摘要：改革开放40年以来，我国社会经济迅猛发展，逐渐由计划经济体制发展成为社会主义市场经济体制，生产关系不断适应生产力的发展要求，经济的发展推动金融业的高速发展，金融业是为实体经济服务的产业，在当前我国经济高速发展的情况下，金融业的发展与经济的发展出现一定的矛盾不能适应经济社会发展。同时，我国的金融市场和金融业结构性矛盾凸显，阻碍金融业的发展，使得金融业不能完全适应经济发展的要求，甚至出现阻碍经济发展因素。党的二十届四中全会明确要求金融改革要不断适应实体经济的发展，要不断解决金融业发展过程中的各类矛盾。

在当前形势下，我国深化金融供给侧结构性改革不断调整金融业发展过程中结构性矛盾，推动我国经济结构由高速度增长向高质量发展。深化金融供给侧结构改革对于深化我国改革开放，扩大改革开放成果具有非常重要的意义，也是中国发展必然选择。2023年中央经济工作会议及中央金融工作会议均对中国深化金融供给侧结构性改革作出了明确的要求，我国经济发展的转型及升级必须解决金融发展中的矛盾，使金融的发展适应经济发展的要求。金融发展与经济发展的协调程度决定了经济发展的质量与水平，不断建立健全适应经济发展的金融体制机制是我国社会主义发展的必然要求。中央金融工作会议对近年我国金融发展提出重点发展金融“五篇大文章”的规划，明确了金融工作发展的重点。我国政府及金融政策监管部门深化金融供给侧改革的实质是建立高效运转的金融市场，全方位提升金融产品及服务效率，提高防范抵御金融系统性风险及非系统性风险，为实体经济提供精准高效成本可控的金融服务，加速实现经济金融发展的国际化进程。

关键字：人民银行 金融 供给侧结构性改革 探索 研究

一、新形势下我国深化金融供给侧结构性改革的意义

在当前改革开放深化发展的攻坚阶段，深化金融供给侧结构性改革对金融业发展适应经济发展的节奏具有非常重要的意义。我国政府及金融政策管理部门加速深化金融供给侧结构性改革不仅对促进我国金融业发展具有非常重要的意义，同时对提升我国的社会经济综合实力、科技实力及对世界的影响力等都具有非常重要的意义。

我国深化金融供给侧结构性改革的最重要要求是在现行条件下不断提高金融产品和服务资源配置效率，使得各类金融产品、金融工具、金融服务高效成本可控的为市场、企业及个人服务，提高金融业的运行效率及利润率水平。提高金融业服务实体经济的能力，不断降低企业的融资成本提高金融机构的资金利用率和利润率，使得实体经济与金融业同步发展相得益彰。金融业是经济发展的晴雨表，经济发展健康与否可以从金融业的发展中表现出来，化解金融系统性风险和非系统性风险对提升金融业服务实体经济具有重要的现实意义。

经过数年发展，金融业的发展已经相对成熟，但由于经济发展与金融业发展的契合度仍然存在问题，当前金融业所提供的产品及服务不能完全适应经济发展的需要，金融业的发展滞后于经济发展的速度，不断化解金融业发展的桎梏和阻力，建立服务经济发展的金融发展长效机制体制。金融业发展的“五篇大文章”是近年国家金融业发展的方向，科技金融、数字金融、普惠金融、养老金融及绿色金融等等新兴金融模式改变了传统金融业的发展模式，提升金融创新对提升我国综合国力具有极大推动作用。优化金融产业布局、将高科技数字化、人工智能等技术应用于金融业创新中，合理拓展金融业的国际交流，开放金融市场提升我国金融产业的国际竞争力和影响力。

近年，国家政府提倡绿色低碳进入工作生活各个领域，提倡绿色金融产品及服务，使得金融服务与绿色经济。深化金融供给侧结构改革化解金融业发展的矛盾与桎梏，不断深化金融体制机制改革，建立适合我国经济发展的现代金融体制机制，改革传统金融业发展中对经济的影响因素，不断为企业个人服务的金融个性化产品及服务提升金融服务能力和质量。金融业的发展不仅带动了经济发达地区的发展步伐，同时还带动了不发达地区的发展加速了不发达地区经济发展的步伐，不断缩小区域间发展的不平衡实现经济发展可持续性。

二、新形势下我国深化金融供给侧结构性改革的主要做法

2023年中央金融工作会议将深化金融供给侧结构性改革放在了我国金融工作的重要位置，使得金融业的发展与经济发展的程度更加适应。同时，由于我国金融市场和金融业结构性矛盾已经严重阻碍金融业发展步伐，因此金融业的发展亟待对金融供给侧结构性改革。以下是我国深化金融供给侧结构性改革的主要做法：

一是在当前形势下不断完善全口径金融业态的机构组成。金融业的发展是经济发展的重要组成部分，随着经济的发展金融的组成部分逐渐完善，传统金融业向现代金融业发展，高科技金融逐渐应用于金融行业不断进行金融创新，使得金融业的业态形式更加完善。同时，我国不断推进区域化平衡发展战略，对中西部经济金融业发展相对滞后的地区进行扶持，加快中西部地区的金融业发展。同时，不断完善各类金融机构的分层次及多样化发展要求，增加金融机构产品及服务的种类，满足企事业单位及个人不同的金融需求。

二是在当前形势下提高资本市场在投融资中份额。深化金融供给侧结构性改革的深层次问题，由于传统商业银行贷款等已经不能满足众多企业对资金的需求，资本市场具有融资成本低融资数额大的特点，因此积极发展资本市场，提高直接融资在融资中的比重对于我国金融业的发展具有重要意义。扩大资本市场在金融市场的市场份额对于深化金融供给侧结构性改革具有重要意义。资本市场的发展使得我国资金融通的效率更高，相对企业的融资成本更低因此大力发展资本市场对我国经济发展具有重要作用。

三是在当前形势下创新金融市场的各类产品工具及服务。深化金融供给侧结构性改革的重要内容是不断调整金融市场的结构性矛盾，即金融市场提供的产品服务与客户对金融产品服务存在一定的不匹配，使得供需存在一定的矛盾，应不断调整金融业对金融产品与服务的供给不断适应企事业单位及客户对金融产品及服务的需要。不断提高金融业对企事业单位及客户的个性化需要的满足。

四是在当前形势下加大对全口径金融业态监管力度。由于经济金融发展形势迅猛，使得我国金融业新问题新现象层出不穷亟待监管机构对各类金融机构、金融产品及金融服务进行监管，降低金融业系统性风险和非系统性风险。金融监管要跟踪金融市场动向，对各类金融创新及金融中出现的新问题和新情况进行监管，严把各类金融创新的准入关，及金融创新在投入使用过程中的各项关口，层层把关，不断降低金融创新的风险。

三、新形势下我国深化金融供给侧结构性改革中存在的问题

经过改革开放40多年的发展，我国金融业发展已经相对成熟，初步实现金融对经济可持续发展的助力。但由于近年我国经济与金融业发展速度较快，使得金融业发展与经济发展呈现出一定的不相匹配，使得金融市场出现结构性矛盾，我国深化金融供给侧结构性改革虽然取得较大的成效，但同时改革过程中仍然存在一定的问题亟待改善。以下是在当前形势下我国深化金融供给侧结构性改革中存在的问题：

一是我国深化金融供给侧结构改革中最突出的问题是融资结构的结构性问题。由于受经济发展及对金融业发展的影响，长期以来我国企事业单位及个人习惯于使用间接融资的方式解决资金融通问题，使得我国的传统商业银行较多且贷款占比较高，对资本市场的发展形成重要影响。直接融资与间接融资的比例结构性失调，资金融通的门槛及成本过高是阻碍各类企业发展的关键因素。

二是我国深化金融供给侧结构性改革中各类金融机构发展不平衡。由于长期以来我国间接融资占比过高，使得各类商业银行在金融机构中占比特别巨大，严重阻碍了资本市场及其他金融业态的发展。证券公司、信托公司、保险公司、投资公司、及各类投资银行等在我国金融机构占比较低发展较低，随着经济的发展对金融各种业态的需要，证券公司等金融机构数量不能满足市场的需要阻碍了金融业的发展。

三是我国深化金融供给侧结构性改革中金融业高速发展带来系统性及非系统性风险过大。改革开放40年以来我国逐渐由计划经济体制过渡到市场经济体制，金融业迅猛发展，各类金融创新层出不穷，使得金融业在历年的发展积累了大量金融风险及隐患。商业银行金融机构的存贷款比例失调、流动性风险过大等都可能造成巨大的金融系统的系统性风险。过去由于房地产发展过快及房地产与商业银行贷款紧密相连，使得房地产金融风险较大成为引发金融风险的主要因素之一。

四、新形势下我国深化金融供给侧结构性改革的政策建议

在金融业高速发展及金融供给侧结构性改革不断推进的今天，金融业的改革已经初见成效，在政府第十四个五年规划中已经奠定了深化金融供给侧结构性改革的基础，但由于在改革中仍存在一定的结构性矛盾需要在长期的调整中不断完善，以下是深化金融供给侧结构性改革的政策建议：

一是引导企事业单位及个人加大直接融资需求改善间接融资与直接融资的比重。从舆论宣传向上不断宣传直接融资的优势，同时国家给予一定政策对企业直接融资降低准入门槛、扶持大量企业涉足资本市场进行上市融资。直接融资比间接融资具有天然无可比拟的优势，融资金额较大且成本较低，比间接融资具有较高的灵活性，且可以降低整个金融系统风险。提高金融产品及服务在各个行业及地区的资源配置效率，整合金融产品及服务加大金融产品服务的创新。加大金融创新的力度为企业及个人提供符合企业和个人实际需要且融资成本较低的金融产品和服务。

二是加大推进商业银行外其他金融机构的设立及发展的力度。当前，我国商业银行居于金融机构的之首且数量远远超过其他金融机构，商业银行的总体数量远远超过企事业单位及个人对商业银行的需求，因此从结构上降低商业银行的数量提高商业银行的业务处理能力和提供金融产品及服务的能力是金融供给侧结构性改革的重点。不断提升其他金融机构数量，例如增加投资银行、保险公司、证券公司、信托公司等非银行金融机构的数量对改善金融供给侧结构具有非常重要的影响。我国金融体系中小微金融机构较少且发展滞后制约了金融市场多元化的发展需求。随着科技金融、普惠金融等金融创新模式的不断推出，并在新媒体环境的不断催生下使得中小微金融有了一定的发展，但发展的速度不能满足当前社会对小微金融的需求亟待不断拓展中小微金融的发展使之不断满足社会的需求。

三是提高国家及经济金融政策部门的监管力度防范金融系统性风险和非系统性风险。改革开放使金融业高速成长，在发展的过程中隐含了大量风险，商业银行贷款中的存量风险，房地产高速发展期间的贷款隐患。资本市场准入及企业上市后的各种风险，股权融资中的风险隐患，保险行业展业及出险后理赔的风险等等都需要政府及金融监管部门制定相关的法律法规予以严控风险。由于各类金融创新产品及服务的大量出现亟待监管部门根据实际情况制定相应的政策控制，因此深化金融供给侧结构性改革控制风险强化监管是重中之重。

参考文献：

[1］中共中央党史和文献研究院.习近平关于金融工作论述摘编[M］中央文献出版社2024.3

[2］孙国峰.推进金融业供给侧结构性改革[J］清华金融评论2017（7）

[3］侯可娟.经济走势、金融韧性与金融供给侧结构性改革[J］现代营销.理论2019（01）

[4］王小艳.优化金融供给结构、助力实体经济高质量发展[J］中国集体经济2020（25）

[5］张芳丽.宋蔚.李延滨.金融供给侧改革促进实体经济发展的路径探析[J］山东农业工程学院学报2019（5）

[6］赵晓欢.财政金融政策助力供给侧机构性改革[J］现代经济信息2016（4）

[7］张洪民.金融供给侧结构性改革浅析[J］中国军转民2020（12）

[8］黄博.张汉飞.金融供给侧结构性改革的内容与主攻方向[J］财经界.上旬刊2020（05）

[9］黄芳.对金融支持供给侧结构性改革的思考[J］家具与室内河南工业大学学报2016（3）

[10］全飞过.王晓芳.供给侧结构性改革与金融创新选择[J］财经问题研究2017（1）

[11］李坤龙.我国供给侧结构性改革对金融市场的影响[J］合作经济与科技2018（8）

[12］李侠.杨洋.田丰.供给侧结构性改革的金融支持研究[J］区域金融研究2017（5）

[13］廖若兰.财政金融政策助力供给侧结构性改革[J］智富时代2019（4）

[14］韩安民.金融供给侧结构性改革探讨[J］中国经贸导刊2021（5）

[15］冯俏彬.贾康.我国供给侧改革的背景、理论模型与实施路径[J］经济学动态2017（7）