摘要：本文综合运用问卷调查法、文献资料法与逻辑分析法，系统探究河北省普通高校招生考试增设体育与健康科目的价值意涵、现实梗阻及推进方略。研究表明，体育纳入河北省高考具有三重核心价值：其一，有助于构建五育并举的高考评价体系，助力青少年全面发展；其二，契合河北省区域发展战略需求，强化人才培养的针对性与适配性；其三，破解基础教育体育资源分配失衡，推动区域教育均衡发展。同时，研究发现改革落地面临三大现实阻力：是城乡体育教育资源配置失衡，基础保障能力不足；二是体育课程体系适配不足，学考协同机制缺失；三是评价机制设计难度大，政策执行争议风险高。基于上述研究结论，本文针对性提出三大推进策略：构建“城乡联动+专项补给”的体育资源保障体系；打造“课程优化+评价闭环”的体育教学改革体系；建立“多元测评+全程监管”的高考体育评价机制，为河北省高考体育改革的平稳有序推进提供理论参考与实践路径。

关键词：普通高校 招生考试 体育与健康科目 价值 方略

考试招生制度是国家教育体系的基础性制度安排，其制度设计与实践运行既牵动国家发展大局、维系社会公平正义，也直接影响青少年的成长轨迹与民众的切身利益，高考改革作为教育改革的核心场域之一，长期以来始终是社会关注的焦点。2020全国两会召开期间，青少年体质健康问题成为社会关注焦点，吴志明等100余名全国政协委员联名提交提案，建议将体育纳入高考必考科目，赋予其与语文、数学等主科同等的考分权重，以强化学校、家庭对体育教育的重视[1]。这使得体育纳入高考的话题引发了社会各界的广泛关注与热议。特别是2023年1月1日新实施的《中华人民共和国体育法》[2]规定将体育科目纳入高中学业水平考试范围后，体育是否纳入高考，如何纳入高考再次引来了广泛的关注与讨论。然而，高考增设考试科目属牵一发而动全身的重大战略议题，需以全局性视野审慎考量。因此，本研究基于高考综合改革的背景并结合河北省的实际情况对体育纳入高考的价值意涵、现实梗阻进行深入分析，进而提出相应推进方略，以期为河北省体育纳入高考提供一定参考。

1体育与健康科目纳入河北省高考的价值意蕴

1.1回归育人本质：构建五育并举的高考评价体系，助力青少年全面发展

培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是新时代党和国家的教育核心要求，亦是教育高质量发展的关键内核，而“五育并举”则构成立德树人教育目标的不可分割的有机整体[3]。新时代人才需求的升级赋予学校体育立德树人新使命，体育不仅承担着增强学生体质、培养运动习惯的学科责任，更肩负着传承体育品德、培育体育精神的育人重任[4]。高考作为人才选拔的核心机制，其评价导向直接影响基础教育的育人方向。长期以来，河北省基础教育阶段存在“重智育、轻体美劳”的结构性失衡，青少年体质健康问题日益凸显。体育纳入高考，并非简单增加考试科目，而是通过“以考促教、以考促学”的导向性改革，将“健康第一”的教育理念深度融入基础教育全过程。从评价逻辑来看，体育考试不仅关注学生的体能达标情况，更注重运动技能、体育素养与意志品质的综合测评，这与新高考“素质评价”的核心导向高度契合。在实践层面，这一改革将倒逼中小学开齐开足体育课程，丰富运动项目供给（如传统武术、冰雪运动等契合河北地域特色的项目），引导学生走出课堂、走向操场，在体育锻炼中锤炼抗压能力、团队协作精神与规则意识。最终，通过高考评价体系的优化，打破“唯分数论”的桎梏[5]，推动青少年实现“德智体美劳”全面发展，为河北省培养兼具扎实学识与强健体魄的高素质人才奠定基础。

1.2彰显地域适配：契合河北发展战略需求，强化人才培养的针对性与适配性

体育纳入河北省高考的价值，不仅体现在教育内部的改革逻辑，更与河北省的地域发展战略形成深度呼应。一方面，从健康中国战略的地方实践来看，河北省作为人口大省，国民体质健康水平直接关系到区域劳动力素质与社会发展活力。将体育纳入高考，本质上是通过教育政策的前置性干预，构建“从青少年到终身”的健康管理体系，减少未来因体质问题引发的社会医疗负担，为河北省经济社会高质量发展提供健康人力资本支撑。另一方面，从特色产业发展来看，河北省拥有丰富的体育资源——既有张家口冬奥会遗留的冰雪运动场馆资源，也有沧州武术、保定摔跤等传统体育文化遗产。体育纳入高考后，中小学将进一步强化特色体育项目的教学与推广，既能够激活区域体育资源的教育价值，又能为河北省体育产业（如冰雪运动培训、传统武术传承、体育赛事运营等）储备专业人才。此外，河北省作为京津冀协同发展的重要组成部分，体育高考的推行可与京津冀体育教育资源共享、人才联合培养等政策形成联动，助力区域教育协同与产业协同发展，凸显高考改革的地域适配性与战略前瞻性。

1.3促进教育公平：破解基础教育体育资源分配失衡，推动区域教育均衡发展

教育公平是社会公平的重要基石，而体育教育资源的分配不均，是河北省基础教育均衡发展的突出短板。河北省内城乡及区域间体育教育资源配置失衡问题突出，城市中小学普遍配套标准化运动场地、专职体育教师及充足运动器材；而农村地区中小学体育场地达标率偏低，大量农村学校存在体育教师由其他学科教师兼任的情况。这种资源失衡导致农村学生在体育素养、运动技能等方面与城市学生存在先天差距，若长期缺乏政策干预，将进一步加剧教育不公。体育纳入高考后，河北省教育部门需围绕体育考试的公平性的设计，推进体育资源的均衡配置：一方面，通过财政投入倾斜、师资专项培训、器材设备补给等方式，补齐农村地区体育教育的“短板”，确保每一位学生都能获得平等的体育学习与锻炼机会；另一方面，在考试内容设计上，兼顾城乡学生的运动基础差异，采用“基础体能+特色技能”的组合式测评模式（如基础体能占比60%，运动技能可选考田径、球类、传统体育等项目），避免因资源差异导致的评价不公。这种“以考促均衡”的改革路径，不仅能够缩小城乡、区域间的体育教育差距，更能让体育成为促进教育公平的重要载体，让每一位学生都能在公平的教育环境中实现全面发展。

2体育与健康科目纳入河北省高考的现实梗阻

2.1资源梗阻：城乡体育教育资源配置失衡，基础保障能力不足

河北省城乡及区域间体育教育资源差距显著，成为体育纳入高考的首要梗阻。城市中小学普遍配套标准化运动场地、专职体育教师及充足运动器材，部分学校还引入冰雪运动、传统武术等特色项目教学；而农村地区中小学体育场地简陋狭小，器材陈旧匮乏，多数学校仅能满足篮球、跳绳等基础项目需求，现代化体育设施几乎空白。师资层面，农村学校体育教师缺口突出，大量由其他学科教师兼任，专业知识与教学技能不足，既难以开展系统的体能训练与技能教学，也无法满足高考体育对综合素养测评的要求。这种资源配置的结构性失衡，若直接推行统一标准的体育高考，将导致农村学生因硬件条件限制陷入天然劣势，不仅难以实现“以考促学”的改革目标，反而可能加剧教育不公。同时，河北省部分偏远县域财政投入有限，短期内难以补齐体育场地、器材及师资的短板，进一步制约了体育高考的全面落地。

2.2教学脱节：体育课程体系适配不足，学考协同机制缺失

河北省普通高中体育课程设计与高考评价需求存在明显脱节，教学质量难以支撑考试要求。当前省内多数高中体育课程仍沿用传统模式，内容选择面窄、形式单一枯燥，缺乏针对性与系统性，部分学生高中三年未能掌握一项完整的体育运动技能。教师队伍面临老龄化、培训不足等问题，教学理念滞后，对新高考体育评价的核心导向理解不彻底，难以将体能训练、技能培养与素养提升融入日常教学。此外，课程设置与学业评价存在割裂，现有教学多围绕简单体能测试展开，未形成“学考一体”的教学闭环，导致学生体育学习目的不明确，参与积极性不足。这种课程体系的适配性缺陷，使得体育纳入高考后，学校面临“教什么、怎么教”的现实困惑，若仓促推进考试，可能出现“考非所教、教难应考”的局面，既加重师生负担，也无法实现通过高考引导体育教学提质的改革初衷。

2.3公平困境：评价机制设计难度大，政策执行争议风险高

考试的公平性始终是高考改革的核心关切与社会舆论的聚焦点，而体育考试的特殊性使其公平性保障面临多重现实挑战。一方面，体育考试效果受教育资源分布、教学质量、学生基础等多重因素交织影响[6]，河北省地域辽阔，城乡及区域间在体育场地设施、师资配置、教学水平等方面差异显著。城市学生往往能从小接触多样化体育培训，形成系统的运动技能与体能基础，而农村学生受资源条件限制，缺乏规范训练机会，这种先天的起点差异若得不到有效兼顾，统一的考试项目与评分标准可能引发“起点不公”的争议。另一方面，体育测试本身存在一定主观性，过程性评价的量化难度较大，如何规避测试中的人为干预、确保评分标准在不同考区、不同考官间的一致性，是政策执行中需破解的关键难题。加之历史上河北省曾因体育特长生高考加分政策引发公平性质疑，公众对体育与高考挂钩的敏感度较高，若缺乏透明化、规范化的评价机制设计，可能进一步加剧社会对高考公平性的担忧。此外，部分家庭对体育高考的认知存在偏差，偏远地区家长更侧重文化课成绩提升，对学生体育训练的支持力度不足，这也会导致学生参与体育学习的动力分化，间接影响评价结果的客观性与公正性。

3体育与健康科目纳入河北省高考的推进方略

3.1资源均衡路径：构建“城乡联动+专项补给”的体育资源保障体系

针对河北省城乡体育资源失衡的核心问题，需通过政策倾斜与机制创新补齐农村地区短板。一方面，建立“城市优质体育资源下沉”机制，组织省内城市重点中学的专职体育教师与农村学校开展结对帮扶，通过定期支教、线上教研、联合备课等方式提升农村教师专业能力；同时，推动城乡学校体育场地、器材共享，鼓励城市学校在周末、假期向周边农村学生开放运动场馆。另一方面，加大财政专项投入力度，重点支持农村中小学标准化操场建设、基础运动器材更新与特色体育项目（如传统武术、简易球类）器材配备，将体育资源配置达标情况纳入县域教育考核指标，倒逼地方政府落实保障责任[7]。此外，依托河北省高校体育专业院系，开展农村体育教师专项培训计划，围绕高考体育评价标准、体能训练方法、运动技能教学等内容设置课程，系统性提升农村教师的教学适配能力，从师资层面缩小城乡教学差距。

3.2学考协同路径：打造“课程优化+评价闭环”的体育教学改革体系

以高考评价需求为导向，推动体育教学从“被动应考”向“主动育人”转型。在课程设计上，构建“基础体能+特色技能+素养培育”的三维课程体系：基础体能模块聚焦高考核心测试项目（如耐力、力量、速度），确保学生达标；特色技能模块结合河北地域资源，增设冰雪运动、沧州武术、保定摔跤等项目，供学生自主选择，兼顾趣味性与差异性；素养培育模块融入体育规则、健康知识、团队协作等内容，契合“素质评价”导向。在教学实施上，推行“分层教学+个性化指导”模式，针对不同体能基础的学生制定差异化训练计划，避免“一刀切”教学。同时，建立“学考一体”的评价闭环——将日常体育课堂表现、体能测试成绩、运动技能掌握情况纳入学生综合素质评价档案[8]，作为高考体育成绩的参考依据，形成“日常积累+终结性考试”的多元评价模式，既减轻学生考前突击训练的负担，又强化体育学习的过程性管理。此外，定期组织全省体育教师高考体育教学研讨会，邀请专家解读评价标准，同步更新教学资源库，确保教学内容与考试要求精准对接。

3.3公平保障路径：建立“多元测评+全程监管”的高考体育评价机制

为破解公平性难题，需从评价设计、过程监管、争议化解三个层面构建全链条保障机制。在评价设计上，采用“过程性评价+综合性评价的”的组合式考试模式[9]。过程性考核成绩涵盖高一第二学期至高三第一学期共四个学期，具体由三部分构成：一是日常体育锻炼参与情况，出勤率达标者每学期计1分，累计满分4分；二是体育与健康课程学业考核，成绩合格者每学期计2分，累计满分8分；三是《国家学生体质健康标准》测试成绩，高一、高二年级学生每学年测试合格者各计4分，累计满分8分。终结性考核满分为30分，其中技能测试占20分，包含必考、抽考与选考三类项目：必考项目为1000米跑（男生）或800米跑（女生），分值12分；抽考项目从150米跑、立定跳远、1分钟跳绳、引体向上或掷实心球（男生）、仰卧起坐或掷实心球（女生）四类中随机抽取一项，分值10分；选考项目从篮球、足球、武术、啦啦操、健美操、体操等项目中自主选择一项，分值8分。理论笔试占10分，涵盖健康知识与技能、营养安全、疾病防控等相关内容。此外，学生参与校、县、市、省、国家级体育竞赛时，可依据赛事等级及所获名次折算相应分值，计入学年总成绩。

在过程监管上，搭建全省统一的高考体育测试信息化平台，实现考生信息录入、考区分配、测试过程录像、成绩实时上传的全流程数字化管理；组建省级专业考官库，实行考官异地随机调配与岗前培训制度，明确评分细则与误差允许范围，通过“双人评分+交叉复核”机制降低主观误差；同时，邀请人大代表、家长代表、媒体记者参与考务监督，全程公开测试流程与结果，提升透明度。在争议化解上，建立高考体育成绩复核机制与申诉通道，明确复核流程、时限与结果反馈方式，及时回应学生与家长的合理诉求，化解政策执行中的潜在矛盾，强化公众对改革公平性的信任。

4结语

作为新时代高考评价体系改革的重要探索，河北省普通高校招生考试增设体育与健康科目，本质是对“五育并举”教育方针的政策回应，更是对健康中国战略的教育实践。其价值不仅在于通过“以考促教”破解基础教育阶段“重智轻体”的结构性失衡，助力青少年实现体质与素养的双重提升，更在于通过地域资源适配与教育公平导向，为河北省培养兼具强健体魄、坚定意志与综合素养的高素质人才奠定基础。然而，改革的必要性与合理性背后，城乡体育资源失衡的现实梗阻、学考协同不足的教学困境以及公平评价机制构建的多重挑战，决定了这并非一项能一蹴而就的工程。

高考改革牵一发而动全身，体育纳入高考既需突破既有的利益格局与路径依赖，也需兼顾不同群体的接受度与适配性，这要求改革必须秉持“摸着石头过河”的审慎态度，以渐进式、稳妥化的推进策略破解难题。未来，河北省需持续深化理论探讨与实践探索，在资源均衡配置、课程评价协同、公平机制保障等方面不断完善，既坚守高考综合改革的育人初衷，又充分释放体育与教育的正向外溢效益，最终构建起科学合理、公平公正、契合地域发展需求的“五育并举”教育评价体系，让体育真正成为赋能青少年全面发展、助力区域教育高质量发展的重要支撑，为新时代高考体育改革提供具有河北特色的实践样本与经验借鉴。

参考文献

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[9] 仇风光， 郭兆霞， 尹珊珊. 体育纳入高考选考科目的必要性和可行性研究[J]. 河北体育学院学报， 2018， 32 （02）： 64-69.

第一作者

姓名：陈笑然

性别：女

民族：汉

籍贯（省市）：河北省邯郸市

学历：研究生在读

研究方向：体育教学

单位：河北师范大学体育学院

所在省市：河北石家庄

通讯作者：

姓名：王淑英

性别：女

民族：汉

籍贯（省市）：山西临汾市

学历：研究生

职称：教授

研究方向：体育教学理论与实践

单位：河北师范大学体育学院

所在省市：河北石家庄

邮编：050024

河北省教育厅委托项目

项目编号：WTZX202330

项目名称：体育与健康科目全面纳入河北省普通高校招生统一考试体系的研究