。

第三、产业集群理论。产业集群理论认为，相关产业在地理空间上的集聚的能够降低交易成本、促进技术创新与知识共享，提升产业整体竞争力。在农业领域，产业集群表现为围绕特色农产品形成的 “生产 — 加工 — 销售 — 服务” 一体化体系，通过规模化种植、精深加工、品牌运营等环节的协同发展，延长产业链、提升价值链、完善利益链，能够显著提高农业附加值与农民收入，是农业现代化赋能共同富裕的重要理论支撑。

二、农业农村现代化与共同富裕的内在逻辑关联

（一） 目标一致性：锚定中华民族伟大复兴

民族要复兴，乡村必振兴；共同富裕要实现，乡村必富裕。农业农村现代化与共同富裕作为新时代的重大战略任务，其根本目标都是为了实现中华民族伟大复兴的 “中国梦”。“三农” 问题是关系国计民生的根本性问题，是中华民族伟大复兴最广泛、最深厚的基础，农业农村现代化通过实现农业强、农村美、农民富，为民族复兴提供物质基础、生态保障与社会支撑；共同富裕通过缩小发展差距、实现全民共享，为民族复兴凝聚人心、汇聚力量。二者都服务于全面建设社会主义现代化国家的总目标，体现了 “国之大者” 的战略考量。党的十九大提出的乡村振兴战略 “两步走” 目标，与共同富裕的远景规划高度契合：2035 年基本实现农业农村现代化，对应共同富裕取得更为明显的实质性进展；2050 年实现乡村全面振兴，对应共同富裕基本实现。这种目标上的衔接，决定了农业农村现代化是共同富裕的必经阶段，共同富裕是农业农村现代化的最终归宿，二者在战略实施上相互支撑、协同推进。

（二）使命共同性：满足人民对美好生活的向往

人民对美好生活的向往是中国共产党的奋斗目标，也是农业农村现代化与共同富裕的共同使命。农业农村现代化以 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 为总要求，从经济、生态、文化、社会、治理等多个维度改善农村生产生活条件：产业兴旺为农民提供稳定收入来源，生态宜居打造舒适生活环境，乡风文明丰富精神文化生活，治理有效保障社会和谐稳定，生活富裕满足物质需求，全方位回应农民对美好生活的期盼。共同富裕的核心是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，重点在于补齐农村发展短板，保障农村居民在收入、教育、医疗、养老等方面的平等权利。农业农村现代化通过提升农村发展水平、缩小城乡差距，让农村居民能够享受到与城市居民同等的发展机会与生活品质，正是共同富裕 “全民共享、全面共享” 要求的具体体现，二者都坚持以人民为中心的发展思想，彰显了社会主义的本质属性。

（三）路径趋同性：依靠改革创新与系统推进

农业农村现代化与共同富裕的实现路径具有高度趋同性，都需要通过改革创新破除发展障碍，通过系统推进实现全面提升。在改革创新方面，二者都依赖于土地制度、要素市场化、农村金融等领域的改革突破，如农村 “三权分置” 改革既促进了农业规模化经营，又增加了农民财产性收入；数字乡村建设既推动了农业现代化转型，又拓宽了农民增收渠道。在系统推进方面，二者都强调统筹兼顾、协同发力，农业农村现代化需要统筹产业、人才、文化、生态、组织振兴，共同富裕需要统筹城乡、区域、行业发展，都注重发展的整体性与协调性。

此外，二者都强调 “共建共享” 的实现方式，农业农村现代化需要激发农民的主体作用，鼓励农民参与产业发展、乡村建设与治理实践；共同富裕需要全体人民通过辛勤劳动创造财富，形成 “人人参与、人人共享” 的良好局面。这种路径上的趋同性，使得农业农村现代化与共同富裕能够相互促进、协同推进，形成 1+1>2 的战略效应。

三、农业农村现代化赋能共同富裕的核心路径

（一）产业赋能：构建现代乡村产业体系，夯实共同富裕物质基础

产业兴旺是农业农村现代化的首要任务，也是共同富裕的物质基础。通过构建现代乡村产业体系，推动农业从单一生产向 “生产 + 加工 + 服务” 全产业链升级，能够显著提升农业附加值，拓宽农民增收渠道，实现 “农业增效益、农民增收入” 的目标。

第一、推进农业规模化与标准化生产。以高标准农田建设为基础，深入实施 “藏粮于地、藏粮于技” 战略，提升农业综合生产能力。鼓励通过土地流转、入股等方式，将分散的承包地向家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业集中，实现规模化经营。山东省某地通过建设高标准农田，推广良种良法，使玉米亩产提高 100 斤，显著提升了种粮农民收入；湖北省某市推进农业 “标准地” 建设，由村集体统一整治土地、完善基础设施，定向引入经营主体开展标准化生产，村集体通过收取服务费、分红获得稳定收益。同时，健全农产品质量标准体系，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，发展绿色农业、有机农业、地理标志农业。湖北省襄阳市襄州区种粮大户采用鸭稻共育、水稻地膜插秧等生态技术，种出的生态米卖出好价钱，印证了 “优质优价” 的市场规律，通过提升农产品质量效益，为农民增收提供支撑。

第二、延伸农业产业链与价值链。推动农业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合，延长产业链、提升价值链。在加工环节，支持农产品精深加工项目建设，开发休闲食品、保健食品、生物制品等多元化产品，提高农产品附加值；在流通环节，完善农村物流体系，发展农村电商、直播带货等新业态，构建 “产地 — 物流基地 — 直销城市” 的高效供应链，解决农产品 “卖难” 问题；在融合环节，发展农文旅融合、田园综合体、休闲观光农业等项目，实现 “农业 +” 多元价值。如四川某地村发展田园综合体，引入智慧农业物联网与线上 “云认养” 模式，拓宽了增收渠道。通过产业链延伸，农民不仅可以获得生产环节的收益，还能分享加工、流通、服务等环节的增值收益，实现多元增收。

第三、培育乡村产业新业态与新模式。顺应数字经济发展趋势，培育乡村产业新业态、新模式，为共同富裕注入新动能。发展数字农业，利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现精准灌溉、智能施肥、病虫害预警等智能化管理，提升农业生产效率；发展农村电商，建设村级电商服务站，培育农村电商带头人，推动农产品上行与工业品下行，激活农村消费市场；发展 “共享农业”“订单农业”，通过线上平台对接供需，实现农产品定制化生产与销售，降低市场风险。此外，鼓励发展乡村手工业、文创产业、农村养老产业等，充分挖掘农村特色资源与闲置资源。河北省某地立足太行风光与石头特色，改造闲置农房发展民宿旅游，让村民吃上 “旅游饭。这些新业态、新模式不仅丰富了乡村产业形态，还创造了大量就业岗位，为农民增收提供了更多选择。

（二）要素激活：深化城乡要素市场化改革，释放共同富裕内生动力

要素配置不畅是制约农村发展的核心瓶颈，农业农村现代化通过深化城乡要素市场化改革，盘活 “钱、地、人” 等关键要素，推动要素向农村双向流动，能够激活乡村发展内生动力，为共同富裕提供支撑。

第一、盘活土地资源，释放财产性收益。土地是农村最核心的生产资料，通过深化土地制度改革，盘活农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地 “三块地”，能够释放土地财产价值，增加农民与村集体收入。在承包地方面，深化 “三权分置” 改革，鼓励农户通过入股、托管等方式流转土地经营权，实现规模化经营，农民获得土地流转收益与分红收益；在宅基地方面，有序推进有偿退出与流转，对闲置宅基地进行整理复垦，产生的建设用地指标可在县域内有偿流转，收益反哺农户与村集体，同时鼓励利用闲置宅基地发展乡村旅游、民宿等项目；在集体经营性建设用地方面，支持符合规划的土地就地或异地入市，用于发展乡村产业，所得收益充实村集体经济。如某地通过 “三块地” 联动集成改革，撬动土地资源转化为发展资本，形成 “地活、钱来、人兴、业旺” 的良性循环，为村集体经济发展与农民增收提供了有力支撑，证明了土地要素激活对共同富裕的重要作用。

第二、破解资金瓶颈，强化金融支撑。资金短缺是农村产业发展与基础设施建设的重要制约，通过构建多元化投融资机制，能够为农业农村现代化提供资金保障。发挥财政资金的引导作用，整合各级涉农资金，设立村级集体经济发展基金，通过以奖代补、贴息等方式扶持乡村产业项目；创新农村金融产品与服务，推广农村承包地经营权抵押贷款、集体资产股权抵押贷款等，解决农业经营主体融资难问题；扩大农业保险覆盖面，增加保险品种、提高保障标准，为农业生产与产业发展提供风险保障。同时，优化营商环境，引导社会资本下乡，通过 “保底收益 + 按股分红” 等模式，与村集体、农民合作发展产业项目，实现互利共赢。陕西省某村通过政策支持，推动坡改梯与大棚种植，获得了稳定的产业收益。

第三、 集聚人才要素，激发创新活力。人才是第一资源，农业农村现代化的推进离不开各类人才的支撑。通过 “引、育、用、留” 组合拳，集聚农村发展所需人才，能够为共同富裕注入创新活力。在引才方面，实施 “新农人” 计划，吸引大学生、退役军人、企业家、科技特派员等返乡入乡创业，为其提供创业场地、启动资金与配套服务；在育才方面，与院校、科研机构合作，开展村干部、合作社带头人、种养能手培训，提升本土人才的经营管理能力与技术水平；在用才方面，聘请专业经理人团队运营集体经济项目，建立绩效激励机制，充分发挥专业人才作用；在留才方面，改善农村人居环境，提升教育、医疗等公共服务水平，让人才在乡村有归属感、成就感。数字乡村建设背景下，还需加强农民数字素养培育，通过开展数字技术培训，让农民掌握智能农业操作、农村电商运营等技能，适应数字农业发展需求。实践表明，农民数字素养的提升能够帮助其高效获取信息、对接市场，显著增强抗风险能力与增收能力。

（三）公共服务均等化：完善农村公共服务体系，提升共同富裕保障水平

共同富裕不仅是物质财富的富裕，还包括公共服务的均等享有。农业农村现代化通过完善农村公共服务体系，缩小城乡公共服务差距，能够保障农村居民的基本权利，提升生活品质，实现 “生活富裕富足、公共服务普及普惠” 的目标。

第一、 推进农村基础设施提档升级。基础设施是公共服务的基础载体，通过推进农村基础设施现代化，能够改善农村生产生活条件。在交通方面，完善农村公路网络，实现村村通硬化路、组组通便民路，打通农产品运输 “最后一公里”；在水利方面，加强农田水利设施建设，推进农村饮水安全工程，实现城乡同饮 “一碗水”，山东省某县通过水厂互通、管网互联，实现了城乡供水同源、同质、同服务；在能源方面，推广太阳能、风能等清洁能源，建设农村电网，保障农村生产生活用电需求；在数字方面，推进 5G、物联网等数字基础设施向农村延伸，缩小城乡 “数字鸿沟”，为数字农业与农村电商发展提供支撑。此外，完善农村生活垃圾收运处置体系与生活污水治理设施，推进农村人居环境整治提升，打造生态宜居的乡村环境。重庆提出到 2027 年农村生活污水治理（管控）率达 100%，山东推动农村垃圾处理设施提档升级，这些举措都显著提升了农村居民的生活舒适度。

第二、提升农村教育医疗养老服务水平。教育、医疗、养老是农村居民最关心的民生问题，通过优质公共服务资源下沉，能够缩小城乡民生差距。在教育方面，优化农村学校布局，改善办学条件，推动城市优秀教师向农村支教，提升农村教育质量；在医疗方面，加强乡镇卫生院、村卫生室建设，完善县域医共体建设，推动城市医院与农村医疗机构对口支援，提高农村医疗卫生服务能力；在养老方面，建设农村互助养老服务中心，推广 “医养结合” 养老模式，完善农村养老保险制度，保障农村老年人的晚年生活。同时，推进城乡公共服务一体化管理，实现城乡居民在就业服务、社会保障、公共文化等方面的待遇均等。通过公共服务均等化，农村居民能够享受到与城市居民同等的发展机会与生活保障，减少因教育、医疗等问题带来的支出压力，间接增加可支配收入，提升幸福感与获得感。

（四）治理升级：健全现代乡村治理体系，筑牢共同富裕制度保障

有效的乡村治理是农业农村现代化的重要内容，也是共同富裕的制度保障。通过健全现代乡村治理体系，提升乡村治理效能，能够维护农村社会和谐稳定，保障农民的合法权益，为共同富裕营造良好环境。

第一、强化党建引领，夯实治理基础。坚持党对乡村治理的全面领导，选优配强村 “两委” 班子，特别是村集体经济组织负责人，发挥基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。完善 “党组织领导下的村民自治” 机制，健全村民会议、村民代表会议等制度，保障村民的知情权、参与权、监督权。湖北某地通过落实 “市级统筹、乡镇负责、村为主体” 的责任机制，强化党建引领作用，为村集体经济发展与乡村治理提供了组织保障。同时，加强农村党风廉政建设，健全村级财务公开制度，规范村集体资产财务管理，防止集体资产流失，保障农民的集体利益。通过党建引领，能够凝聚乡村治理合力，推动各项政策落地见效，为共同富裕提供组织支撑。

第二、推进数字治理，提升治理效能。顺应数字乡村建设趋势，将数字技术应用于乡村治理，提升治理的精准性与高效性。建设数字乡村平台，整合政务服务、民生服务、产业服务等功能，实现 “一站式” 数字化服务；利用大数据、人工智能等技术，开展农村社会治安、环境治理、矛盾纠纷等方面的动态监测与预警，提升治理的前瞻性与针对性；推广 “互联网 + 政务服务”，实现社保缴费、证明办理等事项 “网上办、掌上办”，方便农民群众。此外，将数字技术应用于农村集体 “三资” 管理、宅基地管理等场景，实现阳光化、透明化管理，防范廉政风险。实践表明，数字化治理体系能够提高行政效率，优化营商环境，为乡村产业发展与共同富裕提供良好的治理环境。

第三、 健全自治法治德治相结合的治理体系。完善村民自治机制，鼓励村民参与乡村规划、建设、管理等事务，激发农民的主体意识；加强农村法治建设，开展法治宣传教育，提升农民法治意识，健全乡村公共法律服务体系，及时化解矛盾纠纷；弘扬社会主义核心价值观，传承优秀乡村文化，开展文明村镇、文明家庭创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过自治、法治、德治相结合，能够化解农村社会矛盾，维护社会和谐稳定，形成邻里互助、诚信友爱、风清气正的乡村氛围，为共同富裕提供良好的社会环境。

（五） 数字转型：推进数字乡村建设，拓宽共同富裕赋能渠道

数字技术是农业农村现代化的重要引擎，通过推进数字乡村建设，能够破解农村发展瓶颈，拓宽共同富裕的赋能渠道，实现农村跨越式发展。

第一、完善农村数字基础设施。加大农村数字基础设施建设投入，重点扶持偏远地区 5G、物联网、宽带网络等建设，实现农村数字基础设施全覆盖。推动水利、气象、交通等传统基础设施数字化升级，提升基础设施的智能化水平。鼓励企业和社会资本参与农村数字基础设施建设，通过政策奖补吸引商业资本投入，补充建设资金不足。同时，提升数字包容性，降低农民接触数字技术的门槛，为老年人、残疾人等特殊群体提供数字技术帮扶，确保城乡居民数字机会平等。通过数字基础设施完善，能够为数字农业、农村电商、数字治理等提供支撑，为共同富裕奠定数字基础。

第二、发展智慧农业与数字产业。推动数字技术与农业生产深度融合，发展智慧农业，实现农业生产智能化、精准化。利用物联网技术建设智能灌溉、智能温室等系统，实现水肥一体化精准管理；利用大数据分析农产品市场供需情况，指导农民调整种植结构，降低市场风险；利用人工智能技术开展病虫害识别与预警，减少农药使用量，提升农产品质量。发展农村数字产业，培育农村电商、直播带货、数字文创等新业态，拓宽农产品销售渠道与农民增收路径。通过数字平台对接城市消费需求，推动农产品品牌化、标准化销售，提升农产品附加值；鼓励农民通过数字平台开展创业就业，增加非农收入。

第三、优化农村数字化公共服务。围绕农村教育、医疗、养老等民生需求，推进数字化公共服务应用。发展远程教育，实现优质教育资源向农村学校实时传输，提升农村教育质量；发展远程医疗，推动城市医院与农村医疗机构开展远程会诊、在线问诊，提高农村医疗服务水平；建设农村数字化养老平台，提供健康监测、紧急救助、生活照料等服务，改善农村养老条件。同时，构建数字化乡村服务体系，整合政务服务、社保服务、便民服务等资源，实现服务 “一网通办”，提升农村公共服务的便捷度与可及性。通过数字化公共服务优化，能够缩小城乡公共服务差距，为共同富裕提供数字赋能。

四、农业农村现代化赋能共同富裕的现实挑战

（一）制度壁垒尚未完全破除

城乡二元结构下的制度壁垒仍是制约农业农村现代化与共同富裕的重要障碍。在要素市场化方面，城乡土地、资本、人才等要素流动仍受诸多限制，农村集体经营性建设用地入市范围有限、流转机制不健全，农村宅基地财产权实现形式单一；农村金融制度不完善，金融机构对农村地区的信贷支持不足，农业保险覆盖面与保障水平有待提升。在公共服务方面，城乡公共服务供给机制差异较大，农村公共服务资源配置不足，教育、医疗等优质资源向城市集中的趋势尚未根本改变，公共服务均等化推进缓慢。

（二）资源约束与产业短板并存

农村发展面临多重资源约束，耕地保护压力加大，水资源分布不均，生态环境治理任务艰巨；农村人才短缺问题突出，青壮年劳动力大量外流，本土人才老化、知识结构单一，难以适应农业农村现代化的发展需求。同时，乡村产业存在明显短板，农业产业化水平不高，产业链条短、附加值低，农产品品牌影响力弱；乡村产业同质化竞争严重，缺乏特色与创新，抗风险能力不足；农村物流、仓储等基础设施滞后，制约了农产品流通与产业融合发展。

（三）区域发展不平衡问题突出

我国东中西部农村发展差距明显，东部地区农村依托区位优势与政策支持，农业农村现代化水平较高，共同富裕推进成效显著；中西部地区农村自然条件较差、基础设施薄弱、产业基础薄弱，农业农村现代化进程缓慢，农民收入增长乏力。同一区域内不同村庄之间也存在发展差距，资源禀赋好、靠近城市的村庄发展较快，偏远村庄发展滞后，形成 “强者愈强、弱者愈弱” 的马太效应，不利于共同富裕的整体推进。

（四）政策实施与基层治理效能不足

农业农村现代化与共同富裕相关政策的实施效果存在偏差，部分政策缺乏精准性与可操作性，难以适应不同地区的实际需求；政策执行过程中存在 “重部署、轻落实” 的现象，资金使用效率不高，项目推进缓慢。基层治理效能不足，部分村级组织凝聚力、战斗力不强，缺乏带领农民发展产业、增收致富的能力；乡村治理数字化水平不高，治理方式传统，难以应对复杂的乡村事务；农民参与乡村治理的积极性不足，主体作用未充分发挥。

五、优化农业农村现代化赋能共同富裕的保障措施

（一）健全制度保障，破除城乡二元壁垒

第一、深化要素市场化改革。完善农村土地制度，扩大农村集体经营性建设用地入市范围，健全流转交易规则与收益分配机制；深化农村宅基地制度改革，探索宅基地 “三权分置” 实现形式，拓宽宅基地财产权实现路径；完善农村承包地 “三权分置” 制度，规范土地流转市场，保障农户土地权益。推进城乡资本、人才等要素双向流动，破除人才下乡、资本下乡的制度障碍，鼓励城市人才、资本有序进入农村，参与乡村产业发展与乡村建设。

第二、完善城乡公共服务一体化制度。建立城乡统一的公共服务供给机制，将农村公共服务纳入公共财政保障范围，加大对农村教育、医疗、养老等领域的投入；推进城乡教育一体化发展，优化农村学校布局，加强农村教师队伍建设，推动优质教育资源城乡共享；深化县域医共体建设，提升农村医疗卫生服务能力，完善城乡居民基本医疗保险制度，缩小城乡医疗保障差距；健全农村养老服务体系，扩大农村养老服务供给，提高农村养老保险待遇水平。

（二）强化科技支撑，提升农业农村现代化水平

第一、加强农业科技创新与推广。加大农业科技研发投入，聚焦种子、农机、智能装备等 “卡脖子” 领域，开展关键技术攻关，提升农业科技自立自强水平；完善农业科技推广体系，加强基层农业技术推广机构建设，培育科技特派员队伍，推动农业科技成果向田间地头转化；支持农业科技企业发展，鼓励企业开展产学研合作，研发适应农村实际的新技术、新产品。

第二、推进数字技术与农业农村深度融合。加大农村数字基础设施建设投入，提升 5G、物联网等网络覆盖质量，推动数字基础设施向偏远地区延伸；支持智慧农业发展，建设一批智慧农业示范基地，推广智能灌溉、智能施肥等智能化设备；推进数字乡村建设，完善数字乡村平台功能，提升乡村治理与公共服务数字化水平；加强农民数字素养培训，提高农民运用数字技术的能力。

（三）优化政策支持，促进区域协调发展

第一、完善财政与金融支持政策。加大对农业农村的财政投入，优化财政涉农资金使用方式，提高资金使用效率；设立农业农村现代化专项基金，重点支持乡村产业发展、基础设施建设等领域；完善农村金融政策，鼓励金融机构创新农村金融产品与服务，加大对乡村产业、新型农业经营主体的信贷支持；扩大农业保险覆盖面，增加保险品种，提高保障标准，为农业生产与产业发展提供风险保障。

第二、实施区域差异化支持政策。根据东中西部农村发展实际，制定差异化的农业农村现代化政策，加大对中西部地区、欠发达地区的支持力度；完善东西部协作与对口支援机制，推动东部地区的资金、技术、人才等资源向中西部地区转移；支持欠发达地区发展特色产业，依托资源禀赋培育优势产业，增强内生发展动力；建立区域协调发展机制，促进区域间产业协同、资源共享，缩小区域发展差距。

（四）提升治理效能，激发乡村发展活力

第一、加强基层党组织建设。选优配强村 “两委” 班子，特别是村党组织书记，提升基层党组织的凝聚力与战斗力；加强基层党组织规范化建设，完善党组织领导下的乡村治理机制；开展村干部培训，提升村干部的政策理解能力、产业发展能力与治理服务能力；发挥党员先锋模范作用，引导党员在乡村产业发展、乡村建设、乡村治理中带头示范。

第二、完善乡村治理体系。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村民自治机制，保障村民的民主权利；加强农村法治建设，开展法治宣传教育，提升农民法治意识，健全乡村公共法律服务体系；弘扬优秀乡村文化，培育文明乡风，激发农民的道德自觉；推进乡村治理数字化，建设数字乡村治理平台，提升治理精准性与高效性。

第三、激发农民主体作用。尊重农民的意愿与首创精神，鼓励农民参与乡村规划、产业发展、乡村建设等事务；完善利益联结机制，让农民在农业农村现代化进程中分享发展成果；加强农民技能培训，提升农民的生产经营能力与就业创业能力；培育农民合作组织，提高农民的组织化程度，增强农民的市场话语权。

六、结论与展望

（一）研究结论

农业农村现代化与共同富裕具有目标一致性、使命共同性、路径趋同性，是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，农业农村现代化是扎实推进共同富裕的关键支撑与必经之路。本文通过系统研究，得出以下结论。一是农业农村现代化通过产业赋能、要素激活、公共服务均等化、治理升级、数字转型五个核心路径，为共同富裕提供物质基础、内生动力、保障水平、制度支撑与赋能渠道，形成了多维度、系统性的赋能机制。产业赋能构建现代乡村产业体系，夯实共同富裕物质基础；要素激活深化城乡要素市场化改革，释放共同富裕内生动力；公共服务均等化完善农村公共服务体系，提升共同富裕保障水平；治理升级健全现代乡村治理体系，筑牢共同富裕制度保障；数字转型推进数字乡村建设，拓宽共同富裕赋能渠道。二是当前农业农村现代化赋能共同富裕面临制度壁垒、资源约束、区域发展不平衡、治理效能不足等现实挑战，需要通过健全制度保障、强化科技支撑、优化政策支持、提升治理效能等措施加以应对。健全制度保障重点在于破除城乡二元壁垒，深化要素市场化与公共服务一体化改革；强化科技支撑核心是加强农业科技创新与数字技术融合应用；优化政策支持需完善财政金融政策与区域差异化政策；提升治理效能关键在于加强基层党组织建设与乡村治理体系完善。

（二）未来展望

实现农业农村现代化与共同富裕是一项长期而艰巨的任务，需要持续发力、久久为功。展望未来，随着乡村振兴战略的深入推进与共同富裕政策体系的不断完善，农业农村现代化将取得更大进展，城乡融合发展水平将显著提升，农村产业将更加兴旺，农民收入将持续增长，农村公共服务将更加完善，乡村治理将更加有效，共同富裕将取得更为明显的实质性进展。在实践推进过程中，需要注重以下方面：一是坚持因地制宜、分类施策，根据不同地区的资源禀赋、发展水平制定差异化的路径方案，避免 “一刀切”；二是坚持农民主体地位，充分激发农民的参与热情与创造活力，让农民成为农业农村现代化与共同富裕的参与者、建设者与受益者；三是坚持改革创新，持续破除发展障碍，不断完善体制机制，为农业农村现代化赋能共同富裕提供持久动力；四是坚持系统推进，统筹兼顾产业、人才、文化、生态、组织等多个维度，实现农业农村全面发展与共同富裕全面推进。随着 2035 年基本实现农业农村现代化目标的逐步临近，我国将在共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐，最终实现农业强、农村美、农民富的美好愿景，让全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕的目标稳步前进。

参考文献

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